公共財政如何普惠于民

　　近年來，我國財政收入連年大幅增長，使得國家辦了多年想辦而未辦成的一些大事。隨著政府財力的不斷提升，擴大政府公共服務規模和范圍已經具備了條件，原來迫于財政壓力而導致政府“缺位”的民生領域，最典型的如農村義務教育、基本醫療和公共衛生，現在大為改善了。
　　但是也應該看到：從普通百姓的視角出發，“政府提供公共服務不足”問題依然凸顯；一些地方以滿足社會公共需要為名，大搞脫離實際的“政績工程”、“形象工程”、“政府工程”，隨意肢解公共財政職能，而對許多滿足社會公共需要的義務教育、公共衛生、基礎設施、社會保障等該辦不辦。
　　實現基本公共服務均等化，已為理論界和政府之共識。如今，黨的十七大報告指出：“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系”，意義自然非同尋常。
　　“基本公共服務均等化”對完善公共財政體系提出了哪些新的要求和挑戰？如何通過進一步深化改革，增強地方政府特別是縣鄉政府提供公共服務的能力？在我國財政收支規模即將突破5萬億的新形勢下，財政支出如何做好“加減乘除”？本期人民論壇《特別策劃》約請了中國經濟體制改革研究會、財政部財政科學研究所、北京大學等相關領域的官員、專家、學者，立足中國經濟轉軌實踐的宏觀背景，在對中國財政改革與發展歷程深刻思考的基礎上，以普通百姓、官員、學者的多層視角，圍繞財政運行中出現的一些深層次問題和矛盾，展開了深入的研究和探討。
　　采訪中，許多學者提出了許多值得重視和進一步研究的問題：如何加快形成統一規范透明的財政轉移支付制度，遏制國人詬病已久的“跑部錢進”現象？如何解決政府“缺位”、“越位”的問題，實現財力與事權的相匹配？這些視角和理性的思考，為我們完善公共財政體系提供了新的思路。
　　深入貫徹落實十七大精神，讓“基本公共服務均等化”真正落到實處，公共財政才能真正普惠于民。
　　——人民論壇《特別策劃》