科學(xué)謀劃　建設(shè)京南近海強(qiáng)市名城

　　保定地處環(huán)京津、環(huán)渤海區(qū)域中心地帶，在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)謀劃推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，搶抓環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈快速崛起和我省建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的歷史機(jī)遇，立足打基礎(chǔ)、增后勁、求發(fā)展，提出了建設(shè)“京南近海強(qiáng)市名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了“3＋4”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件、新能源及能源設(shè)備、紡織服裝三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，積極培育食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流、文化旅游四大成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“南車(chē)北電東紡西綠城文”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。“十一五”期間，保定市安排投資總量達(dá)到4300億元以上。今年，投資計(jì)劃安排700億元，增長(zhǎng)20％以上。全市1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目480項(xiàng)，總投資2020億元（其中，億元以上項(xiàng)目212項(xiàng)，5億元以上61項(xiàng)，10億元以上27項(xiàng)，30億元以上14項(xiàng)，50億元以上9項(xiàng)，100億元以上5項(xiàng)）。這些項(xiàng)目主要集中在“3+4“產(chǎn)業(yè)上。
　　
　　一、汽車(chē)及零部件業(yè)
　　
　　重點(diǎn)是在城區(qū)南部，以長(zhǎng)城和中興兩大整車(chē)廠為主體，建設(shè)長(zhǎng)城汽車(chē)基地和保定市汽車(chē)零部件工業(yè)基地，形成以市區(qū)為中心，與定州長(zhǎng)安汽車(chē)基地和定興零部件產(chǎn)業(yè)園南北呼應(yīng)的百公里汽車(chē)長(zhǎng)廊，打造“華北輕型汽車(chē)城”，簡(jiǎn)稱“南車(chē)”。“十一五”期間，全市安排汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56項(xiàng)，總投資278億元。力爭(zhēng)到2010年，整車(chē)產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛，零部件企業(yè)發(fā)展到500多家，銷(xiāo)售收入達(dá)到500億元，建成全國(guó)SUV、皮卡、輕卡、微型轎車(chē)生產(chǎn)和出口大市。
　　在項(xiàng)目建設(shè)上，今年安排了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資152億元。重點(diǎn)是5個(gè)：一是長(zhǎng)城汽車(chē)；二是河北長(zhǎng)安汽車(chē)；三是中興汽車(chē)；四是保定市汽車(chē)零部件工業(yè)基地；五是新凱高檔商務(wù)車(chē)。
　　
　　二、新能源和能源設(shè)備制造業(yè)
　　
　　重點(diǎn)是在城北高新區(qū)內(nèi)依托國(guó)家級(jí)新能源和能源設(shè)備制造基地，打造“保定·中國(guó)電谷”，簡(jiǎn)稱“北電”。按照規(guī)劃，“十一五”期間，基礎(chǔ)設(shè)施投入50億元，安排項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資400億元，建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、新型儲(chǔ)能、高效節(jié)能、電力電子器件、電力自動(dòng)化及軟件產(chǎn)業(yè)園7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建成占地25平方公里、年銷(xiāo)售收入1000億元以上、具有一定影響力的特色型、國(guó)際化的新能源和能源設(shè)備制造基地，使保定成為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍城市。近期，我市已與中國(guó)兵裝集團(tuán)、省發(fā)改委正式簽署了“中國(guó)電谷”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　今年，安排了“中國(guó)電谷”項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資119.4億元。其中，在太陽(yáng)能發(fā)電方面。天威英利近期在美國(guó)紐約證券市場(chǎng)主板成功上市，融資3.19億美元；投資30億元的三期第一階段100兆瓦生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，500兆瓦生產(chǎn)線2009年全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入150億元；天威英利還與全球最大的太陽(yáng)能公司—西班牙安迅能公司簽訂協(xié)議，在葡萄牙合作建設(shè)全世界最大的太陽(yáng)能發(fā)電站（62兆瓦）。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面。正在建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地3000畝，一期開(kāi)發(fā)1605畝。國(guó)電集團(tuán)投資2億元的大型風(fēng)電總裝項(xiàng)目已動(dòng)工，投資3.2億元的中航惠騰三期擴(kuò)建、投資3.8億元的中能風(fēng)電設(shè)備有限公司大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片制造、投資2.5億元的天威兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。在儲(chǔ)能、節(jié)能和電力自動(dòng)化等方面。投資2.7億元的風(fēng)帆鋰電池已建成試生產(chǎn)，投資9.8億元的浪拜迪光電互感器及電力自動(dòng)化、投資1億元的三伊公司變頻調(diào)速、串機(jī)調(diào)速等項(xiàng)目正抓緊做前期工作。
　　當(dāng)前，我市正在建設(shè)“太陽(yáng)能之城”，積極推廣太陽(yáng)能產(chǎn)品在照明、供熱方面的綜合應(yīng)用，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，使我市成為全國(guó)太陽(yáng)能綜合利用示范城市之一，成為國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能應(yīng)用普及率較高的地區(qū)之一，使“太陽(yáng)能之城”成為保定的一張城市名片。
　　
　　三、紡織服裝業(yè)
　　
