[摘 要]鄉村居民作為鄉村旅游資源的重要載體和鄉村旅游開發的核心利益主體,其參與旅游發展的態度、參與程度不僅關系到鄉村居民自身利益,對于提高旅游者體驗質量,開拓鄉村旅游市場,促進鄉村旅游地可持續發展等都有著重要的現實意義。本文在文獻研究和實地調研的基礎上,從實證經濟學角度出發,以貴州安順天龍屯堡鄉村旅游發展模式為個案,對鄉村居民參與旅游發展的實踐進行分析,進一步探索和揭示鄉村社區居民參與旅游發展的意義,并對社區居民參與旅游發展中的潛在問題提出完善建議。
[關鍵詞]鄉村居民;參與式旅游;多維價值;天龍村
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2007)07-0040-07
旅游發展與鄉村社區間的相互關系,鄉村社區在旅游發展中的地位、作用引起不少西方學者關注;且關注時間早,持續周期長。20世紀90年代中期以來,國內學者逐漸認識到社區參與旅游發展是旅游可持續發展宏觀系統中不可缺少的機制,并提出從社區角度來思考旅游開發問題有可能為實現旅游業的可持續發展找到可行的途徑。然而,國內學者對鄉村社區居民參與旅游發展意義的研究偏重于比較宏觀的理論探討,實證的案例研究仍不多見。因此,探索鄉村社區居民參與旅游發展的成功個案,不僅對增補、構建社區參與旅游發展理論有重要的理論意義,對于指導鄉村社區居民有效參與旅游發展同樣具有現實意義。
1 天龍村旅游資源特色及旅游發展特點
天龍村位于貴州省安順市平壩縣南大門,距離平壩縣城13公里,面積3.5平方公里,轄21個村民組,1215戶4320人。村寨區位條件優越,交通便捷,是貴州西線黃金旅游線路的必經之地。天龍屯堡鄉村文化旅游區由天龍古鎮和天臺山組成,是黔中安順屯堡文化旅游圈的重要組成部分。屯堡文化主要由600年前朱元璋“調北征南”、“屯田戍邊”保留的屯堡村寨、屯堡人構成,“明代古風,江淮余韻”是“屯堡文化”演繹的高度概括。天臺山距離天龍村1.7公里,屬國家級文物保護單位,也是一座自然生態博物館,是休閑避暑的絕好勝地。獨特的屯堡文化與鄉村自然美景,加上神奇的天臺山以及便捷的交通優勢,為天龍屯堡鄉村文化旅游的發展提供了前提和保障。
1999年,在外闖蕩多年的原平壩縣供銷社職工陳云喜聞安順龍宮鎮蔡官屯的地戲隊代表我國民間藝術團赴巴黎、馬德里參加國際藝術節,受到當地人的熱情歡迎。憑著在外經商多年的經驗,陳云立刻意識到屯堡文化的價值和其隱含的商機。在天龍鎮政府的支持下,陳云利用自己多年的積蓄,成立了“屯堡文化資料收集小組”和“旅游開發籌建組”,著手對天龍村進行摸底調研,提出可行性研究報告和商業計劃書。此時,天龍村村支兩委也正打算依托該村得天獨厚的區位優勢和文化旅游資源,圍繞鄉村旅游做文章。在安順市政府的支持和協調下,2001年9月,天龍村民陳云、平壩縣建行職工鄭汝成及貴陽風情旅行社負責人吳比等3人共同投資組建的“天龍旅游開發投資經營有限責任公司”(以下簡稱旅游公司)在天龍屯堡舉行“貴州天龍屯堡文化旅游區”首游式,天龍屯堡鄉村旅游正式啟動。與國內眾多鄉村旅游地不同的是,天龍屯堡創造了“政府+旅游公司+農民旅游協會+旅行社”的參與式鄉村旅游發展模式,該模式中各利益主體之間的內在聯系及功能結構如圖1所示。

