安倍執政百日記

嚴圣禾

在安倍當上首相之后，日本國民感覺他對改革的熱情沒有小泉那么強烈；日本媒體抱怨他不像小泉那樣具有煽動力，政論節目的收視率萎靡不振；而自民黨內的大佬們則似乎不太把年輕的安倍放在眼里，在他們看來溫文爾雅的安倍比“怪人”小泉容易對付多了。

1月4日是新一年的第一個工作日，恰巧在這一天日本首相安倍晉三也迎來他上任后的第100天。100天前的安倍在自民黨總裁選舉中獲得壓倒性勝利并被順利指定為日本歷史上第90任、第57位首相。52歲的安倍成為戰后日本歷史上最年輕的首相，也是首位在戰后出生的首相。年富力強、躊躇滿志的安倍新首相在就職演說中發誓要把日本建設成一個美麗的國家，而當時各媒體調查的安倍內閣支持率都高達七成左右。

然而，100天后的現在，安倍內閣的支持率已經降到五成以內。在繼政府稅制調查會長因為與情人在公務員宿舍中同居的問題被迫辭職之后，內閣成員之一的行政改革相也因為在政治資金申報中存在作假嫌疑而主動請辭。這兩件事經媒體鬧得沸沸揚揚，嚴重影響了安倍政權的形象，不僅說明安倍在用人方面把關不嚴，更暴露出安倍團隊危機處理能力的缺乏。新年伊始，日本最大的在野黨民主黨黨首小澤一郎辛辣地說安倍內閣已經出現了晚期癥狀。而東京的政治觀察界也確實已開始討論安倍政權是長命還是短命的話題。

從上任之初的萬眾矚目，到如今被懷疑要短命而終，安倍的首相之路是否注定要先甜后苦?他在開始執政的這100天里到底有什么功過是非?為什么安倍內閣的支持率下跌得如此之快?安倍政權是要在今年內壽終正寢還是將成為一個長期政權呢?

造反派議員復黨忽悠日本選民

安倍上任之初的支持率，高于以往很多首相就任時的支持率。而在上任兩周后，安倍即實現了對北京和首爾的訪問，盡管宣布得很突然并且行程緊張，但他還是成功解開了日本與中韓兩國持續多年的政治僵局。與此同時，朝鮮突然進行的地下核試驗也為靠對朝強硬出名的安倍提供了一個大展身手的機會。可以說安倍在就任首相后的第一個月內是好運相隨、一帆風順。2006年10月22日，日本神奈川和大阪兩地舉行了兩個眾議院席位的補選，這是安倍上任后面臨的第一次重要選舉，結果兩地都以安倍領導的自民黨獲勝告終。安倍政權可謂是名副其實的開門紅。

然而從去年11月開始，接二連三的幾件事使得安倍的支持率開始大幅下降。

首先是自民黨允許造反派議員復黨的風波。所謂造反派議員是指在2005年因為反對當時的首相小泉純一郎推行的郵政民營化改革而被除名的原自民黨議員。當時小泉為了推行郵政改革，不惜與本黨內持反對意見的昔日同志反目成仇，解散眾議院并派出被稱為“刺客”的自民黨新候選人在選舉中與造反派議員進行競爭。結果，小泉領導的自民黨憑借著堅定的改革形象在其后的那場眾議院選舉中取得大勝，包括多數“刺客”在內的83名自民黨新候選人當選為眾議員，這些新當選議員也被稱作“小泉孩子”。與此同時，不少造反派議員落選，剩下的或是另立黨派或是成為無黨派議員。

在那些重新當選的造反派議員中，不乏原自民黨內的實力派人物，他們的思想理念以及政治主張與自民黨都比較接近，在各自的選舉區也都有牢固的根基，否則也不能戰勝小泉派來的“刺客”。這些造反派議員特別是沒有組建新政黨的造反派議員為自己堅持反對郵政改革而被趕出白民黨暗自懊悔不已，他們也一直希望能夠回到自民黨享受組織的溫暖。這在小泉時代顯然是不可能的。而安倍出任自民黨新總裁使他們看到了希望。對安倍來說，這些所謂的造反派議員的確都是自己昔日的黨內同志，現在郵政民營化改革之事已經告一段落，只要他們承認當時的錯誤就應該可以復黨了。此外，安倍還承受著要在2007年夏天的參議院改選中取勝的壓力，眼前形勢對自民黨并不有利，黨內參議院干部已明確要求安倍同意這些造反派議員復黨以獲取他們在選舉中的協助。不過，對日本國民來說，自民黨讓這些造反派議員復黨就等于在2005年的選舉中欺騙了選民，當時多數選民們都是出于對郵政改革的支持把票投給了自民黨派來與造反派競爭的“刺客”。如今當時那些反對改革的造反派和代表改革的“刺客”竟然成了一家人，日本選民著實有被自民黨忽悠了一把的感覺。

