不是啥都讓一把手說了算

　　班子建設
　　
　　建立了黨政主要領導溝通制度、重大事項醞釀制度和常委會工作例會制度等一系列制度，并進一步規范和完善相關的工作運行機制
　　
　　縣（市）區黨委領導班子肩負著縣（市）區改革、發展、穩定的重要使命，其執政能力的強弱，直接影響縣（市）區的經濟社會發展和社會秩序穩定。積極適應縣（市）區黨委領導班子配備改革的新格局，不斷規范完善工作運行機制，從機制和制度上保障新班子做到科學執政、民主執政和依法執政，有效地提高領導班子的執政能力和執政水平，寧波市委針對縣（市）區領導班子換屆后配備改革的實際情況，對領導班子及其成員的職責分工，作了深入的研究，建立了黨政主要領導溝通制度、重大事項醞釀制度和常委會工作例會制度等一系列制度，并進一步規范和完善相關的工作運行機制。
　　
　　規范和完善議事決策機制
　　
　　明確議事決策范圍。主要討論制定貫徹落實上級黨委的指示和本級黨代會決議、決定的措施，本地區經濟社會發展和改革開放的戰略部署等，做到“抓大放小”，減少議事環節，提高工作效率，增強決策效果。
　　健全議事決策規則。建立重大事項醞釀會制度，加強決策前的溝通，強化常委會的議事決策職能，對議事的范圍、議事的程序、參與的人員和決策的過程、決議的形成和執行作出具體的規定，明確劃分需要提交常委會討論決定的事項，特別是要明確界定“四重一大”事項（重大決策、重大項目安排、重要人事編制、重要干部任免和大額度資金使用）；建立常委工作例會制度，完善日常通報制度，形成經常性的議事機制，便于常委對全局工作的了解和把握等。
　　規范議事決策程序。按照確定議題、調查研究、征求意見、科學論證、逐項表決、公示通報等程序進行，使議事決策活動建立在深入調研、充分醞釀、廣泛參與、尋求共識的基礎之上，確保議事具有民主性、決策具有科學性、決議具有權威性。
　　
　　規范和完善溝通協調機制
　　
　　建立健全工作定期溝通制度。建立主要領導定期碰頭議事制度，交流研究黨委重點工作，加強書記與常委之間的溝通交流；建立重大議題事前個別溝通制度，在議題提交討論前進行個別溝通，統一思想，達成共識，以保證表決時形成一致意見。
　　建立健全工作督促落實制度。探索建立分類推進工作的機制，建立重大工作進度分析制度、跟蹤督辦制度，定期匯報和掌握工作進展情況，確保各項工作按照既KsZId3SfTZsUQXErZuGpwMGLRz8UrnPmtxaDHpMWsQU=定的部署有條不紊地向前推進；建立常委牽頭協調抓工作落實制度，防止出現凡事都要專職副書記或書記牽頭協調的狀況。
　　建立健全談心交心制度?？h（市）區委書記要切實擔負起維護團結的政治責任，帶頭經常與班子成員談心，協調好與人大、政府、政協之間的關系，及時疏導矛盾分歧，統一力量；建立常委之間相互支持、相互配合、相互協調的運行機制。
　　
　　規范和完善監督制約機制
　　
　　規范干部用權行為。加強干部用權行為的制度體系建設，規范干部選拔任用工作的推薦提名、醞釀討論、決定任用等環節，明確市委及縣（市）區委主要負責人在用人上的權力范圍、運行程序和承擔責任；健全定期公開選拔領導干部和推薦后備干部制度，規范和制約市委及縣（市）區委主要負責人的用人行為；健全黨政主要負責人用人、用權年度述職評議制度，積極推行黨政主要負責人離任檢查，加強對黨政主要負責人用人、用權行為的監督。
　　健全民主監督制度。完善常委會向全委會報告工作和接受監督制度，規范黨內情況通報、情況反映制度，擴大通報范圍，暢通反映渠道；堅持和完善巡視制度，強化巡視監督的力度，充分發揮上級監督的作用；探索建立黨的代表大會常任制，實行代表定期活動和提案制度，建立代表提案的處理和回復機制，嘗試黨代表列席常委會、全委會的做法。
　　拓寬群眾監督渠道。積極推進黨務、政務信息公開，擴大黨員和公民的知情權、參與權、監督權；實行重大事項公示和聽證制度，通過民主懇談會、協商對話會、民主議政日等多種形式，廣泛聽取群眾的建議和接受社會的監督；充分利用現代信息技術優勢，加強民意反饋渠道建設，建立網上民意調查系統，開設群眾參政議政論壇，使群眾的意志和要求能夠及時得到反映。