在該模式中,旅游公司獲得平壩縣政府授權,負責招募當地村民,對天龍屯堡進行經營管理和商業運作,經營權為50年。鎮政府、村委會組建“屯堡文化保護與開發辦公室”,作為行政管理機構負責規劃和基礎設施建設,優化發展環境。旅行社負責開拓市場,組織客源。村民自愿發起成立農民旅游協會,由協會代表村民參與旅游事務的管理、監督,負責組織村民參與地戲表演、從事導游講解、制作工藝品、提供住宿餐飲服務以及維護和修繕各自的傳統民居。這就是天龍屯堡“四位一體”的鄉村旅游發展模式,即“旅游公司+政府+農民旅游協會+旅行社”的參與式鄉村旅游發展模式(以下簡稱“天龍模式”)。“天龍模式”為貴州乃至全國開創了鄉村旅游發展的先河,是我國鄉村旅游發展模式的成功典范,其成功之處在于解決了鄉村旅游開發中資金短缺、客源市場不足的問題;更為重要的是,它兼顧了鄉村社區居民的利益,為當地居民參與旅游發展提供了各種機會,激發了當地居民保護屯堡文化和社區環境的動力,使古老的民俗文化呈現出勃勃生機。6年來,到天龍村旅游的國內外游客不斷增加,旅游綜合收入穩步提高(如表1所示)。
2 天龍村社區居民參與旅游發展的內容
天龍屯堡旅游業自開發以來,鎮、村兩級相關部門積極響應安順市政府提出的“統一規劃、政府引導、群眾參與、市場運作、利益共享”的號召,引導社區居民參與旅游開發;旅游公司本著“村民發展我發展,我與村民共興衰”的發展原則,堅持經濟效益和社會效益一起抓,不斷吸收當地村民到公司就業。目前,天龍村居民參與旅游發展的內容有:(1)直接到旅游公司就業。旅游公司自成立以來,共吸收天龍村及周邊村寨村民140人到公司就業。旅游公司辦公室提供的統計資料表明:當地居民占公司員工總人數的95.25%。(2)參與各項節慶活動。為豐富旅游產品內容,提高天龍屯堡知名度,旅游公司每年均要舉辦不同主題、規模的旅游活動,每次活動均有上百名村民參加。2005年“中國貴州黃果樹瀑布節”舉辦期間,天龍村作為瀑布節分會場,舉辦了以展現屯堡人遷徙歷史和屯堡文化為主要內容的大型實景組詩《大地詩章》。在當地政府和旅游公司的組織下,天龍村及臨近村寨村民200余人參加了編排、表演,并按編排、表演時數發給酬勞。(3)銷售旅游商品、從事旅游接待。在景區公司和當地政府的幫助、引導下,天龍村現在搞手工藝品生產、土特產品加工的農戶有43家,從事旅游住宿接待的農戶4家。(4)參與旅游發展規劃,監督村中財務開支,通過社區組織表達自己的意愿。旅游發展起來后,當地政府聘請貴州工業大學的相關專家為天龍鎮做城鎮發展規劃,部分農民得以和專家一起座談,并就自己最關心的土地使用問題和規劃專家交換了意見,保證了規劃的可操作性和利益的均衡性。規劃評審通過后,當地村民把規劃文本稱為“洋專家”和“土專家”的共同杰作。為了激勵農民參與旅游發展及村中各項事務的積極性,天龍村黨支部、村委會積極開展村務公開民主管理示范活動,推進農村集體財務規范化建設,對農民關心的村級經濟收支情況實行嚴格村務公開,通過閉路電視向村民公布。旅游經營中,村民如果有意見或看法,可通過農民旅游協會與公司和政府磋商。為了確實反映村民的意見,天龍村農民協會會長由村民自己選出。(5)參與旅游培訓、教育。因公司招收的員工基本由當地農民組成,他們到公司就業之前已養成的自由、散漫的農作生活習慣明顯不能適應公司管理和旅游服務的需要。為此,旅游淡季時,由旅游公司組織對員工進行服務技能培訓,開展“對客人服務沒有任何借口”、“細節決定成敗”等教育活動。