和諧管理是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵

構(gòu)建和諧校園是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，它涉及學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的各個方面。北京交通大學(xué)黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”的總要求，把和諧的思想理念融合到現(xiàn)代科學(xué)管理中，形成了和諧管理的理念和思想方法，使校內(nèi)各要素之間和諧相處，形成政通人和、文化內(nèi)涵豐富、學(xué)術(shù)開放自由、思想積極向上的一種寬松、自由、舒暢、平等的校園文化環(huán)境。和諧管理有助于構(gòu)建和諧校園，具體體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理、制度管理、質(zhì)量管理、民主管理和環(huán)境管理等方面，它們相互依存、互相影響、相互促進(jìn)。

一、戰(zhàn)略管理是和諧管理的核心

大學(xué)戰(zhàn)略管理是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，校黨委注重把工作重點(diǎn)和主要精力從日常事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到對學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施上來，想大事、議大事、抓大事，對學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路不斷進(jìn)行重新認(rèn)識和研究，從而確立與學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的獨(dú)特的辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與師生的價值取向相一致。大學(xué)是大批的專家、學(xué)者等高素質(zhì)人才匯聚的地方。他們知識豐富，具備很強(qiáng)的科學(xué)研究意識和前瞻分析能力，是學(xué)校制定戰(zhàn)略管理決策最重要的智力保障。所以，學(xué)校在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，要積極組織全校師生員工，特別是教授、專家學(xué)者和學(xué)術(shù)帶頭人，分析國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展的需求，認(rèn)清學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢，把握學(xué)校自身的優(yōu)勢、特色和資源狀況等，共同參與研究和制定學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而使學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)與師生員工所期盼的目標(biāo)相一致。如我校在確定未來5年的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)過程中，組織全校師生員工圍繞“如何建設(shè)”和“怎樣建設(shè)”一流的研究型大學(xué)開展了大學(xué)習(xí)、大討論，這個過程本身就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。學(xué)校確定的奮斗目標(biāo)在全校形成高度認(rèn)同，體現(xiàn)了學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的和諧，為學(xué)校的加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.學(xué)校的整體戰(zhàn)略目標(biāo)與師生員工的個人發(fā)展目標(biāo)相一致。全面實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，也是和諧管理的必然要求。學(xué)校強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的過程是全校各單位、全體師生員工依據(jù)學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解、落實(shí)任務(wù)和責(zé)任的過程。校長代表學(xué)校和各學(xué)院、部處負(fù)責(zé)人簽訂任務(wù)書，將學(xué)校事業(yè)規(guī)劃的整體目標(biāo)分解為各單位的具體目標(biāo)。同時，各單位師生員工按照學(xué)校整體戰(zhàn)略規(guī)劃和承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，結(jié)合各自崗位和自身特點(diǎn)，科學(xué)制定并動態(tài)調(diào)整個人發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，使得個人的全面進(jìn)步與學(xué)校的整體發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，從而在學(xué)校整體發(fā)展的大環(huán)境中更好地實(shí)現(xiàn)個人價值。所以，學(xué)校的整體戰(zhàn)略目標(biāo)與師生員工的個人發(fā)展目標(biāo)相一致是實(shí)施和諧管理的重要環(huán)節(jié)。

二、制度管理是和諧管理的根本

制度是實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)。和諧管理要求學(xué)校的制度管理必須凸顯以人為本理念，充分體現(xiàn)辦學(xué)過程中以教師為主體，教育過程中以學(xué)生為本。學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度設(shè)計(jì)和制定的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)應(yīng)該是最大限度地激發(fā)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地服務(wù)于學(xué)校發(fā)展與個人進(jìn)步的和諧統(tǒng)一。

