今年與２００４年價格運行情況的比較分析

　　今年以來，居民消費價格呈現加速上漲的運行態勢，1—6月份價格同比漲幅分別上漲2.2%、2.7%、3.3%、3.0%、3.4%、4.4%，前6個月累計上漲3.2%，漲幅比去年同期增加1.9個百分點。從未來發展趨勢來看，價格上漲的壓力將繼續加大。那么，今年價格運行的形勢是不是比2004年更加嚴峻，會不會像有些人擔心的那樣將會出現較為嚴重的通貨膨脹呢？我們認為，今年價格總水平漲幅雖然有所加大，但仍未超出溫和上漲的范圍，而且今年價格總水平的上漲，是特殊原因引發的短期現象，不是經濟運行的綜合結果，因而不會出現嚴重的通貨膨脹。
　　從價格走勢的變化來看，今年價格總水平的走勢與2004年相比有相同之處：上半年的價格運行都是處于加速上漲狀態，引發價格總水平上漲的主要原因都是食品價格的上漲。2004年，居民消費價格全年上漲3.9%，其中漲幅最大的月份為7、8兩個月，漲幅均為5.3%。而今年6月份價格漲幅就高達4.4%，創出了近33個月的價格漲幅新高，而后期價格上漲的壓力仍然很大。在這種情況下，擔心出現通貨膨脹的心理似乎可以理解，但比較2007年與2004年價格上漲的原因和環境，我們可以看出存在的較大區別，因而可以得出近期不會出現較為嚴重的通貨膨脹的結論。
　　
　　一、居民消費價格上漲的主要原因——食品價格上漲的構成不同
　　
　　從居民消費價格上漲的構成因素來看，2004年與2007年價格上漲的主要原因雖然都是食品價格上漲引發的，但食品的構成因素不同。
　　2004年食品價格上漲9.9%，其中糧食、肉類、蛋類、水產價格分別上漲26.4%、17.6%、20.2%和12.7%。食品中價格上漲最高的是糧食價格，而價格總水平上漲的主要因素也正是糧食價格上漲引發的：價格上漲的引導因素首先是糧食價格的上漲，并由此引發一系列肉、禽、蛋、水產等食品價格的上漲。糧食價格上漲處于先導狀態，糧食價格上漲1—2個月后，才引發了肉、禽、蛋、水產等食品價格后續的上漲。因此2004年食品價格的上漲是糧食價格上漲主導的。
　　2007年1—6月份食品價格上漲7.6%，其中糧食、肉類、蛋類、水產價格分別上漲6.4%、20.7%、27.9%和3.7%。食品中價格上漲最高的是肉類價格，影響價格總水平上漲的主要因素是肉類價格（主要是豬肉價格）的上漲，由于肉類價格的大幅度上漲后的比價效應引發禽、蛋、水產等食品價格的上漲。與2004年食品價格上漲的最大不同，是2007年糧食價格變化比較穩定，其價格漲幅總體是穩定的、甚至是緩慢回落的。這說明2007年食品價格的上漲不是由于糧食價格上漲引發的，而是由于肉價上漲引發的。比較肉類和糧食在居民消費價格中的地位，雖然由于權重的原因肉價上漲對價格總水平上漲的直接影響較大，但糧食價格是食品中最基礎的價格，糧食價格的上漲對價格總水平的直接影響雖然小于肉類，但間接影響則遠遠大于肉類。因為肉、禽、蛋、水產等食品的生產都是以糧食作為原料，糧食價格的上漲，將直接引發肉、禽、蛋、水產等食品生產成本的增加，會從成本上導致肉、禽、蛋、水產等食品價格的上漲。因此糧食價格上漲對價格總水平的最終影響遠遠大于肉類。其次，糧食和肉類價格上漲影響價格總水平的周期長度不同。糧食的生產周期是一年，而生豬的生產周期是3個月左右，因此糧食價格上漲的影響時間也明顯長于肉價上漲的影響時間。2004年我國糧食價格上漲，是在連續3年糧食減產、庫存大幅度下降、糧食供給出現短缺情況下的價格上漲，因此價格上漲的持續時間比較長。今年肉類價格的上漲，主要是由于疫情、前期養殖賠本（肉價太低）等原因使生豬供給出現短缺，其影響一般在3個月左右。而且，目前我國糧食生產已經連續3年增長，糧食價格基本穩定，肉、禽、蛋生產的成本基本穩定，肉、禽、蛋類價格沒有持續大幅度增加的成本推動作用，因此其價格不會出現持續上漲。從市場供求的自發調節作用來看，一般來講，我國糧食與豬肉的合理比價為5∶1，即5斤糧食可轉換1斤豬肉，而現在一斤豬肉的價格相當于10—14斤糧食的價格，目前養豬的收益預期高于傳統的合理范圍一倍以上，農民養豬的積極性很高，供求關系的變化只是時間的問題。因此，肉價上漲短期內雖然比較突出，但不具有長期的持續性，對價格總水平的影響時間將遠遠短于糧食價格變化的影響。
　　
　　二、價格上漲的壓力不同
