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強化民意壓力才能促國家機關積極履責

2007-12-29 00:00:00魏文彪
人大研究 2007年6期


  一個小小的電子表決器,使浙江省臺州市“兩院”工作報告“差點”沒通過。2007年3月17日上午,臺州市人大三屆三次會議表決臺州市中級人民法院、臺州市人民檢察院工作報告。表決結果230票贊成,226票反對、棄權,“兩院”得票率為50.43%,僅比法定半數多一票,涉險過關(2007年4月5日《南方周末》)。
  臺州市“兩院”報告雖然最終涉險過關,但是這樣的表決結果,這么多的反對與棄權票,無疑會給臺州市“兩院”尤其是其負責人以相當壓力,而這樣一種壓力的存在誠如不少代表所認為的,“正好可以鞭策‘兩院’整改”,因為“這有點像緊箍咒。他們知道,2007年他們再不整改,下一年肯定通不過。”所以說,相當數量反對與棄權票的出現,對于臺州市“兩院”改進工作而言未嘗不是一件好事。
  法院與檢察院依法履行憲法與法律賦予的職責,但是法院與檢察院要能運用好擁有的權力,同樣需要受到來自外部包括人大的有效監督,否則同樣可能出現不作為與濫用權力的現象。顯而易見,如果法院與檢察院的工作沒有做好,便可能出現工作報告在人大不能通過的情形,因而人大表決“兩院”工作報告能給“兩院”制造必要的壓力,使其不能不盡力履責,盡力服務民眾,以使自身表現能讓民眾滿意。
  正因為保持對于民意壓力的敏感,有利于“一府兩院”更好履行職責,所以人大代表要有強烈的代表民眾利益的意愿,及監督“一府兩院”工作的意識與激情,要敢于行使民眾賦予的監督權力,敢于投反對票。很顯然,如果人大代表只知舉手、不敢監督,就不能在人大形成對“一府兩院”的必要民意壓力,就不利于督促“一府兩院”進一步做好工作。(作者單位:信息日報社)

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