個別官員緣何熱衷“口頭環(huán)保”

　　針對“2005年綠色GDP”報告遲遲未能公布的情況，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻表示：國際上尚無真正意義上的此GDP核算標(biāo)準(zhǔn)，所以還不能公布這些數(shù)據(jù)或者真正進行價值量的核算。隨后，“綠色GDP”項目技術(shù)組組長也證實：報告肯定會無限期推遲。
　　去年9月，國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局曾首次高調(diào)發(fā)布“2004年綠色GDP”核算報告，時隔不到一年，新報告卻被冠以“尚無真正意義”。透過“綠色GDP”技術(shù)組長的一番話，個中緣由不禁耐人尋味。
　　 “綠色GDP”究竟是否科學(xué)、有無意義，外行人確實不懂。但老百姓能夠切身體會到，一些江河湖海的水質(zhì)正在惡化；許多城市多年少見蔚藍(lán)天空，重度空氣污染預(yù)警卻不時出現(xiàn)。現(xiàn)實嚴(yán)峻明晰，污染事實客觀，試圖“掩蓋子”，可謂徒勞枉然！
　　其實，無論是科學(xué)發(fā)展觀，還是“十一五”規(guī)劃，對治污減排早有明確的方針指標(biāo)。可如今的問題是，具體到地方政府與環(huán)保部門，執(zhí)行落實時常出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清，賞罰不明，推諉扯皮。在某些污染事件中，少有官員接受刑事處罰，黨紀(jì)行政處分如“蜻蜓點水”，甚至還出現(xiàn)過此地革職、異地上任的咄咄怪事！
　　相對于污染處罰的“低風(fēng)險”，粗放發(fā)展的“高回報”更是一些官員熱衷“口頭環(huán)保”的根源所在。在某些地方，“重點保護企業(yè)”居然是高污染、高耗能的“黑大戶”。權(quán)錢交易、官商官股，給整頓治理帶來層層阻礙。個人“油水”豐厚，地方GDP“喜人”，領(lǐng)導(dǎo)臉面有光，仕途升遷有望。“一舉多得”之事，搞啥綠色GDP，不是“影響大局”、“不顧發(fā)展”嗎？
　　說一千，道一萬，環(huán)保的輕重、眼光的長短、人與自然的休戚相關(guān)，早就過了普及宣傳階段。然而，資本逐利的本能、對成本控制的吝嗇，使社會很難指望企業(yè)、老板自發(fā)自覺地由粗放向集約轉(zhuǎn)變。對于普通公眾、媒體而言，盡管對環(huán)保能夠進行輿論監(jiān)督，但這終歸只是“相對權(quán)利”，并不具備制約與扭轉(zhuǎn)的“絕對權(quán)力”。真正擁有職能權(quán)力、有能力保護改善本地環(huán)境的，唯有地方各級政府、環(huán)保執(zhí)行機關(guān)、相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)、以及具體執(zhí)法人員。更應(yīng)注意的是，在執(zhí)政理念不斷更新的大環(huán)境下，權(quán)力與責(zé)任對等，已然成為政府職能轉(zhuǎn)變的核心共識。執(zhí)政的綜合效益、發(fā)展的社會成本、對自然與人文環(huán)境造成的“蝴蝶效應(yīng)”，都將也必須納入官員干部的考核評價體系。
　　數(shù)字出政績、數(shù)字出官位，本質(zhì)上是一種“官本位”下的狹義謬判。以人為本、執(zhí)政為民，理所應(yīng)當(dāng)更多聽取、參考群眾的反響與意見。數(shù)字有可能摻水，主觀或許存在偏差，但環(huán)境不可能說謊，大自然更不會造假。本著實事求是態(tài)度，從現(xiàn)實角度出發(fā)，厘清“殺雞取卵”與“放水養(yǎng)魚”的關(guān)系，科學(xué)發(fā)展才不會是一句空話。讓環(huán)保監(jiān)察機構(gòu)擁有與審計機關(guān)類似的獨立決斷權(quán)，避免“人情面子”、“長官意志”的掣肘，環(huán)保工作的“腰桿”才會逐漸硬朗起來。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，讓違法違紀(jì)者受到應(yīng)有嚴(yán)懲，全面落實瀆職犯罪的責(zé)任追究，更是嚴(yán)明警示“有所為，有所不為”的關(guān)鍵。總而言之，行政“歸位”，民主“到位”，法制“卡位”，環(huán)保才會真正成為“可持續(xù)發(fā)展的”人本事業(yè)。（作者系人民網(wǎng)評論員）