２００６年我國高技術制造業發展態勢及２００７年發展形勢分析

　　一、2006年高技術制造業發展的基本情況
　　
　　2006年，我國高技術制造業生產和高技術產品進出口均保持較快增長，對國民經濟的帶動作用進一步增強；經濟效益明顯好轉，勞動生產率持續提升，產品更新換代和結構調整不斷加快，投資規模較大幅度增長。高技術制造業總體呈現發展比較快、效益比較好、后勁比較強的良好勢頭。
　　（一）生產規模繼續保持較快增長，為經濟增長注入了活力
　　2006年，高技術制造業保持較快增長，生產規模繼續擴大，在國民經濟中的比重進一步提高。據國家統計局初步統計，高技術制造業增加值達到9649億元，同比增長18.7%，高于GDP增速8個百分點。呈現以下特點：
　　一是電子及通信設備制造業增速居全行業之首。全年電子及通信設備制造業增加值同比增長22.8%，增速高于其他高技術制造業1.9個百分點以上。醫療設備及儀器儀表制造業與航空航天制造業分別增長20.9%和12.0%，均比上年提高2個百分點以上。電子計算機及辦公設備制造業和醫藥制造業同比增速分別為14.0%和14.3%，下降了6個百分點和4.4個百分點。
　　二是中部崛起成為區域高技術制造業發展的新亮點。在中央中部崛起政策的推動下，2006年中部地區高技術制造業取得快速發展，實現產值2454億元，同比增長25.8%，比上年提高5個百分點。其中，江西實現產值同比增長39.6%，排在全國首位，湖北、河南、吉林、安徽、湖南、內蒙古等省區的增速也都在20%以上。
　　三是高技術產品結構進一步調整。同類產品更新換代步伐加快。最值得注意的是彩電行業，在平板顯示技術的驅動下，2006年CRT彩電產量比上年降低了10.3個百分點；而液晶電視全年共生產1100萬臺，增長101%。從不同類主要高技術制造業的生產情況看，技術含量相對較高的產品增長較快，如光通信設備、大規模集成電路的產量分別增長36.5%和30.6%；部分傳統的高技術產品（如打印機、激光視盤機等）出現了負增長。
　　四是產業增加值全年增速呈現回落態勢。從月度看，盡管高技術制造業增加值由年初的641億元逐月上升到年底的1008億元，但同比增速卻由年初的29.2%下滑至年末的12.4%。1—4季度同比增速逐步回落，分別為24.0%、21.9%、18.4%和14.6%，值得引起關注。
　　（二）高技術產品進出口保持快速增長，繼續推動全國外貿結構優化
　　2006年我國高技術產品進出口繼續保持高速增長勢頭，進一步優化了外貿結構，實現了三個“突破”：一是全年進出口總額首次突破5000億美元，達到5288億美元，比上年同期增長27.1%，占全國商品外貿的比重達到了30%；二是單月出口首次邁上300億美元臺階，全年出口達到2815億美元；三是全年出口占全國外貿出口的比重突破29%，比2005年又增長0.4個百分點，創歷年新高。主要呈現出以下特點：
　　一是高技術產品貿易仍然集中在信息與通信技術領域。2006年，信息通信技術類產品占我國高技術產品貿易的比重達94.5%。
　　高技術產品進口繼續以電子技術類產品為主，全年共進口1302億美元，同比增長29.1%，占全部高技術產品進口額的52.6%。其中，集成電路（含智能卡）進口達到1057億美元，增長30.1%，占電子技術類產品進口額的81.2%，占全部高技術產品進口額的42.7%，分別比上年提高了0.7和1.6個百分點。
　　高技術產品出口以計算機產品為主，全年出口達到1260億美元，增長20.2%，占全部高技術產品出口額的44.8%。航空航天類產品出口增幅居各類高技術產品之首，全年出口同比增長72.8%。光電技術類和生物技術類產品出口出現負增長，分別為－1.4%和－4.4%。
　　二是三資企業在高技術產品出口中繼續占據主導地位。全年三資企業出口高技術產品2479億美元，占比達到88.1%，比上年提高0.2個百分點。其中，外商獨資企業出口增加到1932億美元，占全部高技術產品出口的比重達到68.6%，比上年提高1.2個百分點。
