ＩＳＯ９０００族標準與特色學校建設的關系探討

　　教育界有的人把ISO9000族標準混同為生產的技術標準；有的人把ISO9000族標準誤解為是對生產的管理標準；從而草率地說ISO9000族標準不適合教育。其實，ISO9000族標準是國際標準化組織制定的適用于一切組織的規范。
　　
　　ISO9000族標準的管理理念
　　
　　ISO9000族標準是以系統論、控制論和信息論為基礎的具有普遍意義的“管理理念、模式和方法”的規范。ISO9000族標準是一種管理理念，它貫穿了如下思想：
　　1.誠信。市場經濟是法治經濟，也是契約經濟，誠信是市場經濟的靈魂。誠信的理念對于學校的意義在于：學校教育不僅是服務，更是一種責任和信任。為此，學校要自覺地樹立教育服務的責任、品牌、社會形象和自我約束的意識，避免盲目性和短期行為，最大限度地滿足學生、家長和社會的需求。
　　2.預防為主。即從事后檢查和把關為主到預防為主。預防的實質是：以最少的管理成本獲得最優化的質量和效益回報。它強調，使影響質量的各個階段始終處于受控狀態。這就告訴我們，以教育質量為主線的學校，應從系統論、控制論的角度去改善過去分散管理、不重過程的質量管理理念，在預防為主的理念指導下，重新審視和設計學校的工作和組織結構，變被動的質量管理為主動的質量保證。
　　3.質量持續改進。質量改進是沒有止境的。全面質量改進是現代質量管理的目標和靈魂，它的最大優點是把質量管理文件控制、內部審核、管理評審和糾正與預防措施的4個基石列入控制范圍，從而形成一個環環相扣、不可分割的質量保證體系。質量改進的理念告訴我們，學校建立國際公認的質量標準，不是最高標準，只是基本的或階段性的標準；依據要求不斷改進教育質量，提高管理水平，是教育管理者質量意識的體現；質量體系在運行中會出現各種各樣的問題，這就需要建立糾錯和預警機制，不斷改進過程控制，不斷提高教育質量，進而達到保證和不斷提高教育質量的目的。
　　4.質量文化和質量特色。質量文化是學校文化的主旋律，在全世界對教育質量期望越來越高的今天，樹立全員質量意識和建設質量文化，已成為學校生存發展的基礎。在學校倡導質量文化具有特殊的意義：一是要有居安思危的憂患意識，讓學校成員知曉學校的環境與現狀，機遇與挑戰，與學校同呼吸、共命運；二是要弘揚主人翁精神，激勵學校成員不斷提高教學、科研、服務以及學生學習的質量，爭創質量品牌和特色。
　　5.以法治代替人治。許多人做事習慣拖拉，規章制度第一個重要的功能就是幫助人克服惰性，使人勤奮地工作，提高效率。第二個功能就是使人科學地工作，降低運作成本。教育領域許多人對規章制度是不歡迎的，或者感到不適應。實際上，許多規章制度對于那些認真、勤奮工作的人是“必然的自由王國”。正因為有一部分人缺少勤奮工作的態度，缺少責任心和規則意識，規章制度才應運而生。
　　實際上，ISO9000質量管理體系文件的建立與實施，能有效地解決學校普遍存在的職責不清、權限不明、互相推諉和效率低下等問題，能形成事事有人管理、人人責任清楚、個個目標明確和工作件件有結果的日常管理程序化的運行機制，能實現由“人治”——經驗管理向“法治”——制度管理的轉變。
　　
　　ISO9000族標準的管理方法與要點
　　
　　1.ISO9000族標準的管理方法，主要強調的是過程方法和PDCA循環。
　　(1)過程方法
　　學校的質量管理體系是由構成立體空間的過程網絡組成。過程模式通過教育教學服務實現，將教育服務提交給顧客，以取得顧客滿意。下圖中分別描述了“教育管理項目”、“提供必備資源”、“教育的實現過程”和“測量、分析和改進” 四大過程，正體現了質量管理體系的標準要求。
　　
　　(2)PDCA循環
　　PDCA循環適用于所有的過程。通過PDCA循環螺旋上升，可不斷提高組織的績效。
　　
　　2.ISO9000族標準的要點。學校貫徹ISO9000族標準（以下簡稱貫標）的要點可以概括成為——“說到，做到，有效”。
　　“說到”：ISO9000族標準、教育法規和顧客要求等都必須寫進質量管理體系文件，這些文件要求對于學校來說，具有法規性。對教學過程中可能會產生問題的地方，也應有文件規定。
　　“做到”：凡是質量管理體系文件中規定的，一定要做到，不能走形式主義，不能“有章不循，有法不依”。是否做到，還必須看證據，即記錄。
　　“有效”：即使有了文件規定，也有了相應的證據，還要看實際效果。沒有效果的事情不要做。
　　
　　貫標與特色學校建設的關系
　　
　　學校的特色化，即學校要有個性和特性。創辦特色學校或個性化學校，已成為現代教育改革與發展的一種大趨勢。特色學校明顯具有自主的管理戰略。只有管理戰術沒有管理戰略，是隨大流學校的通病。制訂和實施管理戰略就是PDCA循環。
　　學校貫標與特色學校建設的關系應為：
　　● 學校貫標可以用最少的投入獲取最大的效益。貫標可以使學校投入最少的時間、人力和物力，獲取教育服務全面提高，實現辦學要素的綜合優化。
　　● 學校貫標和學校特色化是辯證統一的關系。學校貫標是學校特色化、多樣化的前提和基礎，而符合標準的學校特色化、多樣化是教育優化的外部表現，是教育優化這塊沃土上結出的碩果。
　　● 學校貫標與建設特色學校是相輔相成的。學校貫標有利于學校全體教工素質的提高；有利于滿足社會對教育服務質量的需求，取得社會的信任；有利于打造教育品牌，實現了教育服務的目標。因此，貫標不但不影響反而會促進特色學校的建設。