和諧的交通體系對于彰顯城市區(qū)位優(yōu)勢,增強城市的吸引力與輻射力,改善投資環(huán)境,促進對外開放,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展意義重大。
環(huán)保理念:路與自然的和諧
我國在環(huán)境保護方面有很多法律法規(guī),對于工程建設(shè)也有相關(guān)的標準與程序,但以往的交通工程項目對于保護生態(tài)環(huán)境大多缺乏足夠的認識。鄭石高速公路卻把環(huán)保理念滲透到整個工程的各個環(huán)節(jié),主動打造了一條資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)綠色長廊,體現(xiàn)了路與自然的和諧。
鄭石高速公路在建設(shè)過程中始終堅持節(jié)約資源、就地取材、高效利用可利用的資源;遵循“不破壞就是最好保護”的原則,有效保護了沿線的生態(tài);在容易被忽視的景觀營造方面,建設(shè)者們也做足了文章。比如,減少對沿線山體、植被等的破壞與遮擋,充分展現(xiàn)自然風光,達到自然景觀與再造景觀的和諧統(tǒng)一;用植被護坡取代傳統(tǒng)的圬工護坡,因地制宜、靈活多樣選擇物種,營造多元搭配、錯落有致的自然景觀等等。
民生理念:路與人的和諧
鄭石高速公路充分考慮、尊重、照顧了所有道路相關(guān)人群的利益,處處體現(xiàn) “以人為本”的民生理念。
首先,道路設(shè)計極大保護和便利了其直接使用者——司機與乘客。鄭石高速推進“寬容性設(shè)計理念”,即不讓司機為偶然的小錯誤而付出生命的代價。此外,通過“防眩工程”、景觀打造、標示標牌設(shè)計等,保證了司機與乘客旅途中的安全、舒適與便利。
鄭石高速對其一線建設(shè)者——農(nóng)民工給予了充分的人文關(guān)懷,從物質(zhì)上與情感上進行了多方支持與關(guān)愛。項目的征地拆遷補償與居民安置工作及時到位、恪守承諾,充分保護了相關(guān)群體的利益。
創(chuàng)新理念:路與科技的和諧
鄭石高速公路的創(chuàng)新理念主要體現(xiàn)在兩個方面:
一是整個項目的管理突破了傳統(tǒng)模式,借鑒現(xiàn)代管理科學發(fā)展的新成果,使用了全新的管理思想、管理知識與管理手段。項目管理采用“條塊結(jié)合”的管理模式,在工程建設(shè)的不同階段,“條”、“塊”主體地位交換,確保各階段項目的順利推進;工程款采用“網(wǎng)上計量和支付”的實時、動態(tài)數(shù)字化管理手段,不但降低了成本、提高了效率,而且增加了透明度;此外,通過一體化信息平臺的開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)了“建”、“管”、“養(yǎng)”無縫銜接和過渡。
二是項目在設(shè)計與施工中積極探索和實踐,大量研發(fā)和采用新材料、新工藝、新技術(shù),其中許多工藝和技術(shù)在我國高速公路建設(shè)中大規(guī)模的使用尚屬首次。如新型SEAM改性瀝青混合料設(shè)計與修筑技術(shù)提高了路面的耐久性;濕法、客土噴播技術(shù)在營造更加優(yōu)美景觀的同時,也獲得了更好的環(huán)境與生態(tài)效益等。
開放理念:路與經(jīng)濟發(fā)展的和諧
交通項目服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),同時也需要經(jīng)濟發(fā)展的支持。鄭石高速公路運用開放理念,實現(xiàn)了路與經(jīng)濟的和諧共存與共同發(fā)展。
首先,鄭石高速公路的選線布局著眼于區(qū)域經(jīng)濟大系統(tǒng),將發(fā)揮能源和旅游大動脈的作用,帶動地方經(jīng)濟,造福一方百姓:它滿足了區(qū)域工業(yè)化進程加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對能源、原材料運輸需求;滿足了中原城市群經(jīng)濟一體化發(fā)展對交通運輸?shù)囊螅淮B沿線旅游景區(qū),集約開發(fā)旅游資源;滿足了百姓出行方式和消費觀念變化對交通基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平的需求;滿足了城市化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的交通需求。
其次,鄭石高速公路采取多元化的投融資方式,并確定了開放式的公路養(yǎng)護招投標機制,確保了工程的順利推進和后期養(yǎng)護工作的順利開展。
最后,鄭石高速公路的設(shè)計以高速公路主要經(jīng)營為依托,對沿線非路產(chǎn)資源進行深度開發(fā),從旅游、物流、礦產(chǎn)資源、休閑度假、餐飲等方面入手,開展多元化經(jīng)營,拉長高速公路產(chǎn)業(yè)鏈,全方位提升沿線經(jīng)濟帶動效應(yīng)的綜合開發(fā)設(shè)想。(作者分別系國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長;國家發(fā)改委綜合運輸研究所助理研究員)