謹防民主生活會走過場

　　目前不少單位的民主生活會質量不高，批評上級怕“穿小鞋”，批評同級怕傷感情，批評下級怕丟選票，批評自己怕“留辮子”。于是“說好不說壞，誰也不見怪”，“你好我好，互不干擾”
　　
　　當前，一些基層黨員領導干部民主生活會質量不高，存在思想認識不夠深刻、會議主題不夠明確、查擺問題不夠徹底、整改措施不夠到位等問題，往往是匯報工作多、談思想認識少，擺成績多、提問題少，講自己多、談別人少。筆者通過幾次參加鄉鎮黨委民主生活會，深刻體會到，要真正解決基層民主生活會中存在的問題，切實提高民主生活會的質量，達到發揚民主、改進作風、增進團結、促進工作的目的和效果，應當重點把握好主題、態度、查擺和整改四個關鍵環節。
　　突出主題是重點。每一次民主生活會都要緊扣一個主題。當前，一些基層黨組織，對此重視不夠。有的會前缺乏調查研究，沒有抓住主要矛盾；有的對經濟建設和改革開放給班子建設帶來的新情況、新問題研究分析不夠，會議主題同班子實際結合不緊；有的準備不足，臨時動議，開會沒有明確的目的和方向，發言漫無邊際。要使民主生活會有鮮明的主題，應著力在三個方面下功夫。首先要抓住主要矛盾，選好主題。避免因會議主題不明確、不集中，把民主生活會開成單純的工作會、雜談會。其次要廣泛征求意見，找準問題。應采取發放征求意見表、召開座談會、個別走訪等多種形式，廣開渠道，征求群眾的意見和建議。最后要做好充分準備，防止跑題。會前，應召開領導班子會，班子成員之間充分交換意見，對會議形成共識。
　　端正態度是前提。現在，少數黨員領導干部對民主生活會的認識不足，有的認為民主生活會制度是在特定歷史條件下形成的，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新時期，民主生活會過時了；有的認為目前黨風黨性方面存在的問題大多是政策、環境、體制原因造成的，單靠民主生活會解決不了什么問題；有的僅僅把民主生活會當作任務去完成，只注重程序和形式，把民主生活會當成了“工作例會”、“慶功會”、“過場會”。為此，我們要求各級黨組織要堅持不懈地對黨員干部進行民主集中制教育和黨性觀念、大局意識教育，引導他們從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識民主生活會不同于黨內的一般會議。
　　認真查擺是關鍵。現在，不少單位的民主生活會，存在著查擺問題不較真、不徹底的問題，經常是以批判的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，用共性問題代替個性檢討；批評與自我批評的武器拿不起來，批評上級怕“穿小鞋”，批評同級怕傷感情，批評下級怕丟選票，批評自己怕“留辮子”。于是“說好不說壞，誰也不見怪”，“你好我好，互不干擾”。或是對他人放“禮炮”，對自己放“空炮”。或是自我批評多，相互批評少；談工作性的問題多，談思想性的問題少。這些現象，都是與民主生活會的原則格格不入的，必須認真加以克服。領導班子的主要負責人要帶頭自我批評，營造暢所欲言、以誠相見的和諧氛圍。
　　落實整改是根本。解決問題、促進工作是民主生活會的根本落腳點。問題擺過了，剖析到位了，不能出現“松口氣”現象，要采取有效措施，把問題的整改落到實處，自覺做到“三個防止”。一是整改措施具體可行，防止解決問題表面化。二是落實整改責任制，防止解決問題不徹底。建立“一把手”負總責、班子成員分工負責的整改工作責任制，能解決的問題馬上解決，一時解決不了的提出具體方案，逐步解決。三是接受群眾的監督，防止問題再反復。整改后，及時將整改內容通報給本級黨委（組）和下級組織，并就黨內外群眾提出的意見作必要交待，采取適當的方式，征求干部群眾對整改工作的意見，把“尺子”交給群眾，接受群眾評判和監督，避免問題出現反復。（作者系中共棗莊市委常委、滕州市委書記）