工資要有合理的增長機制

　　
　　韓 俊（國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長）：浙江有一句話叫“年輕力壯去打工，精兵強壯去創(chuàng)業(yè)，老弱病殘搞農業(yè)”。據國家統(tǒng)計局的數據，在全國范圍內，30歲以下的農村青壯勞動力60%已經轉到非農產業(yè)，我們的調查數據是60%到80%的30歲左右農村的青壯年勞動力都已經不務農了。
　　傳統(tǒng)觀念認為，農村是剩余勞動力的一個天然的蓄水池，它取之不盡、用之不竭，無限供給。現(xiàn)在這個現(xiàn)象已經發(fā)生改變。我們應該轉變觀念，不能再用這種觀點看待農村勞動力的供給問題了。另外，農村有技能的勞動力更是短缺。
　　在農村勞動力的轉移和就業(yè)發(fā)生了一些重大的變化的大形勢下，有關農民工的轉移和權益保障問題需要認真把握。
　　第一，農民工的工資要有一個合理的增長機制。有人說農民工的工資是由市場決定的，政府怎么能干預呢？我們反問一下，有幾個國家的農民工或者是剩余勞動力的城市化像中國這么低呢？西方國家有一種很好的三方協(xié)商機制，我們就缺乏這樣一種協(xié)商的機制。特別是在勞動力過剩的時候，這種協(xié)商機制很難建立起來，現(xiàn)在到了這個階段。也就是說我們要提高農民工的組織化程度。有條件的地區(qū)，農民工也可以組織工會。
　　第二，培訓問題。新生代農民的培訓，是最重要的。初中畢業(yè)升不上高中，直接進入勞動力市場，沒有任何的就業(yè)技能。普通高中畢業(yè)考不上大學進入勞動力市場也沒有就業(yè)技能，所以，還要整合培訓資源，創(chuàng)新勞動力的培訓機制。
　　第三，勞動力供求關系出現(xiàn)了一個新的變化，正是加快城市化的一個最好的時期。現(xiàn)在的問題是城市還沒有給他們“開門”，農村根還沒有完全斷。城市對農民工是經濟上接納，社會上基本排斥。所以，第一個問題是城市怎么“開門”，當然農民可以隨便來城市，但是從制度上來講還沒有完全開門，農民工還處在一個邊緣的狀態(tài)。所以，就要繼續(xù)降低門檻，降低他在城市安居樂業(yè)的門檻、子女就業(yè)的門檻。第二個問題是農村有條件的地區(qū)怎么樣斷“根”。蘇州、上海、無錫、湖州、寧波這一帶，農民年均收入上萬，基本養(yǎng)老保險很多地方都建立起來了，土地已經不是保障了，土地是農民最重要的財產。
　　第四，我們要看到農民進城是大趨勢，農民市民化是大趨勢，同時我們還要看到一部分積累了人力資本和物質資本的農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一個大趨勢。