【摘要】新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作,是企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題,對(duì)企業(yè)改制和強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者的受托責(zé)任有著重要意義。
隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,對(duì)于我們這樣一個(gè)地方政府擁有和控制的投資公司來(lái)說(shuō),面臨著諸多挑戰(zhàn),如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求,進(jìn)一步深化自身的改革,加強(qiáng)對(duì)所投資企業(yè)的管理,維護(hù)好出資人的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著重要的不可替代的作用。
一、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所投資企業(yè)改制和改組的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
(一)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為被投資企業(yè)改制和改組決策服務(wù)
在公司決定對(duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行投資前,要求被投資企業(yè)必須建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),劃分產(chǎn)權(quán)界限,確立投資各方的股份比例。下屬企業(yè)重組或進(jìn)行合資、聯(lián)營(yíng)、租賃、承包、出售等之前,或在企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等之前,必須對(duì)需要改制、改組的有關(guān)企業(yè)或?qū)嶓w進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,摸清其資產(chǎn)家底及經(jīng)營(yíng)損益等情況,在論證各種改制或改組方案的可行性及風(fēng)險(xiǎn)性的基礎(chǔ)上,及時(shí)提出審計(jì)調(diào)查意見(jiàn)及建議,以便有效避免企業(yè)改制和改組中的決策失誤,盡可能降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ╅_(kāi)展資產(chǎn)清理,參與資產(chǎn)評(píng)估工作
當(dāng)前在企業(yè)實(shí)施重組、購(gòu)并、聯(lián)合、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣破產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)和重組過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合專業(yè)部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門或者聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),有步驟地清理盤點(diǎn)資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)、審核所有者權(quán)益與損益等,防止并糾正國(guó)有資產(chǎn)在企業(yè)改制與改組過(guò)程中流失或轉(zhuǎn)移?!?br>