　　三是高技術產品出口呈現由加工組裝向制造延伸的趨勢。2006年，一般貿易在高技術產品出口中的比重逐步提高，由上年的8.1%提高到9.8%，加工貿易所占比重由上年的89.2%下降到87.3%。但我們也要看到，顯示器、手機等高技術產品加工貿易占出口比重依然很高，分別達到99.1%和96.1%。
　　（三）高技術制造業勞動生產率進一步提高，經濟效益明顯好轉
　　在技術水平提高和生產設備不斷改善的情況下，2006年高技術制造業勞動生產率達到56.7萬元/人，比上年又提高了近5萬元/人，比工業高出12.9萬元/人。高技術制造業在技術含量、經營管理效率等方面的優勢進一步顯現。
　　2006年高技術制造業經濟效益情況總體回升，完成銷售收入41393億元，增長20.6%；實現利潤總額1737億元，增長20.3%；累計稅金總額739億元，增長15.7%。銷售利潤率止住了近年來連續下滑的勢頭。
　　（四）新增就業崗位穩步增長，有效緩解了社會就業壓力
　　近年來，隨著高技術制造業的快速發展，不斷創造出新的就業崗位，吸納了越來越多社會就業人員。2006年我國高技術制造業全部從業人員達到742萬人，同比增長9.8%，比工業高4.6個百分點；累計新增就業人數78萬人，占工業新增就業的1/4。
　　（五）固定資產投資增長較快，有利于產業的持續發展
　　全國科技大會召開后，各地紛紛響應號召，加大對自主創新的投入力度，高技術制造業開始扭轉近年來投資增長緩慢的局面。初步統計，2006年高技術制造業完成固定資產投資2826億元，不考慮物價因素同比增長31.8%，占制造業的比重出現近年來的首次回升，提高到10.95%，為未來的持續快速發展提供了條件。
　　從投資結構來看，主要有以下幾個特點：一是地方投資增長快于中央，2006年地方完成高技術制造業投資2744億元，同比增長31.2%，中央完成高技術制造業投資82億元，同比增長1.1%。二是新建項目投資增長較快，達到35.3%，而改、擴建項目投資分別僅增長19.4%和11.1%。三是民營經濟投資增長強勁，個體經營和私營投資增長分別達到224.3%和48.2%。我國民營經濟在完成了原始資本積累后，逐步開始向高技術制造業轉移。四是在全球經濟趨好，我國實際FDI保持較大規模的前提下，高技術制造業吸引外商投資繼續大幅增長。全年高技術制造業外商投資（含港澳臺商）增長30.5%，比上年提高了17個百分點。五是全年東中部地區投資增長較快，分別達到31.6%和33.1%，西部地區投資增長緩慢，僅為14.5%。
　　總體上看，2006年高技術制造業向做強做大的目標邁出了堅實的一步，為“十一五”開了好局，為推動國民經濟“又好又快”發展發揮了重要作用。與此同時，我們也應注意到高技術制造業自主創新能力不強的問題依然嚴重，僅靠降低成本、擴大規模的發展道路越來越難以為繼。必須大力增強我國高技術制造業的自主創新能力，推進由要素驅動向創新驅動的轉變。
　　
　　二、影響2007年高技術制造業發展的主要因素分析
　　
　　2007年是我國加入世貿組織過渡期結束后的第一年，也是我國高技術制造業增強自主創新能力，加快提升國際分工地位的重要一年。展望2007年，總體形勢有利于高技術制造業繼續快速發展，主要表現在以下幾個方面：
　　
　　（一）世界經濟快速增長將進一步擴大對高技術產品的需求
　　高技術制造業作為全球化特征十分明顯的產業，受世界經濟變化的影響較為明顯。世界經濟的快速增長，將為高技術制造業帶來更大的市場需求。根據國際貨幣基金組織最新預測，2007年世界經濟的增長率為4.9%，將繼續保持4年來4%以上的增速，我國高技術制造業的外部需求仍然較強。同時隨著我國高技術制造業的競爭力不斷增強，還將贏得更多的市場份額。
　　（二）國內自主創新政策的積極效應將逐步顯現