　　
　　2004年價格運行面臨生產資料價格大幅度上漲的壓力，而今年價格運行沒有過大的生產資料價格上漲的壓力。從生產資料出廠價格來看，2004年，生產資料出廠價格上漲7.8%，其中采掘工業出廠價格上漲18.8%，原材料工業出廠價格上漲10.2%；而今年1—6月份生產資料出廠價格僅上漲3.1%，其中采掘工業出廠價格僅上漲0.4%，原材料工業出廠價格上漲6.1%，明顯低于2004年相應價格的上漲幅度；從流通環節的生產資料銷售價格來看，2004年生產資料銷售價格上漲13.6%，其中鋼材價格上漲27%、有色金屬價格上漲34.8%、化工產品價格上漲15.1%、原煤價格上漲14.9%、石油及其制品價格上漲11.9%；而今年1—6月份生產資料銷售價格僅上漲4.0%，其中鋼材價格上漲7.6%、有色金屬價格上漲17.6%、化工產品價格上漲5.4%、原煤價格上漲2.2%、石油及其制品價格上漲2.0%，也明顯低于2004年相應價格的上漲幅度。
　　
　　三、經濟運行的供給環境不同
　　
　　2004年國民經濟運行的供給環境十分緊張，煤、電、油、運供應全面嚴重短缺：在煤炭供應方面，在電煤價格由政府嚴格控制的前提下，當年原煤價格上漲14.9%，說明當年煤炭供求關系的緊張程度。許多電廠、冶煉廠都面臨因缺煤而影響生產的問題；在電力供應方面，全國31個省份有26個省份存在不同程度的缺電現象，其中以華東、華南、華中地區缺電問題最為突出，以至于許多生產企業不得不自己購買小型柴油發電機發電以維持正常的生產；在鐵路運輸方面，全國鐵路運輸申請的要車需求超過60%得不到滿足；在石油供應方面，即使在政府嚴格控制的前提下，當年原油的出廠價格漲幅也超過了23%，為了滿足國內用油的需求，當年進口原油12281萬噸，比上年增加34.9%，由于原油漲價的原因，進口原油費用比上年增加71.4%。可以說，在市場環境和基礎產品價格方面，2004年經濟運行中對價格總水平上漲的直接壓力和間接壓力都是很大的。而目前國民經濟運行的供給環境遠沒有2004年那樣的嚴峻，煤、電、油、運供應緊張的矛盾大大緩解。由于近兩年我國基礎行業特別是原材料、能源等行業生產能力增長較快，而高耗能、高污染行業發展受到一定程度的控制，在一定程度上抑制了生產資料需求過快增長，從而使得生產資料市場的供求關系明顯改善。2007年上半年，我國原煤銷售價格僅上漲2.2%，原油出廠價格下降4.6%，這在一定程度上證明了我國煤、電、油、運供求關系好轉的實際情況。另外，目前我國鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、水泥、紡織等行業還出現了不同程度的產能過剩。這說明目前國民經濟運行的供給環境明顯好于2004年，因而價格上漲的壓力也明顯小于2004年。
　　
　　四、匯率變化的影響環境不同
　　
　　2004年我國人民幣匯率與美元掛鉤，而當時美元處于貶值過程，因而帶動人民幣相應貶值。當時人民幣匯率變化的環境，是影響國內價格上漲的。而目前人民幣對美元的匯價是浮動變化的，總體的變化趨勢是人民幣平穩小幅升值。自去年匯率改革以來，人民幣兌美元的匯價已經上升了7.3%，而且人民幣兌美元的匯率預期還會上升，且上升的速度要加快、幅度要加大。人民匯率的這種變化，對于抑制國內價格總水平的過快上升是有利的。
　　上述分析表明，今年我國價格上漲的經濟基礎和市場環境與2004年的價格上漲有較大的區別，短期內價格上漲的壓力雖然較大，但價格運行沒有持續上漲的條件，影響價格上漲的壓力遠沒有2004年大。即使在2004年價格上漲壓力很大的情況下，全年價格總水平上漲幅度也沒超過4%，因此在目前價格上漲壓力明顯小于2004年的情況下，更不必擔心出現較為嚴重的通貨膨脹。但是，由于經濟運行環境的變化和價格結構性變化的特點，我們對通貨膨脹的衡量標準和衡量指標也要有所變化，不能僅僅考慮居民消費價格的變化，還要考慮GDP平減指數和企業出廠價格指數的變化；不僅僅考慮居民消費價格總指數的變化，還要考慮價格的結構性變化，特別是與人民日常生活密切相關的重要商品和服務價格指數的變化。而在價格調控方面，要更加重視價格的結構性變化特點，有針對性地加強重要商品及服務價格的監測、分析和調控。
　　（作者單位：國家發展改革委價格監測中心）