1.以科學(xué)化保障制度的基礎(chǔ)性和諧。大學(xué)管理制度既要充分體現(xiàn)學(xué)校的教育、教學(xué)和管理的本質(zhì)特性與客觀規(guī)律，又要結(jié)合學(xué)校的歷史、文化、傳統(tǒng)和現(xiàn)狀等校情，符合學(xué)校自身特點(diǎn)。我校從2005年開始，對涉及改革開放以來的500余項(xiàng)規(guī)章制度類文件進(jìn)行集中梳理，建立了規(guī)章制度管理辦法；修訂完善了“三重一大”制度和常委會、校長辦公會等5個會議制度，健全了決策制度；修改和完善了8項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理與內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)一支筆和大財(cái)務(wù)收支制度；起草完成了《北京交通大學(xué)章程》初稿，最大限度地協(xié)調(diào)好人、財(cái)、物、時間、空間、信息等管理要素，為建設(shè)一流研究型大學(xué)提供制度保證。

2.以人文化保障制度的功能性和諧。制度管理應(yīng)該充分體現(xiàn)人本思想，而任何制度又都不可能盡善盡美。在具體執(zhí)行過程中，由于執(zhí)行人水平和素質(zhì)的原因，有時會出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，容易束縛人的思維和行為，使人的個性和創(chuàng)造力難以張揚(yáng)。因此，在實(shí)際工作中，要在嚴(yán)格執(zhí)行制度的前提下，根據(jù)不同的情況去具體分析，把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)以人為本的思想。如我校在進(jìn)人方面，一般要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦，但對大師級人才和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)就采取超常規(guī)的辦法；在對教師的考核制度上，學(xué)校根據(jù)教師的學(xué)科和從事教學(xué)、科研等不同要求進(jìn)行分類考核，而不是用一個考核標(biāo)準(zhǔn)評價教師。

3.以系統(tǒng)化保障制度的匹配性和諧。學(xué)校管理的每項(xiàng)制度以及各項(xiàng)制度之間，要用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，以系統(tǒng)論、控制論做指導(dǎo)，全面把握學(xué)校各項(xiàng)管理制度之間的關(guān)系，形成相互呼應(yīng)、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的整體。我校積極理順校院兩級管理體制，以“建立學(xué)校宏觀管理，以學(xué)院為基礎(chǔ)、以機(jī)關(guān)為網(wǎng)絡(luò)的校院兩級管理體制與運(yùn)行機(jī)制”為目標(biāo)，在重心下移、增強(qiáng)學(xué)院辦學(xué)活力和自我發(fā)展、自我約束能力方面不斷創(chuàng)新，考核時重創(chuàng)新、重貢獻(xiàn)、重增量；類似制度的制定具有較強(qiáng)的匹配性，讓制度在學(xué)校管理中發(fā)揮整體的效能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的和諧發(fā)展，使師生員工在執(zhí)行的過程中感受到：遵守規(guī)章制度給每個人帶來的是更大的自由、便利和效率。

三、質(zhì)量管理是和諧管理的重點(diǎn)

質(zhì)量是大學(xué)發(fā)展的生命線。和諧管理要求把質(zhì)量管理作為管理的重中之重，特別是在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量及水平上下功夫，辦人民滿意的教育。

1.大力實(shí)施全員育人，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。和諧管理的質(zhì)量管理，就是要以學(xué)生為本，構(gòu)建全員、全過程、全方位的育人格局，使學(xué)生全面掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能，具備良好的思想品德和修養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神。我校將思想政治教育與教學(xué)、管理、服務(wù)有機(jī)協(xié)調(diào)配合，明確提出：全校2，500余名教職員工都承擔(dān)著育人職責(zé)，所有崗位都有育人功能，所有課堂都是育人陣地，專業(yè)教師和研究生導(dǎo)師更是育人的主力軍，同時設(shè)立了“紅果園”獎，以表彰“三育人”先進(jìn)典型。學(xué)校提出以“通識教育、按類教學(xué)、倡導(dǎo)探索”教育理念統(tǒng)領(lǐng)本科教學(xué)工作，全面實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程。“通識教育”強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育、平臺教育和全面素質(zhì)教育，作為理工類院校還應(yīng)加強(qiáng)人文素質(zhì)教育。“按類教學(xué)”強(qiáng)調(diào)：按大類教學(xué)，拓寬專業(yè)口徑；對有不同優(yōu)勢的學(xué)生開展分級教學(xué)，對有不同興趣、不同就業(yè)去向的學(xué)生實(shí)行分流教學(xué)；尊重學(xué)生個性，設(shè)計(jì)學(xué)分，倡導(dǎo)學(xué)生自主教育。“倡導(dǎo)探索”強(qiáng)調(diào)建設(shè)基于研究的課程教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新潛質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)。

