【摘要】隨著可持續發展戰略和綠色GDP的提出,環境會計得到了迅速發展。但關于誰是環境會計主體的探討從未停止。筆者使用產權經濟學和博弈理論的方法對個人、政府及企業進行分析,認為以政府作為環境會計主體更合乎環境會計的本質及發展方向。
我國國民經濟的迅速發展,加劇了對自然資源的消耗,而在環境管理方面卻未能同步,致使環境污染日益嚴重。在這種情況下,政府與企業必須對未來發展戰略進行調整。由于傳統會計沒有把環境支出和收入納入其核算體系,沒有提供企業生態效益方面的信息,環境問題沒有受到應有的重視。因此,進行環境信息披露,揭示環境資源的利用情況、環境污染的治理情況是消除嚴峻環境形勢的必然要求。然而作為企業,由于披露環境會計信息成本較大,并且不能給企業帶來相關收益,因此,絕大多數企業并不重視環境會計信息的披露;與此同時,對于政府在環境資源利用上的約束較小,部分政府官員為求政績而忽視對環境的破壞。因此,環境會計的重要程度雖已被廣泛認可,但是由誰來對環境信息進行披露卻一直眾說紛紜。本文從經濟學角度對環境會計主體進行分析,確定由誰來披露環境會計信息更為合適。
一、委托代理關系下的環境會計主體
環境資源最難以確定的是產權歸屬問題。現在有很多觀點是混合了環境資源的所有權、財產權和產權的觀點。根據經濟學的觀點,財產權是價值上的歸屬權和使用價值上的使用約定權,而所有權即可指狹義上的財產歸屬權、財產使用權,也可指廣義上的財產權。……