為適應市場需要,與世界鄉村旅游接軌,2005年年末旅游公司還組織公司管理層走進貴州商專進行為期一周的旅游專業知識培訓,開了貴州鄉村旅游人員走進高校進行專業知識培訓的先河。此外,當地政府和旅游公司還采取“請進來、送出去”的方式,提高本地農戶的經商技能。早在2001年旅游業起步之時,當地政府和旅游公司就組織了當地村民200余人到貴州青巖古鎮、鎮山村、黃果樹景區周圍村寨考察、學習當地居民的經商技能和從商經驗,以便當地農戶更好地參與旅游發展。2006年8月,公司再次邀請貴州民族學院藝術系教師到天龍村為村民免費提供版畫培訓,培訓結束后,公司還組織村民進行版畫雕刻大賽,獲勝者將獲得公司提供的珍貴禮品。
3 天龍村社區居民參與旅游發展的多維價值
調查表明,天龍村社區居民參與鄉村旅游發展對旅游者、社區居民、旅游地(村寨)、其他鄉村社區產生了積極影響,實現了多方共贏,表現為:
3.1 為旅游者提供了較高的體驗質量
在鄉村旅游發展中,天龍村居民通過建立家庭旅館,制作民俗手工藝品,參與傳統節慶活動表演等,很好地展示了獨特的本地文化,渲染了原汁原味的文化氛圍,帶給游客以真實、自然的感受,讓游客獲得真實的體驗。在“2006中國鄉村游貴州首游式”開幕的當天,400余名屯堡婦女著明代鳳陽漢裝,經過藝術造型加工,組成一塊人文畫廊,齊聲高喝“中國鄉村旅游年、滿意在貴州”,表現出較強的藝術視覺、聽覺沖擊力,為現場的旅游者及攝影、攝像愛好者提供了一頓豐盛的“美餐”。
天龍村社區居民參與旅游發展還為游客和當地居民之間的交流與互動提供了機會和可能。在交流中,雙方加深了理解,增進了友誼,使游客獲得情感方面的體驗;交流與互動中,接待戶可以更好地了解旅游者的需求,以便為旅游者的再次到來提供個性化、定制化的服務,讓游客產生歡喜、驚喜和情感方面的體驗。在有關專家的幫助下,經過多方考證,天龍村村民了解到自己的祖先有80%來自現在的南京市,敏感而聰明的屯堡人便盯住南京市,圍繞“尋親”主題,開展了一系列旅游宣傳活動,反響強烈。2005年,屯堡人推出了由南京電視臺文體頻道《綜藝黃金檔》攝制組和南京幸運觀眾到天龍屯堡的“探親”活動。當南京“親戚們”步入天龍屯堡時,3000多名鄉親身著明洪武年間沿襲至今的大襟寬袖藍色長袍,載歌載舞地歡迎他們掛念了600年的血脈親人。在歡迎儀式上,南京游客視聽了當年流行于秦淮河畔,如今已失傳的一種民間禮樂。許多游客心靈受到了震撼,勾起了許多美好的回憶。歡迎儀式結束后,天龍屯堡人與南京客人把酒言歡,拍肩搭背中滿口的“老鄉、老鄉”,叫得南京人滿心暖流,激動得熱淚奪眶而出。許多南京游客在臨走時還丟下這樣一句話:我來了一次,還想來第二次、第三次,不僅自己來,還要帶著家人、親戚、朋友來。2006年11月28日清晨,我們第二次到天龍村調研的第三天,目睹了700人的南京夕陽紅旅游團,頂著寒冬的蒙蒙細雨游玩了整個屯堡村寨,并在細雨中看完了精彩的地戲表演。天龍屯堡由于突出了屯堡文化與南京文化的歷史淵源,通過天龍村民與南京市民的交流與互動,抓住了旅游者“尋根問祖”的心理需求,打通了屯堡人與江南人的情感交流“通道”,所以取得了很好的社會效益和經濟效益。
參與鄉村旅游而嘗到甜頭的村民們,主動到旅游公司開辦的培訓班接受技能培訓和服務意識教育,在增收致富的同時,自身綜合素質也普遍得到提高。
3.2 為社區居民脫貧致富奔小康,為農村女性展示其天性,提高經濟社會地位提供了條件;提高了農村居民的民主參與意識,實現了社會主義新農村建設中的管理民主
