逐步推進農民平等權利保障

　　法律廢改要根據國情實際，逐步進行，否則不僅難以實現平等，反而會帶來新的矛盾和問題
　　
　　李 生（農業部政法司副司長）：進一步推進新農村建設，首先要充分發揮法治在新農村建設中的作用。
　　我們要從農民最關心最迫切的事情抓起，實現好、維護好、發展好農民的根本利益。依法保障城鄉人民的平等權利，這是憲法規定的權利。每個人都享有平等發展的權利和義務。由于歷史的原因，我們在保障城鄉居民平等權利的落實方面做得還不夠，各方面存在明顯的差距。在總結經驗教訓，借鑒國外的前提下，我們提出了新農村建設的決策，這為平等權的實現提供了載體。
　　平等權利不是實現毫無差別的權利，憲法反對的是不合理的差別，在具體制度上應有不同的差別。在平等發展上的差別，不是由立法者主觀決定的，而是由我國是一個發展中大國、處于并將長期處于社會主義初級階段、農業人口多的基本國情決定的，法律廢改要根據國情，逐步進行，否則不僅難以實現平等，反而會帶來新的矛盾和問題。
　　我們要依法保護農民的經濟權益，包括生產經營自主權、宅基地等，不斷完善《農業法》等法律法規。盡管農民權益保護取得了明顯的成就，但是侵犯農民權益的事件卻屢有發生。我們一是要堅持農村承包權不動搖，切實保障農民的土地承包經營權；二是深化農村綜合改革，積極穩妥地推進機構、管理體制改革；三是逐步確立城鄉統一的平等就業制度；四是健全國家對農業的支持保護力度，落實好“多予、少取、放活”的方針。