“韓國模式”的軟肋

　　
　　“韓國奇跡”怎樣創造
　　
　　在發展外向型經濟的過程中，韓國政府明確提出了“出口第一”、“輸出立國”的口號，進一步強化了出口導向的基本國策。伴隨著國際環境的變化，韓國政府適時地進行了產業結構升級。在上世紀60年代初，當許多發達資本主義國家由勞動密集型向資本密集型產業結構過渡的時候，韓國憑借其優越的區位優勢和優質廉價的勞動力，以紡織和加工業為重點，積極發展勞動密集型產業，實現了產業結構的第一次升級；70年代中期，發達國家開始由資本密集型產業向技術密集型產業過渡，韓國又及時抓住機遇，把發達國家一些資本密集型重化工業吸收過來，實現了產業結構的第二次升級；到了80年代，發達國家又開始新一輪的產業結構調整，韓國憑借多年積累的實力，放棄了片面強調資本密集型重化工業的高速增長方式，提出“科技立國”口號，投資電子、機械、汽車等占主導地位的新興產業，發展技術密集型產業，從而實施了產業結構的第三次升級，為經濟的高速高效發展奠定了堅實基礎。
　　
　　“韓國模式”存在的問題
　　
　　伴隨著經濟的快速發展，問題與弊端也開始在韓國經濟與社會生活中埋下伏筆，并在韓國經濟起飛階段的后期日漸暴露出來，使得韓國在1997年亞洲金融危機面前陷入困境。這些問題包括：
　　政府經濟體制改革滯后，阻礙市場機制的作用。雖然韓國經濟起飛過程中，政府主導型的體制發揮了重要作用，但隨著韓國經濟對外開放度的不斷提高，這種體制變得越來越不能適應經濟全球化發展的需要。體制轉變的滯后阻礙了經濟的市場化進程，妨礙了市場對資源的配置，破壞了市場競爭機制，使市場信號對經濟運行的反饋不明顯。此外，政府主導經濟導致權力集中和腐敗，各種“尋租行為”盛行，嚴重影響了國民經濟的健康發展。
　　財閥經濟帶來貧富兩極分化，社會不公加劇。韓國政府通過實施優惠政策扶植了一批大型企業集團，這些企業集團大量占用銀行貸款，形成大規模負債經營，把風險轉移給了銀行和國家財政。同時，這些企業財閥的形成，也使得生產和資本的高度集中和壟斷，越來越多的社會財富集中在越來越少的大壟斷財團手中。人們的價值觀逐漸被扭曲，官員腐敗，收人分配不公，勞資糾紛嚴重，社會貧富差距越來越大。
　　通貨膨脹難以抑制，物價快速上漲。經濟快速發展的過程中，韓國政府為鼓勵大企業發展而大量貸款，使得貨幣發行量不斷增加。同時為了保證出口的需要，政府還不斷壓縮國內市場的供應。這些因素的共同作用，使得韓國的通貨膨脹呈現出愈演愈烈之勢。由于韓國投資需求長期過旺，刺激了物價、工資和房地產價格的上升，比如1993年韓國消費品價格上漲幅度達5.8%，通貨膨脹率高達5.4%。
　　經濟對外依存度高，受全球經濟風險影響較大。韓國由于工業的膨脹和自然環境的限制，經濟對外國的依賴十分明顯。特別是重化工業的發展，使得能源的消耗自1970年以來快速增長，能源的對外依存度大幅度提高。此外，韓國不僅需要從西方國家引進資金與技術裝備，而且工業所需絕大部分原料、零部件及半成品也都需要依賴國際市場。因此，國際貿易環境的風吹草動，對韓國經濟都會帶來較大的影響。
　　遭遇1997年亞洲金融危機后，韓國政府也不得不采取各種措施加以改善。但還是有一些經濟、社會問題，比如通貨膨脹，對韓國政府來說還是任重而道遠。（作者分別系中國人民大學商學院教授、博導；中國人民大學商學院博士）