溫家寶總理明確指出:建設社會主義新農村,首先要促進農民持續增收。實踐表明,旅游扶貧是貧困地區實現扶貧目標的有效途徑,而只有通過社區居民全面、有效地參與旅游發展,才能從根本上解決貧困地區經濟的發展和農民持續增收問題。天龍屯堡鄉村旅游發展模式為該村村民收入的增加作出了實質性的貢獻。不少天龍人通過到公司就業,從事旅游商品生產、家庭接待等形式參與旅游,獲取經濟收益。到公司就業的村民每月能領取600—1200元不等的收入,從事手工藝品生產、家庭接待以及農產品加工的農戶收入更為可觀。在鄉村旅游的帶動下,2005年,天龍村農民人均收入達到2950元,比貴州省全省農民人均收入多1080元(高出57.8%),比未搞旅游業前的2002年(1280元)增長了1.3倍。
天龍村參與式鄉村旅游對屯堡女性具有特殊意義。在傳統農業活動中,農村婦女因在以體力勞動抗衡自然的落后生產手段中處于劣勢,不得不在經濟上依附男性,男尊女卑的處境難以改善。隨著鄉村旅游的發展,在旅游行業,婦女與男子在體力上的差別變得不那么重要;相反,婦女與生俱有的細膩、溫柔、善于與人溝通、細心周到的天性在旅游服務行業中有了用武之地,成為推動鄉村旅游發展的重要力量,其經濟收入和社會地位不斷提高。在旅游公司導游部工作的部分已婚的屯堡女性,她們不用整日待在家里“主內”。相反,經濟上的獨立、工作中與外界交往機會的增加以及在公司不斷接受的免費培訓、教育,不但提高了她們的經濟、社會地位,還激發了她們學習的積極性。部分導游表示,待有了一定的積蓄,便到省城貴陽繼續讀書學習。
除上述經濟價值以外,天龍屯堡農民旅游協會的成立,提高了農民組織化程度,增強了社區居民之間的凝聚力。農民以旅游協會成員的身份參與屯堡旅游業規劃、發展決策、組織實施全過程,監督村中財務收支狀況,提高了農民對新農村建設的參與程度,培養了農民的參與意識,反映和表達了當地居民的利益訴求,真正實現了社會主義新農村中的管理民主。
3.3 為村寨傳統文化的傳承與保護提供了經濟實力和經濟動力,改善了村中環境,擴大了村寨知名度
(1)傳統文化得以保護、傳承。天龍屯堡村民憑借屯堡文化旅游資源脫貧致富,提高了他們的經濟和社會地位,增強了他們保護和發展屯堡文化的經濟實力以及文化自信、自強和文化保護自覺意識。這就創造出文化保護和旅游開發雙向互動、良性循環的機制。地戲曾經是屯堡文化社區普遍盛行的民間傳統藝術,在屯堡文化中占有很重的分量,是屯堡人的一種精神寄托和精神象征,是研究明清歷史特別是中國戲劇史的活標本。天龍村旅游業的發展為天龍村民間藝術的恢復和繁榮提供了經濟支撐,為村中喜愛地戲的老藝人發揮余熱、傳承藝術搭建了良好的平臺。過去閑置在家,痛苦煎熬晚年的幾位老藝人由公司高薪聘請,專門負責編排節目,為年輕人傳授技藝。為提高演出質量,公司為地戲演員重新定做了演出服裝,購買了相關道具;為提高表演者的學習動力,公司引入競爭機制,在老藝人對年輕人培訓后,由當地村民、公司領導、員工和老藝人對年輕表演人員的表演技能進行評分,然后把演員從低到高分為4個等級,根據等級層次支付薪水。競爭機制的引入,大大提高了表演者的學習動力和表演積極性,不僅使旅游者獲得了高質量的視聽體驗效果,還使天龍村的地戲得到了很好的繼承和發展。
