調配機制
以能力為標尺,建立能崗相適的干部調配工作機制,是加強黨的執政能力建設的重要內容,是干部調配工作適應新形勢新挑戰的客觀要求,增強干部隊伍的整體活力。
科學界定領導干部崗位素質能力要求
不同崗位的黨政領導干部既有其共同的領導干部基本素質及一般能力要求,也有其不同的專業管理能力要求。
要認真分析研究不同類別的崗位對能力素質的不同要求。如地方黨委班子成員,要具有把握全局、科學決策的能力,發揮“總攬全局、協調各方”的作用;地方政府班子成員,偏重于結合分管工作實際,提高創造性地組織執行的能力,能夠準確把握中央和上級黨委、本級黨委決策精神,依法實施市場監管,維護市場秩序,創新社會管理,努力改善民生,確保經濟發展和社會和諧。
科學建立領導干部崗位能力考核測評體系
建立領導干部崗位能力測評中心。測評中心要側重于黨政領導干部,實施測評服務、測評普及、測評研發三大職能,形成干部公選、人才測評等業務,突出內部競聘與公開招聘的甄選測評、個體素質診斷測評、干部考核測評、崗位工作分析、勝任能力素質模型構建、崗位價值評估、績效考核與評價、任職資格與職業生涯測評設計等功能。
有效運用科學方式手段實施領導干部崗位能力測評。可按照選拔任用干部的實際需要,采取無領導小組討論、情景模擬測試、結構化面試、人格心理測驗、公文筐測驗、績效評估等方式,對領導干部進行考核測評,建立起科學化的干部調配測評體系。同時,建立黨政干部素質測評系統,根據新時期對領導干部的新要求,對領導人才的能力、心理、知識、業績進行科學的測試和評價。
科學制定領導干部崗位能力綜合考評辦法。堅持把組織評價與群眾評價相結合、定性評價和定量分析相結合,提高評價的科學性和準確性。同時,要綜合運用考評結果,將其作為干部能上能下和干部獎懲、責任追究的重要依據,確保選人用人的效果。
科學構筑干部調配工作的基礎平臺
按照崗位要求、能力特長、個人意愿“三位一體”的要求,推進干部調配工作科學化。制訂領導干部職位說明書。按照“因崗設人”、“能崗相適”原則,根據黨政領導干部崗位的不同特點,研究科學的職位分類,制定不同類型、不同層次領導干部的職位說明書,將各種領導崗位的工作性質、工作種類、難易程度、責任大小加以分類,明確相應的準入條件、工作標準和能力素質要求,進一步增強干部推薦、選拔、任用工作的科學性和針對性。
建立干部調配信息庫。通過查閱現有檔案、考察材料、年度考核,開展座談訪問、個別談話、蹲點調研等,采集有關信息和數據,建立干部調配信息庫,主要內容包括崗位勝任要求、個人任職意向、個人基本情況及能力特長等。同時,認真做好信息庫的日常維護和管理,及時運用和更新相關信息和數據。建立干部配備預案管理制度。
及時排摸領導崗位空缺情況,按照“設崗定人、以崗求才”的要求,以制度化方式,確定下步干部配備工作預案;適時選用儲備的優秀干部,盤活整個干部資源,實現干部資源的最優管理,真正發揮干部工作預案的靈活性、應急性作用。
及時了解個人任職意愿。在干部調配工作中,應按照以人為本的科學發展觀要求,充分尊重干部個人的任職意愿。組織部門按照申請者提供的材料對其進行資格審查,有關數據及時錄入干部調配信息庫,并在今后定期對干部任職意愿進行跟蹤調整。