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“經(jīng)濟走廊”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

2007-12-29 00:00:00謝志強
人民論壇 2007年24期


  
  高速公路就是一個系統(tǒng),對于縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)形態(tài)、疏通城鄉(xiāng)經(jīng)脈、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、增加農(nóng)民收入、發(fā)展沿線經(jīng)濟都具有十分重要的作用。
  
  跳出“高速”看高速公路發(fā)展
  
  我國的高速公路建設(shè)起步晚,但發(fā)展速度快,已成為國民經(jīng)濟社會發(fā)展的強大推力。1988年上海至嘉定15.9公里高速公路的通車,實現(xiàn)了我國大陸上高速公路零的突破。1991年9月,沈陽至大連375公里高速公路的建成通車,揭開了我國修建高標(biāo)準(zhǔn)長距離高速公路的序幕。我國的高速公路已進入快速發(fā)展期,2006年通車總里程已達4.53萬公里,躍居世界第二。
  筆者不久前在考察調(diào)研鄭石高速公路時了解到,河南的高速公路發(fā)展非常快,2005年以來,每年以一千公里左右的速度增長,今年底已達到4500公里,初步建成以鄭州為中心,縱貫?zāi)媳薄⑦B接?xùn)|西、輻射八方的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
  高速公路已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的一個重要標(biāo)志。跳出高速看,高速公路就是一個系統(tǒng),作用十分顯著。就城鄉(xiāng)關(guān)系來講,它對于縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)形態(tài)、疏通城鄉(xiāng)經(jīng)脈、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、增加農(nóng)民收入、發(fā)展沿線經(jīng)濟都具有十分重要的作用。鄭石高速公路的建成通車就為我們提供了有益的啟示。
  
  高速公路對社會發(fā)展意義重大
  
  從國際上來看,意大利于1924年建成了長約80公里的世界第一條高速公路。德國是第一個提出修建高速公路網(wǎng)的國家。美國在1937年修建了第一條高速公路,自上世紀50年代起,擬定了修建6.8萬公里的高速公路網(wǎng)計劃,每年投入上百億美元修建高速公路,目前其高速公路總里程已位居全球第一。
  全世界之所以對高速公路如此關(guān)注,不僅因為高速公路通過能力大、行車速度高,而且能解決“路”之外的許多問題。
  鄭石高速公路是河南省高速公路“686”建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)的一條重要聯(lián)絡(luò)線,也是新規(guī)劃“兩橋三路”中的“中央輻射線”,是影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一條能源和旅游大通道。線路途經(jīng)鄭州、許昌、平頂山3個地級市的9個縣區(qū)、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、204個行政村,建設(shè)總里程183.539公里。可謂一條高速路,帶動一條線,連接城和鄉(xiāng),推動一大片。
  以鄭石高速公路為例,它關(guān)系到河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于發(fā)展旅游、文化、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè),而這些正是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
  從旅游角度看,伏牛山生態(tài)景區(qū)沿線文化資源、自然資源相當(dāng)豐富,由于交通不發(fā)達,這個“富礦”一直沒有好好開發(fā)。鄭石高速公路是河南省唯一的國家交通部“勘察設(shè)計典型示范工程”,其建成通車,將會大大加快沿途市縣生產(chǎn)資料的流動,進一步促進資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟帶動、城鄉(xiāng)聯(lián)動共繁榮。
  
  高速公路建設(shè)應(yīng)有促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的強烈意識
  
  據(jù)有關(guān)研究表明,當(dāng)一條高速公路建成投運3—5年后,就會使高速公路兩端的大城市沿高速公路走向延伸發(fā)展,形成以高速公路為軸線,以各處立交橋為軸心的一系列衛(wèi)星城鎮(zhèn)。經(jīng)濟學(xué)家稱之為“經(jīng)濟走廊”或“通道經(jīng)濟帶”。
  國際上許多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶基于信息、原材料和產(chǎn)品流通的需要,都是沿高速公路兩側(cè)發(fā)展起來的。如日本名古屋——神戶高速公路建成后,愛知縣的小牧市,由一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)很快發(fā)展成為新興的工業(yè)城市,10年中工業(yè)產(chǎn)值增長38倍,遠遠超過其它地區(qū)的發(fā)展速度。意大利的“太陽道”路經(jīng)17個省、37個區(qū),全國63%的地區(qū)受到該線的吸引和輻射,改變了這些地區(qū)的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
  
  與西方國家發(fā)達的路

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