2.強(qiáng)化服務(wù)理念，大力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。和諧管理提倡以尊重人的需求、滿足人的需要為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)管理效率和服務(wù)水平的提高。我校深化內(nèi)部管理改革，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入教學(xué)、科研和學(xué)生人才培養(yǎng)工作第一線，通過不同的形式為師生做好服務(wù)工作。如計(jì)財(cái)處為方便和簡化職工報(bào)銷手續(xù)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦事程序，改進(jìn)工作方法，提高辦事效率；學(xué)生處資助辦每年暑假設(shè)24小時資助熱線，提前把資助政策資料寄送到學(xué)生家，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，切實(shí)幫助學(xué)生解決實(shí)際困難；教務(wù)處、研究生院、招生就業(yè)處針對學(xué)生關(guān)心的問題經(jīng)常舉辦各種咨詢活動，幫助和指導(dǎo)學(xué)生解決遇到的各種問題；信息中心設(shè)立了長期為全校師生提供各種幫助的服務(wù)臺，每天都有專業(yè)技術(shù)人員接聽咨詢電話，處理技術(shù)問題，極大地方便了全校師生。

四、民主管理是和諧管理的保障

和諧校園的要義在于人人參與和人人享有。和諧管理強(qiáng)調(diào)要通過公開公正的民主管理，使師生員工平等參與學(xué)校建設(shè)和管理的權(quán)利得到保證、合理的訴求和合法權(quán)益得到保護(hù)、主人翁地位得到落實(shí)，從而激勵全體師生員工以最大的熱情投入到工作和學(xué)習(xí)中，使學(xué)校的建設(shè)事業(yè)凝聚最廣泛的力量。

1.尊重和保障師生員工民主參與的合法權(quán)利。民主管理在于充分尊重師生員工的知情權(quán)和公平參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。我校充分發(fā)揮校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、校務(wù)委員會等的作用，凡關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大問題和涉及師生員工切身利益的重大事項(xiàng)等，都要請廣大師生員工參與討論，廣泛聽取意見；每年定期召開教代會，校領(lǐng)導(dǎo)向教代會匯報(bào)學(xué)校工作、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和關(guān)系教職工切身利益的重大問題等，直接聽取教師代表意見；定期召開學(xué)生代表座談會，及時聽取和了解他們對教學(xué)、管理、生活等方面的意見；做到校務(wù)公開，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快速、便捷、互動性強(qiáng)的特點(diǎn)，把學(xué)校的重點(diǎn)工作制作成專題，以在線投稿、在線發(fā)言的形式放在校園網(wǎng)上，建立網(wǎng)上互動平臺，便于師生員工圍繞相關(guān)專題展開討論、建言獻(xiàn)策，從而形成學(xué)校建設(shè)人人參與、對學(xué)校事業(yè)發(fā)展事事關(guān)心的局面。學(xué)校強(qiáng)化民主參與管理，增加了管理的透明度與可信度，使師生員工在共同參與學(xué)校管理的過程中個體的首創(chuàng)精神和獨(dú)特見解得到充分體現(xiàn)，學(xué)校與師生員工形成一個整體。

