經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家調整部分有色產品稅率。7月19日，財政部和國稅總局聯合發出《關于調整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標準的通知》。決定自8月1日起，調整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產品資源稅適用稅額標準。三種礦石產品資源稅率漲幅達3到16倍，這是我國自1994年開征資源稅以來最大幅度的一次調整。同時，以暫定稅率形式，將電解鋁的進口關稅由5%下調至零；對非鋁合金制鋁條、桿開征15%的出口暫定關稅，進一步限制高耗能、高污染、資源性產品出口。
　　國家發展改革委提高車輛生產企業準入門檻。7月18日，國家發展改革委發布《車輛生產企業及產品公告》。公告指出，要逐步建立和完善車輛生產企業及產品生產準入管理體系，建立有進有出的動態管理機制，穩步推進生產準入管理工作。從今年10月1日起，已具有客車底盤生產資格的企業若達不到生產準入條件，將被暫停底盤產品申報或暫停底盤生產資格。同時要求，車輛生產企業應按國家發改委有關生產準入管理的要求，符合國家產業政策和宏觀調控政策規定，遵守國家車輛生產準入管理規定；應具有與所生產車輛產品相適應的生產能力和必要的生產條件；應具備相應車輛產品的設計開發能力、相應車輛產品銷售和售后服務能力和相應車輛產品的生產一致性保證能力；所生產的車輛產品應當符合國家標準、有關規定和車輛產品定型檢驗規程的要求。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　上半年國有企業經濟效益繼續保持較快增長。據財政部企業財務快報初步統計，上半年國有企業累計實現利潤7535億元，同比增長31.5%；上繳稅金7769.4億元，增長23.9%。
　　上半年我國關停156座高耗能高污染的小火電機組。今年以來，國家發展改革委通過多種方式，督導各省、各發電企業關停小火電機組工作，取得一定進展。截至6月30日，全國已關停小火電機組551萬千瓦，實現了時間過半，完成任務過半。經測算，這些小火電機組關停后，每年可節約原煤約847萬噸，減少二氧化硫排放20萬噸，減少二氧化碳排放1700萬噸。
　　
　　地方動態
　　
　　山東大幅增加節能減排專項資金。今年以來，山東發揮政府主導作用，全省共安排21.33億元專項資金用于節能減排工作，采取獎勵、補助、貼息等方式，引導社會資金投向，支持企業對重大節能減排技術的研發和推廣。最近，山東公布的《節能減排綜合性工作實施方案》確定，到2010年，全省萬元生產總值能耗由2005年的1.28噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低22%左右。為此，山東規定今后省內鋼鐵、電解鋁等9個行業的新、改、擴建項目和年綜合能耗2000噸標準煤以上的項目，必須進行節能評估審查，還公布了首批41項能耗限額標準，涉及鋼鐵、鋁冶煉、黃金冶煉、日用陶瓷和電力5個能耗較高行業。
　　江西出臺礦產資源開發整合總體方案。日前，江西省政府下發《江西省礦產資源開發整合總體方案》。方案提出五個方面的總體目標：一是礦山開發布局明顯合理。一個礦區原則上只設置一個采礦權，切實解決大礦小開、一礦多開等問題。二是礦山企業結構明顯優化。通過整合，礦產資源向優勢企業集聚，全省礦山企業規模化、集約化和礦產品精深加工水平明顯提高，礦山數量比整合前減少20%。三是開發利用水平明顯提高。全省資源利用率明顯提高，整合區域資源利用率提高10%以上，礦產資源開發利用水平實現從粗放、高耗、低速到集約、節約、高效的轉變。四是安全生產狀況明顯好轉。通過整合，礦山安全事故發生起數和傷亡人數下降10%以上。五是礦山生態環境明顯改善。
　　陜西將關閉20家隴海線附近小水泥。7月下旬，陜西省政府要求各地要加快淘汰落后水泥生產能力，2008年底前全省要淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備。全省在4年內將全部淘汰落后工藝技術裝備的小水泥，隴海鐵路沿線原則上不再布局水泥項目。
　　甘肅提高高耗能企業電價。甘肅將對5000千瓦以下的能耗高、污染大的鐵合金企業用電執行淘汰類差別電價。今年下半年起，對淘汰類、高耗能的鐵合金企業用電每千瓦時加價0.15元；從2008年1月1日起，每千瓦時加價0.20元。鐵合金、電石行業是甘肅僅次于有色金屬行業的第二用電大戶。為此，甘肅將蘭州碳素廠鐵合金廠、洞子鐵路機械廠等39個鐵合金企業列入淘汰類企業，對其強行執行差別電價。
　　（國家發展改革委經濟運行局供稿）