經(jīng)濟快速發(fā)展時期的中國特征

　　
　　如何認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征？本輪經(jīng)濟增長過程中存在哪些突出的矛盾和問題？在當前投資需求增長強勁的情況下，我國的宏觀經(jīng)濟面臨著怎樣的新局面？為什么說經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要特征？等等。圍繞以上人們普遍比較關心的問題我們特邀中國經(jīng)濟體制改革研究會副秘書長馬克進行解答。
　　
　　“我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，與其他國家相比主要是發(fā)展背景不同”
　　
　　人民論壇：經(jīng)過20多年高速增長期以后，我國已經(jīng)進入了較快的平穩(wěn)發(fā)展階段。從國際化視野來看，您認為我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出怎樣的階段性特征，處于什么樣的發(fā)展時期？和曾經(jīng)經(jīng)歷過類似發(fā)展階段的國家相比，有哪些共同的特征，又有哪些獨特的特征？
　　馬 克：關于我國目前處于什么樣的發(fā)展時期，不同的角度可以有不同的表述。但從國際比較的角度看，我認同“工業(yè)化發(fā)展中后期”的說法。按照經(jīng)濟發(fā)展水平衡量，大體相當于人均GDP1000-3000美元的階段。這一階段的一般特征是：產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構乃至社會結構劇烈變動，就業(yè)增長壓力凸顯，重化工業(yè)快速發(fā)展，城市化進程加快，收入分配差距問題突出，公共服務需求快速增長，等等。從2003年開始，按匯率折算的我國人均GDP已經(jīng)超過1000美元。而如果按購買力平價計算，我國人均GDP達到這一水平的時間可能大大提前。也就是說，上述一些特征在世紀之交都已經(jīng)明顯出現(xiàn)，并在其后得到強化。
　　從我國的具體情況來看，與其他國家不同的地方主要是發(fā)展的背景不同。一是與市場經(jīng)濟“自然”演進的國家不同，我國是通過改革開放從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中進入這一階段的，體制性因素的影響非常重要。二是長期的城鄉(xiāng)二元結構對各種要素整合具有深刻影響，城市化進程所面臨的矛盾與挑戰(zhàn)有明顯的特殊性。三是全球化的資源配置與整合與其他國家在相同階段所遇到的情況不可同日而語，國內(nèi)發(fā)展與國際經(jīng)濟走勢相互影響和滲透力大大超過從前。這些不同的背景，使我國這一階段的發(fā)展既充滿機遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。這一點我們可以通過國內(nèi)外對中國經(jīng)濟走勢判斷上的許多分歧中觀察到，對不同角度側重，就會得出不同的判斷。重要的是客觀面對，具體分析。
　　
　　“中國不會出現(xiàn)復制那場金融危機中其他國家的現(xiàn)象”
　　
　　人民論壇：您如何看待目前中國的投資熱，如股票熱、房地產(chǎn)熱？在當前投資需求增長強勁的情況下，我國的宏觀經(jīng)濟面臨著怎樣的新局面？對比10年前的亞洲金融危機，我們目前亟待吸取的經(jīng)驗教訓是什么？
　　馬 克：中國目前投資增長強勁，本質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展階段的反映。城市化進程、產(chǎn)業(yè)結構演進以及國際分工的深化，必然帶來大規(guī)模的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)投資增長。可以說，在相當一段時期內(nèi)，投資增長依然是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。需要注意的是，由于體制性因素，我國的投資增長依然具有較強的政府主導特征（特別是地方政府），部分約束機制主要來自行政層面而非市場，由此往往造成市場信號的扭曲和投資波動過大，造成“重復建設”和浪費。
　　至于股票熱與房地產(chǎn)熱，不能簡單地歸結為投資熱。近年來股票投資大幅增長與資本市場發(fā)展特別是股權分置改革以及整體經(jīng)濟密切相關，也與居民投資渠道有限以及負利率有關。如果從直接融資與間接融資的比例看，從經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求看，我國的股票市場仍有較大的發(fā)展空間。房地產(chǎn)熱更加不是簡單的投資熱，特別是住房投資，最終是以住房消費為基礎的，在城市化和消費升級的背景下，住房需求增長的格局短期內(nèi)不會改變。這是就所謂股票熱和房地產(chǎn)熱的客觀基礎角度的看法，但是對短期過度投機現(xiàn)象的發(fā)生必須保持警惕，特別是在球流動性過剩的背景下，尤其應加強、完善包括市場交易、監(jiān)管機制在內(nèi)的整體市場機制。
