把構建和諧社會任務落實到基層

　　近年來，四川省雙流縣根據中央精神，結合實際，針對具體問題，積極探索構建和諧基層的有效途徑，取得顯著效果。
　　
　　一、注重干群和諧，把矛盾化解在基層
　　
　　在構建和諧基層的實踐中，我們緊緊抓住干群和諧這個關鍵，在切實解決干群矛盾增進干群和諧方面做了大量工作。一是在廣大干部中開展 “我是人民的兒子”主題實踐活動。通過開展活動，使廣大干部切實擺正“主仆”關系，滿懷對人民群眾的深厚感情，主動與群眾融為一體，真正做到真心敬民、誠心愛民、實心為民，努力為群眾辦實事、解難事、做好事。二是近年來，我們在農村大力實施以帶頭致富能力強、帶民致富能力強為主要內容的“雙帶雙強”工程，提高了農村黨員在群眾中的威信，增強了農村黨組織的活力。目前，全縣有6000多名黨員干部與農戶結成幫帶對子，共幫扶特困戶1522戶，脫貧877戶、2769人，投入幫扶資金108萬元。三是進一步健全調查研究、群眾接待日、領導干部親自處理來信來訪、機關干部到基層特別是貧困地區鍛煉等制度，不斷拓寬與人民群眾的聯系渠道，努力增進與人民群眾的感情。
　　構建和諧基層，必須及時化解改革發展中的各種矛盾。我們在地方經濟發展中，堅持“三個杜絕”，即堅決杜絕勞民傷財的形象工程，堅決杜絕犧牲環境的經濟增長，堅決杜絕損害百姓利益的虛假繁榮。通過堅持“三個杜絕”，保持經濟社會在和諧的氛圍中實現可持續發展。雙流作為成都市的近郊大縣，縣域經濟綜合實力連續10年位居四川省“十強縣”之首，經濟社會發展實力躋身全國“百強縣”行列。經濟實力的不斷增強，確保了群眾安居樂業，為構建和諧基層創造了物質條件。
　　
　　二、統籌城鄉發展，建設穩定和諧的社會主義新農村
　　
　　為了統籌城鄉經濟社會發展，雙流縣承擔了成都市推進城鄉一體化的試點工作。通過搞好科學規劃、做強支柱產業、利用市場配置資源、建立新型城鄉管理體制和推進農民生產、生活和居住方式轉變等一系列措施，促進了城市基礎設施向農村覆蓋、城市公共服務向農村延伸、城市文明向農村輻射的進程，實現了工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動，形成了縣域經濟社會協調發展的良好格局。
　　在推進城鄉一體化的過程中，我們以農民利益、農村的長治久安為根本出發點，創新和完善了各種政策。一是建好安居房。采取統拆統建、統一安置的模式，大力實施集中安置工程，改善農民居住環境。二是廣開就業路。加大培訓力度，實行政策扶持，增加就業崗位，實施充分就業計劃，全力做好失地農民就業工作。三是大力推動農村教育發展。全力推動城鄉教育的均衡發展，著力為廣大農村孩子提供享有優質教育的機會，全力實施幫困助學。我縣計劃在3年內全部實現對農村九年制度義務教育階段學生免收雜費，免收書本費和對貧困學生補助生活費的“兩免一補”目標，不讓一個孩子因貧困而失學。通過上述一系列舉措，為農村基層和諧打下扎實基礎。
　　
　　三、激發創造活力，營造積極健康向上的和諧社會氛圍
　　
　　和諧社會必然是一個充滿活力、崇尚創造、健康向上的社會。必須尊重人民群眾的創造精神，通過深化改革、創新體制，調動一切積極因素，激發全社會的創造活力。
　　為了激發創造活力，我們穩步實施全民創業計劃。通過鼓勵廣大群眾辛勤勞動、艱苦奮斗，努力使千家萬戶實現家有恒產，生活殷實；積極發展“能人經濟”，充分利用雙流成功創業者的示范效應，鼓勵有一定實力的能人自主創業，促進他們由個體戶向私營或股份制企業轉變，在全縣形成“集中資金興產業、你追我趕辦企業”的濃厚氛圍；鼓勵現有企業家將產業做大做強，對市場前景好、發展后勁足的企業進行強力扶持，培育壯大一批項目，力爭較短時間內在企業家中培養一批實業精英、“創業巨人”；鼓勵雙流在外人員中具有先進技術、科學管理經驗和一定實力的人才回鄉興辦工業企業和各類經濟實體，為縣域經濟發展注入新的動力；鼓勵廣大干部職工立足本職，把工作當成事業去追求，把事業當成學問去研究，在促進雙流經濟社會的大發展中釋放潛能、建功立業，努力實現人生價值。
　　在實施全民創業計劃的過程中，我們著力創新工作機制，比如，在確定今年首批200戶“百姓創家業”的過程中，我們堅持公開、公平、競爭、擇優的原則，在全縣發布公告，公布重點產業、激勵政策、申報辦法等事項，由百姓自己制定并申報創業方案，在全縣范圍內通過競標評選的辦法確定。確定后，我們用財政設立每年200萬元的專項資金，以“以獎代補”的方式進行扶持。通過大力實施全民創業計劃，有效克服了貪圖安逸、不思進取、小富即安的消極思想，在雙流大地形成創業活力競相迸發、創業精英不斷涌現、創業財富充分涌流的大好局面。同時解決了一些社會熱點難點問題，從而為構建和諧基層提供了不竭動力。
　　（作者系四川省雙流縣縣委書記）