2.搭建學(xué)校與師生員工通暢的信息平臺。民主管理還在于對每位師生員工都要與他們平等相待，和諧相處。我校建立了暢通的信息溝通渠道，如長期堅(jiān)持的校領(lǐng)導(dǎo)接待日， 以及設(shè)立的信訪辦公室、書記校長信箱、校園網(wǎng)BBS校務(wù)信箱、信息公告欄等，方便師生員工及時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息交流與溝通，拉近了領(lǐng)導(dǎo)與師生員工的距離。師生員工通過這些渠道可以及時與校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門交流自己的意見，反映涉及個人切身利益的合理訴求，同時，學(xué)校也能及時了解師生員工的思想動態(tài)，并有針對性地采取積極有效措施，幫助解決問題和疏導(dǎo)情緒。學(xué)校還定期組織校務(wù)報(bào)告會、新聞發(fā)布會等，向師生員工及時通報(bào)學(xué)校發(fā)展中的重要事項(xiàng)和師生員工關(guān)注的校園熱點(diǎn)；完善問責(zé)和答復(fù)制度，能夠解決的問題及時給出解決方案并督辦落實(shí)，不具備解決條件的問題也要給予說明和解釋，體現(xiàn)了管理的和諧。

五、環(huán)境管理是和諧管理的基礎(chǔ)

和諧校園離不開和諧的環(huán)境。和諧管理把營造良好的校園環(huán)境作為重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)環(huán)境的資政育人功能，包括理念、道德、心理等軟環(huán)境和校園安全與景觀建設(shè)等硬環(huán)境的建設(shè)與管理，為和諧校園的構(gòu)建提供精神支撐和條件保障。

1.營造和諧氛圍。和諧管理倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，強(qiáng)調(diào)和而不同、以和為貴，主張校園里人與人之間相互欣賞、相互尊重、相互信任、相互幫助，從而形成和諧的校園氛圍。要建設(shè)和諧文化，首先要引導(dǎo)師生員工用和諧的思想認(rèn)識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，把崇尚和諧、維護(hù)和諧內(nèi)化為人們的思維方式和行為習(xí)慣，提出解決矛盾的新認(rèn)識和處理問題的新方法。其次要強(qiáng)調(diào)師生員工的自身修養(yǎng)、自我完善，塑造健全的人格和良好的意志品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的心理健康、自身和諧，鼓勵師生員工以開闊的心胸和積極的心境去看待一切，用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，形成我為人人、人人為我的和諧氛圍。

2.確保安全穩(wěn)定。和諧校園最顯著的標(biāo)志之一是安全穩(wěn)定。維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，保持安定團(tuán)結(jié)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提，也是和諧管理的重要基礎(chǔ)。我校加大了對重點(diǎn)要害部位的規(guī)范管理，對校內(nèi)的每一處重點(diǎn)部位都登記造冊，建立檔卡；將圖書檔案館、禮堂、食堂、學(xué)生公寓、配電室、后勤工程、網(wǎng)絡(luò)中心以及校內(nèi)各財(cái)務(wù)室等與學(xué)校集體、師生員工切身利益密切相關(guān)的單位納入重點(diǎn)要害部門進(jìn)行管理，建立了突發(fā)事件應(yīng)急處置、安全防火、安全檢查和值班守護(hù)等一整套安全管理制度。學(xué)校通過多種方式將安全教育工作融入學(xué)生的課程和生活，在潛移默化的教育中引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)安全意識，提高其應(yīng)對不安全因素和處置突發(fā)事件的能力，真正體現(xiàn)安全教育的多樣性、實(shí)用性。

3.美化校園環(huán)境。優(yōu)美的校園環(huán)境對師生員工塑造美好心靈，激發(fā)開拓進(jìn)取精神，促進(jìn)身心健康，調(diào)節(jié)情趣和心理狀態(tài)等都將起到重要的作用。學(xué)校對校園文化建設(shè)十分重視，把凝練和培育學(xué)校精神作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，運(yùn)用多種文化資源的組合，在校內(nèi)建起了“思源春光”、“園廳湖影”、“學(xué)海神韻”文化帶，包括茅以升坐像、“知行”校訓(xùn)碑、鄭振鐸塑像、公寓文化墻等在內(nèi)的30余處獨(dú)立人文景觀，精心打造“人文校園”、“綠色校園”，將校園環(huán)境的整體化、人性化、開放化和多樣化有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了校園的人文環(huán)境和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。■

（作者系北京交通大學(xué)黨委副書記）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]