環(huán)保成德國經(jīng)濟“發(fā)動機”的啟示

　　德國崇尚社會市場經(jīng)濟，主張經(jīng)濟發(fā)展必須與社會保障相協(xié)調(diào)。自上世紀(jì)90年代以來，這一理論又增添了“生態(tài)”的內(nèi)涵。德國人說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特別需要克服觀念上的誤區(qū)，懂得環(huán)保不是經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”而是“發(fā)動機”的道理。
　　在我們看來，德國人對環(huán)保的看法無疑是不可思議的。在國內(nèi)，不少人認(rèn)為“經(jīng)濟”與“環(huán)保”是一對矛盾，這種觀點尤其在一些地方官員中頗有市場。比如，山西省環(huán)保局曾在2006年11月做過一份問卷調(diào)查，在接受調(diào)查的人群中，高達91.95%的市長（廳局長）認(rèn)為加大環(huán)保力度會影響經(jīng)濟發(fā)展。
　　具體來講，一些地方官員和企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，放棄高耗能、重污染的生產(chǎn)方式，一方面意味著要增加經(jīng)濟活動中的資源環(huán)境成本，這對于那些長期習(xí)慣于享用資源環(huán)境低價甚至免費大餐的企業(yè)來說，肯定會感到心有不甘。另一方面，轉(zhuǎn)向高科技、低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，面臨的可能不僅是要調(diào)整生產(chǎn)工藝，甚至要將原有設(shè)備徹底淘汰，這樣的從頭再來使企業(yè)擔(dān)心著成本的提高和競爭的風(fēng)險。正是基于這種考慮，許多地方政府一邊嘴上高喊“加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進又好又快發(fā)展”，一邊又對國家環(huán)保政策陽奉陰違，依舊走“先污染后治理的老路”。去年全國節(jié)能減排指標(biāo)沒有完成，今年上半年高耗能、重污染行業(yè)投資增長依然過熱，就是最能說明問題的現(xiàn)實。
　　對于發(fā)展經(jīng)濟而言，加強環(huán)境保護究竟是好事還是壞事？環(huán)境經(jīng)濟學(xué)上有一個著名的“波特假說”論斷，它的核心思想是：加強環(huán)境治理、提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不但不會降低企業(yè)的贏利水平，相反卻會促進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高它們的贏利水平，從而間接促進社會進步。德國經(jīng)濟成功走出低迷，在某種程度上與“波特假說”不謀而合，因為它得益于環(huán)境保護給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入了新的動力。
　　隨便舉兩個例子。漢堡是德國第二大城市，在德國經(jīng)濟普遍的不景氣中，也曾面臨貿(mào)易衰退、企業(yè)不振的境地。自2002年以來，漢堡市積極推出“企業(yè)致力于資源保護”項目，已有900家企業(yè)加入該項目，并得以節(jié)水52.9萬立方米，節(jié)電4.2萬千瓦時，減排6.2萬噸溫室氣體和2.6萬噸垃圾。在取得巨大環(huán)境效益的同時，企業(yè)通過對節(jié)能環(huán)保技術(shù)的投資，不但大大減少了能源需求，產(chǎn)品也能滿足市場上不斷bc2a368e7afb0bcd3ecc20258dc5bd26升高的環(huán)保要求，贏得了更大的市場份額。
　　幾百年來，魯爾地區(qū)一直是德國的煤鋼中心。隨著全球能源日趨緊缺以及社會環(huán)保意識的增強，魯爾逐漸放棄了走傳統(tǒng)的紡織工業(yè)、采礦業(yè)和鋼鐵業(yè)的資源消耗型老路，大力發(fā)展信息技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，昔日煙囪林立的煤城，已成功轉(zhuǎn)型為整個歐洲的“文化之都”，無論在經(jīng)濟還是文化上都重新煥發(fā)了生機。
　　他山之石，可以攻玉。面對環(huán)保日益成為德國經(jīng)濟“發(fā)動機”的現(xiàn)實，我們的一些地方政府應(yīng)當(dāng)摒棄“環(huán)保影響經(jīng)濟”的錯誤思想，積極引導(dǎo)企業(yè)治理污染、改進生產(chǎn)工藝，多發(fā)展低污染、高效益項目。否則，面對市場上不斷提高的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，我們的國內(nèi)企業(yè)怎么應(yīng)對國外的環(huán)保貿(mào)易壁壘？怎么實現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級換代？怎么能贏得更大的市場份額？
　　不處理好“環(huán)保”與“經(jīng)濟”的關(guān)系，也許，最后連中國是“世界工廠”的帽子也會被染黑。而這，是所有國人最不愿看到的。（作者系媒體評論員）