　　在全球流動性過剩的背景下，人們往往愿意提到10年前亞洲金融危機的影響，特別是當一些似曾相識的類似現(xiàn)象發(fā)生時。但我個人認為中國不會出現(xiàn)復制那場金融危機中其他國家的現(xiàn)象，東南亞金融危機表面上是國際游資沖擊所致，實際上根源于相關國家的經(jīng)濟結構失衡。我國的城市化進程遠未結束，這與日本、韓國等國家的情況不同；與此相聯(lián)系的是我國經(jīng)濟發(fā)展具有強大的內(nèi)需市場支撐，這與其他東亞、東南亞國家過分依賴外需不同。當然，我國經(jīng)濟結構特別是體制結構依然存在許多缺陷，但與10年前相比，情況有了很大改善。十六大以來，經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展受到政府和社會的高度重視，宏觀調(diào)控體系日趨完善。只要這種改善能夠持續(xù)下去，我們就會不斷增強抵御外部危機影響的能力。
　　
　　“中國經(jīng)濟快速增長伴隨溫和通脹應該是一種正常現(xiàn)象”
　　
　　人民論壇：據(jù)中國國家統(tǒng)計局11月13日公布的消息，1—10月累計，我國CPI（居民消費價格總水平）同比上漲4.4%，10月居民消費價格水平（CPI）同比增長6.5%，原因是什么？國家統(tǒng)計局等機構的數(shù)據(jù)顯示，近期我國商品價格已經(jīng)出現(xiàn)回落的趨勢，您認為這種趨勢是否會持續(xù)下去，為什么？
　　馬 克：我個人認為，本輪物價上漲是一種經(jīng)濟周期現(xiàn)象。中國經(jīng)濟快速增長伴隨溫和通脹應該是一種正常現(xiàn)象。特殊的因素是，在經(jīng)濟全球化背景下，各種要素價格（包括勞動力價格）具有了全球配置意義，要素的國際價格比較會對國內(nèi)價格走勢帶來較以往更大的影響。在這種情況下，一方面要警惕國際因素突變可能引發(fā)的通脹加劇，另一方面要注意提高中低收入群體抵抗溫和通脹的能力。
　　
　　“經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變將成為新階段經(jīng)濟發(fā)展的重要特征”
　　
　　人民論壇：1994—2004年的這個10年是中國的經(jīng)濟增長由原來的以國內(nèi)消費需求增長拉動為主逐步轉(zhuǎn)變成以投資需求增長拉動為主的新的階段。從這個轉(zhuǎn)變的原因分析中，對當前我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)向有怎樣的啟示？
　　馬 克：這10年投資增長成為經(jīng)濟增長的主要動力，主要與消費結構升級處于醞釀、準備階段有關。在這一階段的后期，大體在2002左右，以住房、汽車以及以電子通訊為代表的新型家電消費逐步成為新的消費熱點，并在2004年以后快速增長。經(jīng)過這一階段的增長，有三個現(xiàn)象或矛盾日益突出：一個是居民收入分配差距拉大，這是相當部分居民沒有或很有限地分享經(jīng)濟增長的成果，并對消費結構升級、消費需求增長產(chǎn)生一定抑制作用；另一個是以教育、醫(yī)療、社會保障為代表公共服務需求增長與供給體系滯后矛盾，進一步削弱了居民分享經(jīng)濟增長成果；三是資源瓶頸和資源浪費問題突出，環(huán)保壓力凸顯，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性引起廣泛關注。這也就是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長存在的三個突出的矛盾和問題。我個人認為，十六大提出全面小康目標以及其后以人為本、科學發(fā)展觀、構建和諧社會等一系列發(fā)展方針，就是深刻總結歷史經(jīng)驗提出來的，并標志經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變將成為新階段經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。
　　
　　“離開一定的體制和機制，任何良好的愿望都難以落到實處”
　　
　　人民論壇：十七大報告指出，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從宏觀方面看，您認為我國將經(jīng)過怎樣的過程完成這些轉(zhuǎn)變？這些轉(zhuǎn)變對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義何在？
　　馬 克：這三個轉(zhuǎn)變涵蓋了增長結構和增長方式的轉(zhuǎn)變，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會的必然要求。這三個轉(zhuǎn)變之間具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)變，涉及宏觀到微觀領域的方方面面，但關鍵是形成和完善相關的體制和機制，因為離開一定的體制和機制，任何良好的愿望都難以落到實處。這就關系到改革的深化和如何深化的問題，這里擇其要談幾點：首先是深化分配制度改革，形成和完善分享經(jīng)濟增長成果的機制，是擴大內(nèi)需和消費的根本；其次是加強公共服務體系建設和政府改革，這是改變第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后以及各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制基礎，也是完善經(jīng)濟增長分享機制的重要保障；最后是強化資源開發(fā)和使用方面的制度性約束，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等方面的法律、法規(guī)約束，通過完善商品質(zhì)量技術監(jiān)督體系、消費者（商品使用者）權益保護等舉措，強化市場約束，促進優(yōu)勝劣汰，形成有利于科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的制度環(huán)境。