　　2006年，高技術制造業自主創新能力不斷提高，建成了世界上最大規模的純IPv6主干網，具有自主知識產權的第三代移動通信標準TD-SCDMA規模網絡技術試驗獲得成功，我國具有自主知識產權的數字電視地面傳輸標準頒布，無線局域網安全標準WAPI、音視頻編碼壓縮標準AVS以及數字家庭的標準化和產業化工作取得重大進展。特別是2006年全國科技大會召開以來，根據國務院的統一部署，相繼制定了一系列激勵自主創新的政策措施，新的企業所得稅法已經發布出臺。這些政策的作用將在2007年進一步釋放出來，一方面將促進高技術制造業自身創新活動的進一步活躍，另一方面也為擴大高技術產品的國內市場創造了更加良好的條件。
　　（三）人民幣升值對高技術制造業發展提出了更高要求
　　2006年，越來越多出口型高技術企業開始感覺到人民幣升值的壓力。去年年內和匯改以來的人民幣對美元的匯率累積升幅分別達到了0.76%和4.65%。而今年2月份僅僅5個交易日，人民幣匯率就4次創出新高，接連突破了7.77、7.76、7.75三道關口。人民幣的升值將推動高技術企業進一步加快技術進步和打造品牌，更加關注自主創新，提高管理水平。
　　（四）技術創新與國際合作將為高技術制造業發展提供新動力
　　2007年，3G、數字電視等新興產品的市場將進一步擴大。隨著我國經濟的快速發展，對能源的需求不斷擴大，生物質能、風能、太陽能等新能源技術及節能技術的應用將更為廣泛。一大批生物、新材料等領域的科技成果將在近年內迅速進入產業化階段，為高技術制造業創造出新的更大的市場空間，提供新的產業增長點。與空客合作組裝A320飛機的順利推進，與印度的軟件合作，與德國、古巴的生物合作不斷深化，將進一步加快我國高技術制造業開放式創新的步伐，增強產業的發展后勁。
　　
　　三、2007年高技術制造業發展的重點任務
　　
　　2007年，高技術制造業發展要以科學發展觀為指導，著力構建社會主義和諧社會和推進創新型國家建設，全面貫徹落實“十一五”國民經濟和社會發展綱要、國家中長期科技規劃綱要、高技術產業發展規劃、國民經濟和社會信息化規劃、生物產業規劃、信息產業規劃，按照規劃確定的“自主創新、著力應用、產業集聚、規模發展、國際合作”總體思路，完善政策環境、發展重點產業，加快從加工裝配為主向自主研發制造延伸。
　　一是制定完善相關政策措施。積極推進產業技術研發資金試行創業風險投資試點。抓緊出臺生物產業政策和促進自主創新成果產業化的政策，出臺并落實數字電視產業政策、軟件和集成電路產業政策。繼續研究制定激勵高技術企業創新的財稅、金融等政策。進一步完善高技術制造業發展的政策環境。
　　二是大力發展重點產業。加速電子信息產業發展向創新效益型轉變，實現生物產業發展新突破，推動航空航天產業上新臺階，促進高技術服務業關鍵領域和新型業態的發展。實施新一代網絡、數字電視、民用飛機等若干高技術產業專項工程，加快發展集成電路、軟件等基礎性核心產業，培育新一代移動通信、應用衛星、數字內容等新興產業，提升產業的整體競爭力。
　　三是進一步增強產業自主創新能力。加快完善高技術制造業的技術創新體系，組織實施TFT—LCD、新型電子元器件、生物育種、生物醫藥、新材料等高技術產業化專項，推進自主創新成果轉化，組織大型清潔高效發電、新型船舶等重大技術裝備研制，開展節能、環保、資源綜合利用等關鍵技術開發，推進重要技術標準制定，掌握一批具有自主知識產權的核心技術、標準和產品。
　　四是加快推進產業集聚。引導生產要素向優勢區域和主要中心城市的集聚，延伸完善產業鏈，形成具有較強競爭力的產業集群。要新建一批國家生物產業基地和長三角、珠三角、環渤海信息產業基地，繼續推進國家軟件產業基地、軟件出口基地和航空航天產業基地發展，規劃建設一批產業基地公共技術服務平臺，形成產業和區域經濟新的增長極。
　　五是積極擴大國際合作。引導外資投向，加強技術合作，開拓海外市場，推進跨國經營，培育國際化產業配套體系，更高層次、更大范圍地參與國際分工。要繼續鼓勵“引進來”，創造良好環境，吸引跨國高技術企業來華投資。積極推動“走出去”，進一步融入世界產業分工體系，擴大航空、生物、信息等重點產業領域的國際交流與合作。