
在經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,妥善處理社會各方面的利益關(guān)系,保證全體人民共享改革和發(fā)展的成果,促進社會利益關(guān)系的和諧,是建設(shè)社會主義和諧社會的首要問題和核心內(nèi)容。
利益關(guān)系在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位
從理論方面來講,按照馬克思主義利益觀,人類社會從本質(zhì)上講,就是一個利益關(guān)系的集合體,是共同的利益把人們結(jié)合在一起。任何社會變革歸根到底都必須重新調(diào)整人們的利益關(guān)系,以促進和推動社會生產(chǎn)的發(fā)展,以滿足人們的物質(zhì)、文化、政治等各種社會利益的需要。
從現(xiàn)實方面來講,利益資源是有限的,即在一定的歷史階段社會所能產(chǎn)生出來的利益產(chǎn)品是有限的,與社會民眾對利益要求總是存在著差距,同時,人們獲取利益的能力也是有差別的。這就必然產(chǎn)生利益差別,有利益差別就有利益矛盾,就會產(chǎn)生利益沖突。正是利益差別、利益矛盾和利益沖突的存在,才使社會的和諧成為問題。對有限利益資源和利益產(chǎn)品的爭奪是一切社會矛盾產(chǎn)生的最終根源。正因為有社會差別、社會矛盾和社會利益沖突,才要構(gòu)建和諧社會,而構(gòu)建和諧社會,必須妥善處理和協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系。從這個意義上說,妥善處理社會各方面的利益關(guān)系,促進社會利益關(guān)系的動態(tài)協(xié)調(diào),是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本問題。
當今中國社會利益關(guān)系的特點
客觀分析和正確把握中國社會現(xiàn)實利益關(guān)系的特點,是妥善處理和協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的基礎(chǔ)。從當今中國社會利益關(guān)系格局來看,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立完善,在擴大對外開放和多種所有制經(jīng)濟形式共同發(fā)展,多種分配方式并存的新歷史條件下,我國社會的階級、階層構(gòu)成發(fā)生了深刻而巨大的變化,形成了新的社會階級、階層格局。
與傳統(tǒng)的計劃體制下相比,新時期的社會利益關(guān)系具有和以往不同的特點,歸結(jié)起來主要有以下幾個方面:
首先是根本利益的一致性。盡管中國社會各個階層各群體有不同的利益需求,有的側(cè)重于經(jīng)濟利益,有的側(cè)重于文化利益,有的側(cè)重于政治利益,并且對各種利益需求的緊迫程度和利益組合方式有著很大的不同。但從根本和長遠來看,人民的整體利益是一致的,這就是要建設(shè)一個富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。只有實現(xiàn)這一目標,才能從根本上保證各階級、階層人民的經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益的實現(xiàn)。
其次是利益主體的多元性。這種多元性具體表現(xiàn)為作為人民整體利益的國家利益與地方利益、行業(yè)利益、部門利益、集團利益、階級階層利益、小團體利益以及個人利益等,各有不同的利益主體,這些利益主體互相影響、互相滲透、互相轉(zhuǎn)變,形成一種錯綜復(fù)雜的局面,對任何一個利益主體的忽視都可能造成不同程度的不良后果。
第三是利益構(gòu)成的復(fù)雜性。概括地講,人民利益主要由經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益三個方面構(gòu)成。但我國社會存在著不同的階級和階層,每個階級、階層在三大利益中各有不同的側(cè)重點。存在著各種利益主體,每一主體又有各自不同的利益需求。這就是當代中國人民的利益構(gòu)成十分復(fù)雜,很難用一個或幾個模式來概括,表現(xiàn)出極端的復(fù)雜性。
第四是利益關(guān)系的矛盾性。這種矛盾性是由利益客體的有限性和利益主體的多元性、利益構(gòu)成的復(fù)雜性決定的。改革就其本質(zhì)上來說是一次利益的大調(diào)整。雖然全國人民在根本利益上是一致的,但由于利益客體是有限的,各種不同的利益主體由于其自身的條件,所處的環(huán)境、地位等的不同,獲得利益的程度自然就有很大差別,很難使各個不同的利益主體獲得大致相同的利益,甚至不得不損害部分群體和個人的利益。這種獲利程度的不平衡必然造成各種利益主體之間利益關(guān)系的矛盾,有些矛盾甚至十分尖銳,個別的呈現(xiàn)出一定程度的對抗性。
最后是利益需求的發(fā)展性。任何個人、任何團體的利益都不是固定不變的。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,有的利益需求可能變得更強烈,有的則可能淡化,變得不那么重要,并且可能產(chǎn)生新的利益需求。總的看來,利益主體的利益需求總是由低層次向高層次發(fā)展。即便是同一利益需求,在社會發(fā)展的不同階段上,也會有不同的表現(xiàn),不同的滿足需求。所以研究人民群眾的利益需求,必須以特定的發(fā)展時代為背景。滿足人民群眾的利益需求必須用發(fā)展的觀點來對待。有些利益需求和利益矛盾可能隨著社會的發(fā)展而自行解決,而有些不很強烈的需求和矛盾可能隨著發(fā)展更加突出。必須結(jié)合實際,具體分析,絕不可靜止地、孤立地看待人民群眾的利益需求和利益關(guān)系。
在上述有關(guān)新時期人民利益的五大特點中根本利益的一致性,利益關(guān)系的矛盾性和利益需求的發(fā)展性有著特別重要的意義。根本利益的一致性是一個社會賴以產(chǎn)生、維系、發(fā)展的根本;利益關(guān)系的矛盾性是社會得以發(fā)展的原動力,也是社會不穩(wěn)定性的根源;利益需求的發(fā)展性是解決利益關(guān)系的矛盾性,實現(xiàn)人民共同的根本利益的主要途徑。正確把握這三個特點,正確處理這三者之間的關(guān)系,是實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民利益的基礎(chǔ)。
妥善處理和協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系
對國家來說,更應(yīng)該強調(diào)人民的根本利益、整體利益和長遠利益,但絕不能忽視人民的具體利益、局部利益、眼前利益和人民群眾的個人利益。后者是前者的基礎(chǔ),沒有后者的實現(xiàn),其根本利益、整體利益和長遠利益也不可能實現(xiàn)。國家應(yīng)把著眼點放在前者上,把著力點放在后者。我們只有把工作的著力點放在人民的具體的、局部的、眼前的、甚至個人的利益上,這樣才能兼顧各個層次的利益,從而更好地實現(xiàn)人民的根本利益、整體利益和長遠利益。
不論哪個階級,階層或個人,總是希望社會能夠滿足他們經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的利益要求。這種要求具體表現(xiàn)為現(xiàn)有的利益能夠得到有效的保障并進一步擴展;發(fā)展新的更廣泛的利益;盡可能地滿足他們對未來利益的預(yù)期三個層次。
妥善處理和協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系,首先要實現(xiàn)、維護和發(fā)展好工農(nóng)