略論效益審計與經濟發展效應問題

　　【摘要】效益審計在實際經濟活動中已顯現出與審查財政財務收支及其相關經濟業務活動的等多重效應，本文就效益審計在評價效益優劣，促進管理改進，提高經濟效益等方面進行進一步分析。
　　
　　一、效益審計理念新概述
　　
　　（一）效益審計是我國的審計術語，國外與此相同的有多種審計名稱
　　在一些國家的政府審計中有績效審計、價值為本審計、綜合審計、全面審計，以及經濟效率審計和項目成果審計等；內部審計則一般稱為經營審計。最高審計機關國際組織（INTOSIA）曾經試圖統一名稱，1986年在悉尼召開的第十二屆國際審計會議作了討論，出于習慣難改，最后的結論是，不管是何名稱，其內容都是經濟性（Economy）、效率性（Eefficiency）效果性(effectiveness)，簡稱“三E”審計。其后，由于審計領域擴大，涉及到環境(Environment)、公平性(equity)等事項，有些學者進而改稱為“五E”審計。
　　
　　（二）效益審計特點
　　20世紀50年代由于政法條件、社會經濟、科技文化、生活狀況發生重大變化，國內外審計界對審計也提出了新的需求。當時財務審計已有成熟的業務基礎，于是效益審計脫穎而出，成為一種獨立的新型審計種類，并已形成廣泛的共識。有資料顯示，各國學者、專家都有這種想法，獨立的審計種類應當有一個統一名稱，當然也是國內外審計界的一個共同愿望，最高審計機關國際組織也作過這樣的探索，但未能取得一致意見。
　　
　　（三）效益審計產生的受托人效益責任
　　就效益而言，主要包括這幾個方面：經濟效益在經濟活動中以最少的耗費和資源的占用，取得最大的經濟效果，即產出與投入之間的比例關系；……