淺談煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)

　　企業(yè)文化是指企業(yè)在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境下，為謀求自身的生存和發(fā)展，為達(dá)到總體目標(biāo)，在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐步形成的，并經(jīng)過企業(yè)員工認(rèn)同、信守的經(jīng)營宗旨、價(jià)值觀念、文化思想和道德行為準(zhǔn)則的綜合反映。煤炭企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，形成了一套具有煤炭企業(yè)特色的企業(yè)文化，即煤炭企業(yè)安全文化。
　　近年來，國有煤礦重特大事故多發(fā)，安全狀況不好的原因復(fù)雜多樣，但根本原因還是人的因素。職工是煤礦安全生產(chǎn)的主體，職工的安全意識(shí)的強(qiáng)弱和安全素質(zhì)的高低，直接影響和決定著安全生產(chǎn)的狀況。無論是落實(shí)國家煤礦的安全生產(chǎn)政策，還是抓煤礦的安全管理，從上到下都有一些人、一些企業(yè)對(duì)安全管理流于形式，所以，迫切需要依法制定一套安全技術(shù)教育培訓(xùn)，考核的運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，重視人本管理，增加職工的安全意識(shí)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。
　　安全文化的建設(shè)直接面向社會(huì)，是企業(yè)文化綜合外部表現(xiàn)的最主要的部分。我們常說“安全是最大的效益”，這是煤炭企業(yè)多年來搞安全工作達(dá)成的共識(shí)，安全搞不好，不僅在企業(yè)內(nèi)部造成一些負(fù)面影響，還損害企業(yè)自身的形象。
　　筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)“必須”：
　　
　　一、搞好煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)，必須立足于企業(yè)的自身特點(diǎn)
　　
　　由于煤礦的用工存在的現(xiàn)實(shí)問題，造成職工文化素質(zhì)低、游動(dòng)性較強(qiáng)。所以，安全文化的建設(shè)必須立足于提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是同行業(yè)多年來積累的經(jīng)驗(yàn)和被同行企業(yè)所認(rèn)同，并遵守執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證，而近幾年在煤炭企業(yè)執(zhí)行“雙建雙達(dá)”政策，即質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)、現(xiàn)場質(zhì)量的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、職工的行為規(guī)范達(dá)標(biāo)。而此項(xiàng)政策的實(shí)行也正是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的細(xì)化。
　　（一）標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的保證。煤礦要生產(chǎn)，首先要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境，就必須按照要求做好許多工程，安全設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)工程，制定一套嚴(yán)密科學(xué)的管理制度，規(guī)范職工的操作行為，保證工程的質(zhì)量，消除煤礦安全工作中的不安全隱患，實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的前提和保證。
　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理就沒有基礎(chǔ)，就沒有依據(jù)，企業(yè)管理就無從談起，低水平的、粗放型的、初級(jí)階段的企業(yè)管理已經(jīng)被時(shí)代淘汰，必須狠抓標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，才能提高企業(yè)管理水平，提高單產(chǎn)單進(jìn)。
　　（三）標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是在生產(chǎn)和生活過程中形成的，是被人們所公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，它的內(nèi)容是多方面的，但這些標(biāo)準(zhǔn)都是以物的質(zhì)和量提出的具體要求，只有產(chǎn)品的質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能形成使用的量。如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，這個(gè)產(chǎn)品不僅不能形成有價(jià)值的量，還會(huì)造成浪費(fèi)。我們經(jīng)常講“向管理要效益”，實(shí)際上就是向標(biāo)準(zhǔn)化工作要效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作完善了，就是企業(yè)的最大效益。
　　（四）標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，精神文明建設(shè)分硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作就是精神文明的硬件建設(shè)，是企業(yè)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)推廣的“雙建雙達(dá)”中的職工行為規(guī)范，就是標(biāo)準(zhǔn)化工作中的具體規(guī)定，長期堅(jiān)持，久而久之就成為自覺行動(dòng)，為創(chuàng)造煤炭企業(yè)的安全文化環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。
　　
　　二、必須緊緊依靠黨組織
　　
　　煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)必須緊緊依靠企業(yè)黨組織，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以“雙建雙達(dá)”為主線，堅(jiān)持、完善、改進(jìn)、創(chuàng)新全面落實(shí)安全工作，把安全宣傳教育提升到安全文化建設(shè)的更高層次。
　　堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨工團(tuán)齊抓共管，才能構(gòu)筑企業(yè)全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)，才能形成強(qiáng)大的安全氛圍，創(chuàng)造良好的安全文化環(huán)境，在新形勢下，企業(yè)更應(yīng)該充分發(fā)揮黨委、行政、工會(huì)、共青團(tuán)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作的方法和途徑，開展行之有效、形式多樣的安全生產(chǎn)教育、監(jiān)督、協(xié)管活動(dòng)，進(jìn)一步明確其業(yè)務(wù)保安范圍和崗位安全職責(zé)，建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把工會(huì)群眾的安全真正納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，形成一個(gè)強(qiáng)大的安全保障體系和安全文化氛圍，建設(shè)有企業(yè)自身特色的安全文化，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
　　
　　三、必須充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性
　　
　　煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的同時(shí)就是要釋放和發(fā)展生產(chǎn)力，煤炭企業(yè)追求利益最大化、效益最大化，我們?cè)诎l(fā)揚(yáng)已有優(yōu)秀的安全文化基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)造就和完善新時(shí)期的安全文化。
　　（一）要強(qiáng)化主體意識(shí)，著力塑造和培育企業(yè)精神，使企業(yè)精神始終貫穿企業(yè)文化建設(shè)的全過程，常抓不懈，并轉(zhuǎn)化為職工的自覺行為。
　　（二）要以人為本，增強(qiáng)企業(yè)職工的參與意識(shí)和主人翁意識(shí)，提高職工整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。
　　（三）要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，狠抓經(jīng)營管理，提高企業(yè)綜合能力，使煤炭企業(yè)真正走上向安全管理要效益，向科技要安全管理的現(xiàn)代企業(yè)管理的軌道。
　　（作者單位：黑龍江省雙鴨山市煤炭管理局）