(2)村中環境得以改善。旅游業未開發前,天龍村到處堆滿了用于農地施肥的牲畜糞便,臭氣熏天;亂建亂拆的現象隨處可見,無人問津。“天龍模式”推行后,旅游公司成立了環衛部,購買了用于垃圾運輸的車輛和清掃垃圾的工具,招募當地村民15人,負責垃圾處理和全村環境衛生的監督管理。位于景區主干道的經營戶為吸引游客,常常把自己的院壩、路段打掃得干干凈凈,垃圾主動放在門外的筐里,等待清潔工定時清除。與旅游開發前相比,村中的3條主干大街干干凈凈,全村面貌煥然一新。天龍村民對環境的態度從漠不關心到主動保護,均得益于參與式鄉村旅游的發展。
(3)擴大天龍屯堡旅游知名度。在貫徹落實中央提出的建設社會主義新農村的過程中,天龍屯堡鄉村旅游發展模式得到了各方面的肯定。2004年3月下旬,世界鄉村旅游論壇的專家在天龍屯堡召開世界鄉村旅游論壇大會,“天龍屯堡模式”得到世界旅游組織秘書長及國家旅游局資深專家學者的高度評價,他們稱“天龍模式”算得上全國旅游產業公司化運作的標本。作為貴州開展鄉村旅游的成功典范,世界旅游組織已把天龍的旅游開發作為該組織的“鄉村旅游開發實驗項目基地”,并將其收錄為定點跟蹤調查單位。自2002年以來,已有90余家中外電視臺對“天龍模式”以及其取得的成效進行了播報,新聞網等多家網上媒體長期宣傳,全國120余家報紙雜志進行了報道,形成了中外媒體關注“天龍模式”的良好氛圍。天龍屯堡“四位一體”的參與式鄉村旅游發展模式還吸引了國內眾多學者的關注。上述組織、媒體的推介,專家學者的深入研究無疑為天龍屯堡提供了最好的免費廣告。用貴州省旅游局楊勝明局長的話來講,“天龍模式”使得天龍屯堡鄉村旅游成了一張“國際名片”,是一種低成本、高效率的營銷手段。
3.4 為周邊屯堡村寨社區居民參與旅游發展提供了示范價值
天龍屯堡居民參與旅游發展的影響效應絕非限于本村,其影響力已向四周輻射,起到了示范作用。在天龍村鄉村旅游發展的鼓舞下,周邊屯堡村寨的村民參與旅游開發活動的積極性高漲,對屯堡文化保護的意識明顯增強。講義村(屯堡文化村寨之一)是普定縣白巖鄉的一個小村莊,距離天龍鎮40余公里。聽說“天龍模式”的成功經驗后,講義村村民的旅游參與意識和文化、環境保護意識明顯增強。2002年,省文化廳的專家在講義村村頭發現幾個古屯門,給史書中記載的“明朝調北征南”增添了一個重要物證。村民知道這一信息以后,迫不及待地想了解“老祖宗”到底給自己留下了什么,他們多次找到村主任,商量保護措施。在村民的熱情鼓舞下,村主任挑選了十幾個身強力壯的村民組成“保護隊”,并親自帶領幾個文化較高的青年向文物專家學習識別文物的知識。2004年,安順市規劃局的工程師馮自衛來到講義寨,與村民一起搞規劃。村民們常常跟著專家在村子里走走看看,什么已經被無意識破壞,什么該保護起來,他們了然于心。
4 天龍屯堡社區居民參與旅游發展的進一步思考
天龍村旅游業發展的時間不長,卻取得了驕人的成績。作為鄉村旅游發展的核心利益主體,天龍村居民參與旅游發展的成敗將最終左右天龍屯堡鄉村旅游發展的命運,只有及時察覺和發現不利于居民參與旅游發展的因素,并對其進行消除或加以規避,做到未雨綢繆,才能真正推動天龍村鄉村旅游持續發展。
4.1 完善社區居民參與旅游發展的相關法規制度,建立權威監督機構,明確各利益主體責任
