讓權(quán)力在“陽光”下運行

　　陽光是最好的反腐劑，公開是預(yù)防腐敗的有效方式；無數(shù)事例證明，監(jiān)督是政治生活的“安全閥”，失去監(jiān)督的權(quán)力就如同洪水猛獸一發(fā)而不可收。
　　
　　黨的十七大報告指出：“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。”從部隊來看，團以上干部是中堅力量，他們的素質(zhì)能力，特別是拒腐防變能力，直接影響到部隊的全面建設(shè)。貫徹落實黨的十七大精神，重點是加大對團以上干部的教育管理力度，不斷提高他們的拒腐防變能力。
　　
　　推行公開，讓權(quán)力在“陽光”下運行
　　
　　陽光是最好的反腐劑。公開是官兵行使參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的前提，是遏制腐敗行為的有效方式。要把團以上干部置于官兵的監(jiān)督之下，就必須讓官兵知道你如何行使權(quán)力、為什么這樣行使權(quán)力。要在嚴(yán)格貫徹上級指示精神的前提下，從大學(xué)的實際出發(fā)，進一步增強人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的透明度，不斷完善公開形式，提高公開實效。在推行公開中，一是要注意調(diào)動保護基層官兵參與公開的積極性，深化各項公開的后續(xù)工作，尊重官兵在各項事務(wù)中提出的意見和建議，建立群眾和黨員反饋制度和質(zhì)詢制度；二是要力避形式主義，切實解決事實上存在的不公開、假公開、虛公開等問題。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以法制來保證公開。加大責(zé)任追究力度，對不公開、假公開的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　
　　強化監(jiān)督，防范權(quán)力“變異”
　　
　　權(quán)力失去監(jiān)督，就是廣開腐敗墮落的源頭。無數(shù)事例證明，監(jiān)督是政治生活的“安全閥”，失去監(jiān)督的權(quán)力就如同洪水猛獸一發(fā)而不可收。提高團以上干部的拒腐防變能力，必須強化監(jiān)督。通過監(jiān)督，確保各項廉潔自律的措施落到實處。俗話說：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。當(dāng)前，團以上干部中所暴露出的問題，并不是缺乏制度，也不完全是因制度不合理而導(dǎo)致無法落實。而是貫徹不力，失去制度所應(yīng)有的嚴(yán)肅性。因此，必須把制度的貫徹落實作為監(jiān)督的重點，做到“出臺一項、落實一項”，切實維護制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和制約性。當(dāng)前，在監(jiān)督方面，要突出兩個重點：在監(jiān)督對象上，要以“一把手”為重點；在監(jiān)督內(nèi)容上，以選人用人為重點。并堅持全程監(jiān)督，既把好“入口關(guān)”，又要杜絕“帶病上崗”、“邊腐邊升”的問題。要進一步改進監(jiān)督的方式方法，建立反腐倡廉形勢分析制度，定期評估各部門腐敗危險程度，提出各種防范措施。
　　
　　凈化環(huán)境，營造濃厚的崇廉文化氛圍
　　
　　人是在一定社會環(huán)境中生存的，客觀存在對人的思想意識具有決定性作用。文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會環(huán)境，培養(yǎng)干部的拒腐防變能力，離不開文化氛圍滋潤。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的崇廉意識，要讓拒賄者光明正大地拒賄，揚眉吐氣地做人。二是要打破“潛規(guī)則”。“潛規(guī)則”既影響著氛圍，也像一只無形的手，在影響和操縱著領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。凈化環(huán)境，必須消除“潛規(guī)則”所帶來的權(quán)力運行中的負(fù)面影響。三是要大力加強廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)納入到校園文化中去，充分發(fā)揮政治理論教育、經(jīng)常性思想教育和黨性教育的功能，通過舉辦廉政知識競賽、廉政觀念辯論、廉政演講賽等活動，進一步擴大廉政文化的覆蓋面、影響面和教育面，讓廉政理念深深扎根于領(lǐng)導(dǎo)、干部、教員、學(xué)員和士兵的頭腦中，人人抵制腐敗，人人監(jiān)督腐敗，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。（作者系空軍工程大學(xué)副政委）