經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　三部門要求各地限期全面落實差別電價政策。最近，國家發展改革委、財政部、國家電監會聯合下發了《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》。通知印發了各地區國家電網企業供電的10234個高耗能企業名單，要求各地逐個甄別后，區分為允許鼓勵類、限制類和淘汰類分別執行相對應的差別電價，并在當地主要媒體上向社會公告。《通知》明確，將電網企業執行差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預算，實行“收支兩條線”管理，專項用于支持當地經濟結構調整和節能減排工作。電網企業已經收取但尚未上繳中央國庫的差別電價收入，改為全額上繳地方國庫。各省級地方財政部門應根據本地區情況，研究制定差別電價收入的具體管理辦法，促進差別電價政策和節能減排措施的實施。
　　國家擴大海關保稅物流中心試點工作。近日，經國務院批準，按照總量控制、統籌兼顧、穩步推進的原則，我國擴大了海關保稅物流中心（B型）試點工作，并實行與蘇州工業園區物流中心相同的稅收政策。財政部和國家稅務總局發出《關于保稅物流中心（B型）擴大試點期間適用稅收政策的通知》。通知規定，國內貨物進入物流中心視同出口，享受出口退稅政策，海關按規定簽發出口退稅報關單（出口退稅專用聯），企業憑報關單出口退稅聯向主管出口退稅的稅務部門申請辦理出口退（免）稅手續。另外，物流中心內的貨物進入內地，視同進口，海關在貨物出物流中心時，依據貨物的實際狀態，按照有關政策規定對視同進口貨物辦理進口報關以及征、免稅，或保稅等驗放手續。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　國家降低東北糧食外運成本。為降低東北糧食外運成本，并鼓勵海運分流，經報請國務院批準，9月30日國家發展改革委發出通知，決定自10月10日起，適當調整經山海關入關鐵路運輸糧食鐵路建設基金核收辦法。一是對東北地區經山海關入關鐵路運輸糧食收取的鐵路建設基金，改為統一按每噸18元的標準核收（原為每噸公里0.012元），收取范圍不變。二是除對經山海關入關鐵路運輸的糧食收取鐵路建設基金外，繼續對糧食、棉花、農用化肥等免收鐵路建設基金。
　　千家高耗能企業去年節能約2000萬噸標準煤。10月10日，國家發展改革委公布了《千家企業能源利用狀況公報（2007）》。報告統計顯示，2006年這千家高耗能企業能源消費量為7.97億噸標準煤，比上年增長8.6%，能源消費量約占全國能源消費總量的三分之一，占工業能源消費量的50％左右；節能1492萬噸標準煤，加上企業其它產品節能量，2006年節能量約2000萬噸標準煤。
　　明年起我國輸歐部分紡織品將實行雙邊監控。中歐紡織品協議將于今年底到期，屆時現有的配額限制將被取消。9月28日，中歐雙方通過對話就合作建立紡織品雙邊監控體系達成共識：將對4類（T恤衫）、5類（套頭衫）、6類（褲子）、7類（女式襯衫）、20類（床單）、26類（連衣裙）、31類（胸衣）、115類（亞麻紗）共8個類別紡織服裝產品實施雙邊監控，不設數量限制，監控時間從2008年1月1日到2008年末為止。在此期間，中方將對上述類別輸歐產品實施出口許可，歐方將實行自動進口許可制度。
　　前9個月關停小火電機組903萬千瓦。10月8日，國家發展改革委公布，今年前9個月已關停小火電機組903萬千瓦，完成今年關停任務的90%。這些機組關停后，同等電量由大機組代發，每年將減少原煤消耗1360萬噸，減少二氧化硫排放23萬噸，減少二氧化碳排放2700萬噸。各地和企業上報的關停實施方案中，“十一五”期間關停總容量超過了年初各地和企業與國家發展改革委簽訂責任書的目標總量，達到5600萬千瓦，接近全國小火電機組容量的一半。
　　
　　地方動態
　　
　　上海市細化工業企業轉型升級的布局。近日，上海市經委發布了《上海工業產業導向和布局指南（2007年修訂本）》，提出進一步完善工業的“三環布局”。在內環線以內，將限期淘汰屬于禁止類中的行業、產品，相關生產企業基本完成“改性”（向第三產業）或“轉型”（向創意產業和都市型工業）改造。同時，不得新上限制類目錄中的工業項目，逐步使以大規模工廠化生產為主的傳統工業轉變成為以創意產業園區和都市型工業園區（樓宇）為基本載體，以產品設計開發、技術服務、經營管理和高增值、低消耗、少污染生產為主體的都市型工業及生產性服務業。傳統工業企業經營模式也將會進行“轉型”，由過去單一生產型企業轉變成啞鈴型、都市化、網絡型經營企業，二、三產業要相互融合，形成新的產業業態。在內外環線之間，重點發展都市型工業和高科技產業，以及與支柱工業相配套的產品。在外環線以外，大型新增工業項目向市級以上工業區集中，并按各工業區產業功能定位導向布局。
　　近期山西省煤炭價格持續上漲。據太原煤炭交易市場數據顯示，隨著煤炭消費高峰的到來，10月份以來煤炭出礦價格、重點集散地以及主要消費地區的煤炭交易價格上漲明顯。10月13日，大同地區優質動力煤價格比上月上漲了15元/噸，達到了295元/噸；在上海及寧波港發熱量為5500大卡/千克優質動力煤的提貨價格比上月上漲達20元左右，達到了580—590元/噸，而在煤炭交易更加活躍的廣州地區，該煤種價格更達到了610—620元/噸的歷史高位。
　　（國家發展改革委經濟運行局供稿）