天龍屯堡旅游產業規模的不斷擴大將吸引越來越多的村民和更多的外來利益主體加入到天龍村旅游開發活動中來。在這一過程中,村民們的經營思路會愈加拓寬,經營項目也會日趨豐富,競爭也將更加激烈。另外,與外來利益主體相比,當地居民在旅游資本、技術與市場競爭等方面缺乏競爭力。如果旅游開發完全依照市場運作,當地居民可能會被排除在利益主體之外。面對日趨成熟的村民,政府有責任制定相應的法律法規制度,規范和引導村民的經濟行為;在制(修)定旅游規劃時,應考慮社區的利益和要求,體現社區居民的意愿;為保證社區居民有效參與旅游開發,當地政府還應該組織設立專門的執法和監督機構。該機構必須有當地居民代表參加,重視對村民參與旅游發展過程的監控,對參與效果進行評價;同時,該機構在處理本地社區參與問題上必須有足夠的權力,并在權限范圍內,負責全面協調社區各利益主體之間的關系。
除了發揮當地政府的作用以外,其他利益主體也應發揮其作用:村委會和農民旅游協會應充分發揮其非營利組織的特性,從社區和社區居民的角度考慮,積極維護、保障鄉村社區和社區居民的相應權利。新聞媒體和學術界等要幫助社區建立社會監督機制并加大宣傳,以制約旅游公司和其他外來利益主體不利于社區參與旅游發展的行為。旅游公司在追求自身經濟利益的同時,要主動考慮社區和社區居民的利益,積極承擔社會責任,爭取社區居民的最大支持,促進天龍屯堡鄉村旅游的可持續發展。
4.2拓展社區居民參與旅游發展的途徑,增加旅游收入
現代經濟學認為人都是“理性經濟人”,社區居民是否參與旅游開發活動取決于參與行動所帶來的效用。只有確信能從旅游發展中得到利益時,他們才真正愿意參與旅游開發。保繼剛強調:在中國的廣大農村,生存成了壓倒一切的需要,鄉村社區居民參與旅游發展的核心利益點為經濟收入。因此,多渠道拓展天龍村社區居民參與旅游發展的途徑,增加旅游收益,有助于激發當地居民參與旅游發展和保護當地環境、文化的積極性。根據天龍村的資源特色、區位條件、旅游產業發展現狀等要素,在繼續依托黃果樹、龍宮等國家級風景名勝區旅游知名度,加強同大型景區聯合宣傳,努力提高營銷效果,保證旅游人次持續增長的同時,更應該從旅游產業發展的六要素人手,把發展目標從吸引游客數量轉移到提高天龍屯堡旅游經濟體量的戰略目標上來,以增加社區參與旅游發展的機會,提高其收人。具體為:
第一,加大景區支干道周邊環境的清理和整治,把其納入天龍屯堡文化旅游產品開發的范疇,以使周邊農戶能在旅游開發進程中獲取經濟利益,提高屯堡居民參與旅游發展的機會。
第二,深入挖掘地方文脈,舉行大型節慶旅游活動,開發民俗旅游商品。天龍屯堡文化活動的豐富與完整是屯堡文化特征的又一重大標志。如地戲、花燈、山歌等,這些活動與頻繁的節日慶典相結合,構成了屯堡社區節慶不斷、活動不絕的文化氛圍,為天龍屯堡開發節慶旅游產品提供了堅實的基礎。與社區合作開展大型旅游活動不但能激發社區居民了解旅游,支持旅游,參與旅游的熱情,還能為社區參與旅游提供更多的條件和機會。天龍古鎮除了當地地戲臉譜、雞辣子、屯堡古酒以外,其他旅游商品均是從安順市區批發而來,缺少差異性,在國內其他景區隨處可見,缺少供游客選擇的高檔旅游商品。因此,要真正讓更多的天龍人依托旅游富裕起來,在未來的旅游商品開發中,當地政府和旅游公司應對居民積極加以引導,在相關專家的指導下,使開發的旅游商品具有一定的藝術價值,承載屯堡文化的區域特色。
