對林業成人高等教育的若干思考

一、林業成人高等教育的現狀與問題

林業成人高等教育是在函授教育的基礎上發展起來的，經過幾十年的發展，現已形成了學歷教育和非學歷教育并存，脫產、函授、夜大學和自學考試等多形式，專科、本科和專升本等多層次的成人教育體系，并為林業現代化建設培養了大批應用性人才。然而，在新的歷史條件下，林業成人高等教育在辦學條件、課程設置、教材建設、師資隊伍、學生管理等方面仍面臨一些值得重視的問題。

1.教學條件較差，難以滿足辦學要求。林業成人高等教育在辦學過程中遇到的首要問題，就是沒有固定的教學場地，辦學條件較差，不能滿足人才培養的基本要求。近幾年來，由于不斷擴大招生規模，許多學校的校舍面積、教學用房、運動場地等達不到本科教學的基本要求。為此，有些學校的成人脫產教學基地和夜大學教學點只能設在校外。脫產教學基地設在校外數十公里的偏僻地帶，遠離市區和學校，交通不便；教學區內沒有衛生醫療設施，缺乏圖書資料；周邊缺少商業、金融、郵電和娛樂等社會公共服務，學生購物、取存款、郵寄信件、看病就醫極為不便。同時，學生長期居住和生活在“世外桃源”，缺乏文化娛樂活動和人際、信息交流，不利于學生的健康成長和發展。

2.課程設置缺乏特色，不符合成人教育規律。近幾年來，成人高等教育得到了長足的發展，從過去單一的函授教育發展到集函授、夜大學、脫產、自學考試與遠程教育為一體的成人高等教育體系，而課程作為教育活動的核心問題，已經成為成人高等教育能否培養合格人才的關鍵。目前，多數學校的成人教育的課程設置基本是套用普通本科教學的課程設置模式，理論與實踐脫節，不符合成人教育的規律和成人學生的特點，不能完全適應成人高等教育人才培養的基本要求。

3.教材建設不夠完善，不能滿足教學要求。教材是體現教學內容和教學方式的知識載體，是全面提高教學質量的關鍵。然而，成人教育的教材選用和建設存在不少問題。調查表明，目前，成人教育學院普遍缺乏自己編寫的成教版教材，大部分專業采用普通高校相關專業的教材，內容陳舊、知識老化、理論與實踐脫離，達不到現代成人教育發展的要求，不能滿足社會生產和人才培養的需要，而且有些教師不按培養目標和課程設置選用教材，隨意指定參考書。

4.師資力量較為薄弱，教學質量難以保證。高校是人才培養的重要陣地。鄧小平明確指出，一所學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟、有文化的勞動者，關鍵在教師。但在現實工作中我們不難發現，成人教育的師資力量比較薄弱，有些學校的教師數量不足，師生比偏高，與普高的教師相比，學歷層次偏低；許多學校缺少甚至沒有專任教師，長期依托普高本科的教師辦學，大批外聘教師。在擴大招生規模之前，成人教育的大部分教學工作由學校相關專業的教師承擔，而擴招后由于普高本科的教學任務加重，許多教師沒有時間和精力再承擔成人教育的教學工作，給成人教育教學工作造成了困難。為了維持教學，學校只能到社會上臨時招聘教師。由于招聘的教師良莠不齊，確實難以保證教學質量。

5.思想教育不夠深入，學生管理有待加強。成人教育的學生的主流是好的，大部分學生胸懷遠大理想，勇于自立自強，積極要求進步，樂于學習科學文化知識。但成人教育的學生個體差異性較大，有的學生思想素質不高，是非不分，美丑不辨，不講文明，不講公德；有的學生缺乏明確的學習目的，學習的功利性極強；有的學生文化知識基礎較差，沒有養成良好的學習與生活習慣，個別學生整天無所事事，不認真學習，不愿接受學校的教育和管理。

