采取科學(xué)對(duì)策處理勞資糾紛

　　摘要：處理好勞資糾紛，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展顯得至關(guān)重要。文章就當(dāng)前勞資糾紛的主要特點(diǎn)、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因和建議對(duì)策作一粗淺分析探討。
　　關(guān)鍵詞：勞資糾紛；處理；分析
　　
　　中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范等，引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。
　　
　　一、發(fā)生勞資糾紛的原因分析
　　
　　引發(fā)糾紛的原因主要有以下幾個(gè)方面：
　　1、部分非公有制企業(yè)片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資糾紛乃至勞資沖突的發(fā)生。
　　2、勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。一是勞資雙方的社會(huì)地位不同；二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同，雖然一些企業(yè)建立了黨支部、工會(huì)、職工代表大會(huì)等組織，但對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理影響甚小。
　　3、勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。一方面，有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；另一方面，一些勞動(dòng)者守法意識(shí)差，不認(rèn)真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。有的外來員工缺乏長(zhǎng)期就業(yè)的準(zhǔn)備，勞動(dòng)紀(jì)律觀念差，在其權(quán)益受侵犯時(shí)，不能有效地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。
　　4、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)糾紛處理的調(diào)解機(jī)制不完善。有些企業(yè)內(nèi)部雖然成立了企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，但由于企業(yè)職工對(duì)該組織不了解不信任、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)解員素質(zhì)不高等原因，企業(yè)調(diào)委會(huì)作用沒能得到發(fā)揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態(tài)得到化解。
　　勞資糾紛處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會(huì)秩序，從而直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　
　　二、正確處理勞資糾紛
　　
　　政法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
　　1、健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大職工群眾根本利益的高度充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)糾紛工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把這項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，擺上重要位置，采取有效措施，切實(shí)抓出成效。各級(jí)政府必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門要落實(shí)責(zé)任，共同為營(yíng)造良好用工環(huán)境提供保障。
　　2、健全和完善處理勞資糾紛的工作網(wǎng)絡(luò)。建立完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，堅(jiān)持定期召開會(huì)議，有效解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大復(fù)雜問題。健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理網(wǎng)絡(luò)，支持和指導(dǎo)其履行職能，使大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
　　3、開展勞動(dòng)糾紛排查調(diào)處工作。要堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的制度，把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人，特別是對(duì)已發(fā)生的群體性勞動(dòng)糾紛要區(qū)別不同情況。遇到矛盾不得推諉，不得草率從事。
　　4、依法懲處用工者的違法行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，多數(shù)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。因此，法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，法院要積級(jí)開展司法救助活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力繳納訴訟費(fèi)并申請(qǐng)緩減免的勞動(dòng)者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時(shí)辦理訴訟費(fèi)的緩交、減交、免交手續(xù)費(fèi)，保證有理有據(jù)無(wú)錢的人打得起官司。要堅(jiān)持公正裁判，強(qiáng)化效率意識(shí)，充分運(yùn)用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段，及時(shí)解決勞動(dòng)者的后顧之憂，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件快立、快審、快結(jié)。對(duì)群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關(guān)部門組織的協(xié)調(diào)工作，受理后盡快判決，判決后及時(shí)移送執(zhí)行，執(zhí)行庭采取拍賣等措施籌集資金，優(yōu)先發(fā)放工資款。
　　5、要建立完善信息預(yù)警機(jī)制。綜治、公安、司法等政法部門要主動(dòng)加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、信訪等有關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)系，建立橫向信息通報(bào)制度，通過日常排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件隱患；通過日常接訪發(fā)現(xiàn)事件苗頭；通過多渠道掌握勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)情況。及時(shí)、全面掌握本地區(qū)企業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系變化的總體情況，對(duì)不同時(shí)期可能影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的因素做到心中有數(shù)，尤其對(duì)可能引發(fā)職工群體性事件的隱患苗頭應(yīng)予高度重視，摸清情況，制定切實(shí)可行的解決措施。
　　6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法妥善處理勞資糾紛。勞資糾紛問題的解決涉及到政府、企業(yè)主管部門、勞動(dòng)保險(xiǎn)部門等。必須堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”，上下聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各有關(guān)部門共同參與，堅(jiān)持以疏導(dǎo)教育為主和依法迅速果斷處置原則，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地化解矛盾。特別是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃逸、群體性拖欠工資引發(fā)的突發(fā)事件，各職能部門要依法迅速處理，保障外來勞動(dòng)者生活和追回勞動(dòng)報(bào)酬。
　　7、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)遵規(guī)守法意識(shí)。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動(dòng)保障法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行雙方的權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。如通過法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免糾紛產(chǎn)生；勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)違反勞動(dòng)法的行為，及時(shí)提出申訴并積極收取證據(jù)，以免發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)缺少證據(jù)。而且，通過正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性。同時(shí)注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜蟆⒄f(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。
　　（作者單位：七煤集團(tuán)桃山煤礦）