第三,利用村寨有利位置,開發新的參與項目。根據天龍村區位條件,可考慮把進寨公路延伸至天織公路交叉路口,設計文化路、景觀路。如可將當地具有代表性的植物、花卉架設在鄉村綠色大道上,再以裝飾性的傳統交通工具作為進入村寨的主要工具。還可在進寨大道兩側開發綠草園、瓜果園,有選擇地培育、種植貴州特種花草、農作物和特色水果。這樣不但能豐富鄉村旅游產品內容,還能在旅游旺季分流寨中游客,拓展旅游容量,并以此增加天龍居民參與旅游發展的機會,提高就業率,增加居民收入。天龍村至天臺山1.7公里的鄉村公路也可采用此方法,但要注意兩段景觀路的差異和特色,防止游客在游覽過程中過早地進入怠倦狀態而影響當地居民有效參與。
第四,利用屯堡人的食宿特色,使游客真正“走進屯堡人家”。屯堡人的飲食習俗將外來飲食習慣進行了自然環境與少數民族雙重影響下的改造。除透露出耐儲藏,便攜帶的軍旅色彩外,也反映了傳統漢民族飲食文化的風格和講究禮儀規制的內涵。舊時所說“貴陽的穿著,安順的吃喝”,所指便是屯堡人的飲食習俗。此外,屯堡民居在保留江南民居風格的基礎上,還注意和當地山水、石木相結合,并根據族群生存防御和自保需要,構建出江南韻味與貴州山地相結合,軍事城堡與喀斯特地形相結合的村寨、民居建筑樣式。獨具特色的屯堡飲食文化,加上濃郁的民俗文化風情和優美、寬敞的民居環境,完全可以為游客提供別具一格的食宿條件。在逐步完善設施條件,不斷加強對村民教育、培訓以提高服務質量的基礎上,通過當地居民的參與,使游客真正“走進屯堡人家”,參與和體驗屯堡農家若干有意義的活動,如:打糍粑、做花粑粑、聽說書、跳花燈、打草鞋、雕臉子、釀酒等,親身感受屯堡文化的差異和親和力,以豐富旅游內容,增加游客體驗效果,從而達到延長游客逗留時間,增加旅游消費量,提高天龍村旅游經濟體量的目的。
4.3 界定產權,引導各利益主體積極入股,逐步推行股份合作制模式
作為可持續旅游的一種實現形式,參與式旅游的成敗取決于利益相關者利益的協同程度和行為的協作方式;只有在一個合理的制度安排下,建立相對公平的利益平衡機制才能確保所有利益相關者個體理性的主觀動機并最終帶來集體理性的客觀結果。理論和已有案例均表明:實現利益分配的公平性,一種較為可行的方法是景區的開發與管理實行股份合作制。合理界定產權,推行股份合作制模式,能夠實現利益分配的公平性,較好地引導人們實現外部性較大地內在化的激勵,達到資源優化配置;是既保護當地居民利益又實現居民有效參與的一種新型分配方式,目前在國內外一些景區已經得到應用。然而,就天龍村旅游業發展現狀及天龍村現有的社會經濟狀況,我們以為,天龍村還不適宜全面推行股份合作制,原因是:
對于天龍鎮政府而言,安置本地勞動力就業,提高當地居民的生活水平,向本社區提供公共物品,補充鄉鎮政府用于行政事業的各項開支的不足屬其權限范圍內的事。然而,作為中國政府體系中最低層次的政府機構,在有限的財政收入內難于保證其正常行使政府職能;而對當地資源的控制是其與旅游公司進行討價還價,獲得自籌資金的重要來源。以村黨支部為代表的村組織作為村寨集體產權的代理者,同樣履行農村基層政權組織延伸機構的職能。他們既是鄉村旅游的管理者,又是村級旅游資源的占有者和經濟利益的享受者。在天龍村,村干部的每月收入和管理村務的開支是由旅游公司提供的。對于旅游公司而言,其現有的實力還不足以把村子里的所有農戶有效地整合起來;近年來其對社區發展所做的貢獻并不能遮掩其追求商業利潤最大化的永恒目標。因此,在“旅游蛋糕”沒有做大之前,推行股份合作制必須首先打破原有的分配格局,對各種資源產權進行重新劃分、界定,這意味著在短期內當地政府、村委會、旅游公司必須部分地放權、讓利。在一個以經濟利益為核心訴求點的中國廣大農村社區,這必將招致現有既得利益者的反對。就當地農民而言,現有的旅游市場規模不夠大,他們在資金上存在先天不足,加上其擁有的土地承包經營權不能作為抵押向銀行申請貸款,以及社會保障的缺乏等等,使得他們成為先天的風險規避者,沒有也不敢把所有的資金都投入到旅游開發中。