二、對林業成人高等教育的幾點思考

成人教育是我國現代化教育體系的組成部分，肩負著為社會經濟發展培養高素質勞動者的重任，是我國發展社會主義市場經濟和實現現代化，全面建設小康社會的重要保障。在新的歷史條件下，要使林業成人高等教育得到健康而持續的發展，為現代化建設培養更多的合格人才，必須正確處理和妥善解決以下幾方面的問題：

1.優化資源配置，加強基地建設。成人高等教育與普通高等教育目標是一致的，成人教育在構建社會主義和諧社會、建設社會主義事業中具有不可替代的作用。成人教育在一定程度上能夠緩解社會就業矛盾，提高從業人員的基本素質。因此，教育主管部門和學校應加大對成人教育的投入，均衡配置教育資源，要加強脫產教學基地的基礎設施建設，盡可能配備一定的衛生醫療、圖書資料和文化娛樂設施，豐富學生的業余文化生活，促進學生全面發展。

2.優化課程設置，確保教學質量。從一般意義上講，課程設置是人才培養的總體規劃，與學生自身的特點密切相關。由于成人教育的學生來源廣泛，學生個體差異性較大，因此，成人高等教育的課程設置必須根據人才培養規格、社會生產和學生成長的需求，結合成人教育的實際和學生的特點來完善課程結構，形成符合成人教育特點的課程體系。

從人才培養的角度考慮，林業成人高等教育的課程設置必須突破行業局限，面對市場經濟和現代化建設，以傳授文化知識、培養學生能力、提高學生素質為目的，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，本著“因材施教，學以致用”的原則，對現行的課程設置進行必要的調整。要拓寬課程設置的口徑，加強專業技術課程，增加必要的實習實驗教學環節，培養學生的實際操作能力和應變能力，以適應市場經濟和社會變化的要求。

3.結合成人教育特點，不斷加強教材建設。根據成人教育的特點與現狀，在缺少自編教材的情況下，教材建設需要分步推進。首先要選擇一批優秀教材供教學使用，以保證教學活動的正常運轉。在此基礎上，要盡快制定教材建設規劃，組織力量編寫、出版成人教育版的教材。成人教育的基礎課教材，要體現以應用為目的，以明確概念、強化應用為教學重點。專業課教材應緊密結合社會生產實際和學生成長發展的需求，對現有的教材進行整合和重組，更新教材內容，加強教材的針對性和實用性，逐步形成適合成人高等教育特點的教材體系。

面向未來和現代化建設，林業成人高等教育的教材建設必須充分體現人才培養規格和學生就業的要求，充分體現成人教育的自身特點，把素質教育、知識傳授與能力培養有機地融合起來，使學生在德智體全面得到發展，成為具有綜合能力的應用性人才。

4.采取有效措施，加強師資隊伍建設。教師是學校辦學的主體，是教學工作的組織者和實施者。因此，必須建立一支高素質、專兼結合的成人教育師資隊伍。然而，就林業成人高等教育而言，在短期內建立一支專職的教師隊伍是不現實的，而且是不可能的。因此，只能建立一支專兼職相結合的師資隊伍。學校應該開拓多種渠道，從專業技術人員和高級技師中聘任兼職教師。學校要對其任教資格給予認定，經考核合格者方可任教。對招聘教師不僅要求學歷層次，而且也要注重思想道德和敬業精神。

在招聘的基礎上，學校應拿出適當數量的編制，充實成人教育的專任教師，從根本上解決成人教育師資不足的問題。尤其是專業課和骨干課程的教師，應該由學校的專任教師擔任。師資隊伍建設，要統籌規劃，制定教師隊伍建設計劃。學校要對在成人教育學院任教的專兼職教師進行必要的培訓，不斷提高師資隊伍的整體素質，以保證教學質量的提高。

5.加強思想政治教育，培養德才兼備的人才。加強和改進思想政治教育，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合成人教育學生的特點，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以學生的全面發展為目標，堅持以人為本，貼近學生的學習和思想實際，幫助和引導他們明確學習目的，端正學習態度，確立奮斗目標，養成良好的學習和生活習慣，形成文明健康的生活方式，把學生培養成為德才兼備的高素質人才。■

（作者單位：北京林業大學）

[責任編輯：丁文虎]