　　重點(diǎn)是發(fā)揮我市紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模大(目前企業(yè)1.2萬(wàn)余家，其中入統(tǒng)企業(yè)287家；全行業(yè)從業(yè)人員27萬(wàn)人，其中入統(tǒng)企業(yè)9.2萬(wàn)人)、名優(yōu)產(chǎn)品多(4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)：三利毛線、天鵝粘膠絲、麗華禮帽、啟發(fā)毛線；比琦襯衣等19個(gè)河北名牌產(chǎn)品)、區(qū)域特色明顯(高陽(yáng)是“中國(guó)紡織之鄉(xiāng)”，“中國(guó)毯業(yè)之鄉(xiāng)”；容城是“中國(guó)男裝名城”；蠡縣是“中國(guó)皮都”；白溝是“中國(guó)箱包之都”)的優(yōu)勢(shì)，抓好東部紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶的整合提升，重點(diǎn)解決污染和產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題，打造“華北紡織服裝制造基地”，簡(jiǎn)稱“東紡”。我們規(guī)劃了“一帶”、“四城”、“十園”的發(fā)展格局(東部百里紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶，高碑店白溝箱包、容城男裝、高陽(yáng)毯業(yè)和紡織、蠡縣皮毛四大產(chǎn)業(yè)名城，保定市精品紡織服裝、容城大河服裝、高陽(yáng)紡織、高陽(yáng)邢南毯業(yè)、高陽(yáng)宏潤(rùn)、蠡縣啟發(fā)、蠡縣百尺工業(yè)園、白溝箱包、蠡縣留史皮毛、安新三臺(tái)鞋都十大產(chǎn)業(yè)園區(qū))，“十一五”期間，爭(zhēng)創(chuàng)1—3個(gè)國(guó)家級(jí)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)，培育1—2個(gè)銷(xiāo)售收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。我們抓住北京建設(shè)“時(shí)裝之都”的機(jī)遇，與北京紡織控股責(zé)任有限公司簽署了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，努力建設(shè)北京“時(shí)裝之都”的加工生產(chǎn)基地。
　　今年，安排紡織服裝項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資60.2億元。
　　
　　四、食品工業(yè)
　　
　　重點(diǎn)是依托西部綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)西部山區(qū)生態(tài)保護(hù)和綜合開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑生態(tài)屏障，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造“綠色食品加工供應(yīng)基地”，簡(jiǎn)稱“西綠”。我市作為農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展食品工業(yè)，更有特殊的重要意義。去年以來(lái)，我們發(fā)揮得天獨(dú)厚的資源稟賦和區(qū)位條件，搶抓國(guó)內(nèi)食品大企業(yè)實(shí)施產(chǎn)地化戰(zhàn)略、搶灘華北市場(chǎng)的難得機(jī)遇，千方百計(jì)吸引了伊利、匯源、蒙牛、康師傅方便面等食品工業(yè)巨頭落戶我市。
　　今年，我們重點(diǎn)安排了15項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資29.5億元。
　　
　　五、文化旅游業(yè)
　　
　　重點(diǎn)是以保定市區(qū)為中心，依托歷史和文化旅游資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化大市建設(shè)，彰顯保定鮮明的文化特色，打造文化保定，簡(jiǎn)稱“城文”。我們制定了《保定市建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要》，提出到2010年，文化產(chǎn)業(yè)增加值要占到全市地方生產(chǎn)總值的5％以上，并提出了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展“和諧保定”系列文化活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于塑造城市文化形象的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于迎奧運(yùn)游保定加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的意見(jiàn)》。
　　目前，我市已與河北大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)手建設(shè)“河北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”；與韓國(guó)合作建設(shè)影像IT文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已經(jīng)簽約；投資5.5億元的河北軟件學(xué)院產(chǎn)學(xué)研基地、展示保定古城明清特色的西大街商業(yè)旅游步行街等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)；總投資54.5億元的白洋淀水上文化運(yùn)動(dòng)中心、涿州古街、地道戰(zhàn)紀(jì)念館、定州寶塔文化觀光園等16個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
　　除“南車(chē)北電東紡西綠城文”外，圍繞加快培育壯大電子信息、現(xiàn)代物流等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，謀劃安排了總投資38.5億元的航天科工集團(tuán)涿州基地、總投資3.2億元的鋼研總院涿州非晶帶材、投資56億元的樂(lè)凱涂布材料等項(xiàng)目；安排了白溝市場(chǎng)擴(kuò)建等物流項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資31.5億元。
　　今年以來(lái)，圍繞“3＋4”產(chǎn)業(yè)，市委、市政府加大了項(xiàng)目建設(shè)工作力度，在全市開(kāi)展了“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，推進(jìn)“效能革命”，對(duì)100個(gè)大項(xiàng)目實(shí)施了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“直通卡”制度，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟了“綠色通道”；出臺(tái)了《關(guān)于建立重點(diǎn)項(xiàng)目“聽(tīng)、看、錄、幫、考”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，從制度建設(shè)和發(fā)展環(huán)境上都力促項(xiàng)目加快進(jìn)度，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。目前，全市項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭良好。上半年，全市施工規(guī)模億元以上項(xiàng)目98項(xiàng)，比去年增加2項(xiàng)。投資億元以上項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資額66.8億元，同比增長(zhǎng)59％。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資71.9億元和82.4億元，分別占年計(jì)劃的82.7％和85.3％；300項(xiàng)“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)項(xiàng)目完成投資105.9億元，占年計(jì)劃的56.7％。
　　（作者系河北省保定市發(fā)展改革委主任）