如果說在天龍村全面推行股份合作制為時過早的話,那么在旅游公司內部實施股份制改造成功的可能性更大。與天龍村全面推行股份合作制相比,因公司內部股份制改造涉及的利益主體相對單一,員工與公司存在經濟利益上的一致性,從而使公司內部股份制改造遇到的矛盾相對較少。其次,旅游公司員工的“雙重身份”(既是公司員工,又是當地村民)及其與天龍村民間的血緣、親緣等關系不但能使旅游公司通過內部的股份制改造而降低監督成本,公司經營中與當地居民之間的矛盾也將因為股份制改造從而激勵員工主動擔當協調者的角色,以降低公司運行的外部交易成本。此外,因旅游公司員工基本由當地居民組成,在農村社會長期發展歷史中形成的社區習俗以及屯堡人因遷移、抵抗外敵而產生的族緣、親緣認同感也將對員工形成一種無形的外部壓力,保證股東之間有效的相互監督性,防止了股東之間因偷懶、“搭便車”行為所造成的損失由股東集體承擔的不良后果。因公司員工本身屬于天龍村村民,成功的股份合作制改造一方面可以保證到公司就業的天龍村村民獲取更多的利益分享權,對屬于更高層次的決策參與也具有一定的促進作用,另一方面還將為天龍村全面推行股份合作制提供示范效應。
4.4 把握“不參與就是最大參與”的原則,對社區未參與居民進行經濟補償;努力做到“產業鏈本地化”,使旅游收益最大限度地留在本地
對天龍村而言,傳統的農耕文明遺跡和當前的民俗生活形態是發展鄉村旅游的資源憑借,若天龍村社區居民全部大規模卷入,天龍村就會逐漸失去真正的吸引力,即傳統的人地關系與傳統的耕作生活方式的吸引力。此外,與位于景區主干道的住戶相比,景區支干道的住戶獲益能力和機會明顯不如前者,他們不但不能充分受益,而且還要忍受由于旅游開發而帶來的消極影響,便可能產生抵觸情緒,甚至會導致由不能參與演變為抗議性參與和暴力性參與,最終結果可想而知。所以,為保持天龍村吸引力,減少社會矛盾與沖突,對村中不直接介入旅游業的居民,當地政府和旅游公司應把握“不參與就是最大的參與”的原則,對沒有直接涉足旅游業的社區居民,應通過集體基金補償,利益的二次分配等形式保障他們也分享旅游收益。除此以外,緩和參與者與未參與者之間矛盾,增加當地居民參與旅游發展機會還可通過加強村民間的團結與合作,努力做到“產業鏈本地化”來實現。即在滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求中,通過村民間合作,盡可能利用本地原材料和人力資源,以旅游業為龍頭優化配置相關產業,在本地生產和銷售產品,形成完整的產業鏈,實現最大限度的當地參與,有效安置當地居民的就業,使旅游收益最大限度地留在本地。
致謝:本文在調研過程中,得到天龍旅游開發投資經營有限責任公司副總經理鄭汝成先生及公司部分員工、天龍村村委會、天龍村村民的無私幫助,在此致以誠摯的謝意!
[責任編輯:廉月娟;責任校對:王玉潔]
[作者簡介]陳志永(1976—),男,云南曲靖人,貴州教育學院地理旅游系講師,主要研究方向為區域旅游發展與競爭、旅游產業組織理論。