周 琪
歐洲國家對于新的能源政治現實的不安正在增長。它們擔心,在俄羅斯退出東歐二十年之后,又會順著天然氣管道而不是駕駛著坦克重新歸來
能源正成為當今世界政治中越來越重要的因素。對能源和能源通道的爭奪不僅日益激烈,而且還使能源本身成為一個國家實力增長的資本,甚至成為一國在國際關系中擴大自身權力的武器。
長期以來,能源是美國在考慮其全球戰略時極其重視的因素之一,尤其是當它制定對中東的政策時。二戰結束后,美國通過支持伊朗國王來培植其在中東的可靠代理人,在伊朗宗教領袖霍梅尼掌權后,轉而又在兩伊戰爭中支持伊拉克,最后在桀驁不馴的伊拉克的薩達姆兼并了重要的產油國科威特、并威脅到另一個親美的重要產油國沙特阿拉伯的安全時,下決心發動了第一次海灣戰爭。了解這段歷史的人,都不會認真對待美國前國防部長拉姆斯菲爾德在公開場合信誓旦旦的話,“我們侵略伊拉克不是為了石油,而是為了那里人民的自由”。
然而,如今能源的影響遠不止于此。讀一讀各國經濟增長的數據就可以發現,石油暴利使世界上一些不發達地區近年的經濟增長持續上升,2006年阿塞拜疆GDP增長率為驚人的30%以上,在世界上名列前茅,而且《經濟學家》雜志預計它今年還會高達17.5%。對于俄羅斯近6%的GDP增長率來說,天然氣資源功不可沒,這一較高的增長率為普京國內社會保障政策的改革創造了條件。……