高官丑聞暴露安倍政治不成熟

安倍接納造反派議員復黨確有其苦衷，畢竟，只有統合各方力量打贏今夏參議院改選這場硬仗安倍才能實現長期執政的目標。支持率一時下降并不可怕，將來表現好了還能恢復。然而，日本一家雜志突然曝出的政府稅制調查會長本間正明的桃色丑聞事件再次對安倍的支持率造成重大打擊。其實此事并不能算嚴格意義上的桃色丑聞，更非國內某些媒體所說的“包二奶”。身為大阪大學教授的本間正明在小泉時期就是政府經濟財政咨詢會議的民間議員，安倍上臺后又任命他為政府稅制調查會的會長。由于本間教授家在大阪卻經常要在東京開會，所以政府便提供他一套東京市內的廉價公務員宿舍。這位本間教授雖然學富五車，深得兩代首相的賞識，但在家庭生活上有點糟糕。他與妻子分居多年并與另外一名女性長期同居，后來兩人更是一起住進了東京的公務員宿舍。本來這一切都沒有什么問題．但本間教授是一名支持改革的學者，曾多次指出應該取消廉價的公務員宿舍，現在他自己不僅住進了這樣的廉價宿舍，還帶上了自己的同居女友。

日本各媒體開始熱炒本問稅制調查會長與情人在公務員宿舍同居的丑聞，在野黨乃至執政黨的一些人士紛紛要求本間辭職。然而，安倍在任命本間時就曾遭到反對，事發之初他并不愿意輕易失去這名得力干將。況且，在安倍及其身邊的高級智囊看來，本間并沒有做違反法律的事，只要他搬出公務員宿舍就可以了。然而事情并沒有想象的那么簡單，日本人雖然在感情生活上比較開放，但并不能容忍像本間這樣的高官與情人在公務員宿舍中同居。本間最終因承受不了輿論的壓力而向安倍請辭，安倍不僅沒能保住本間反而是引火燒身，被外界批評缺乏危機意識和危機管理能力。有媒體開玩笑說，安倍身邊的智囊大都是留美“海龜”派，急需像前首相小泉的大秘飯島勛那樣的“土鱉”。

一波未平，一波又起。就在本間辭職后不久，多數日本人正忙著準備過新年時，安倍內閣成員之一的行政改革相佐田玄一郎又傳出在政治資金申報過程中作假的丑聞。據日本媒體報道，佐田玄一郎在政治資金收支報表中有一項其政治團體事務所的房租和水電費共計7800萬日元。然而，調查發現佐田玄一郎的這個政治團體從未設立過事務所，其登記地址也是在其父親經營的公司大樓內。也就是說佐田所申報的這7800萬日元的房租和水電費可能是捏造的，此舉也涉嫌違反了日本的政治資金規定法。

盡管佐田本人進行了各種狡辯，但其政治團體的負責人承認在會計上確有瑕疵。

在佐田行政改革相會計涉嫌作假的問題上，安倍團隊的反應依然不夠迅速。12月26日中午安倍仍表示要等最終調查結果，27日安倍的一名首相助理在與一名自民黨高官通電話時還自信地說佐田能夠說明問題、沒關系。然而就在27日下午佐田本人即主動請辭。

佐田是安倍親自選定的國務大臣，上任才3個月就因為丑聞下臺，這不禁讓外界對安倍的用人標準產生了懷疑。在安倍內閣成立時，就有批評指安倍組閣完全是論功行賞和任人唯親。凡是為安倍競選自民黨總裁出過力的人，凡是以往與安倍想法接近、關系密切的人都受到重用。如佐田玄一郎在去年自民黨總裁選舉前曾擔任過黨內議員團體“支持安倍晉三之會”的會長，為安倍高票當選黨總裁立下過汗馬功勞。所以對于外界的批評，安倍還是很難喊冤的。

日本媒體須經歷由小泉到安倍的轉變

安倍在執政100天后即陷入其首相生涯的低谷有多方面原因。首先要看到安倍作為首相本身就不太成熟。安倍雖然出身政治世家，但他在將近40歲時才從鋼鐵公司投身政壇，從首次當選國會議員到最終登上首相寶座，只花了13年的時間，缺乏政治經驗的積累。最關鍵的是，安倍在政壇迅速崛起并非因為他有超強的個人能力，而是靠他良好的家庭出身以及通過對朝強硬姿態而獲取的國民支持等等。在當上首相之后，日本國民感覺安倍對改革的熱情沒有小泉那么強烈；日本媒體抱怨安倍不像小泉那樣具有煽動力、政論節目的收視率萎靡不振；而自民黨內的大佬們則似乎不太把年輕的安倍放在眼里，在他們看來溫文爾雅的安倍比“怪人”小泉容易對付多了。據日本媒體報道，在同意造反派議員復黨的問題上，安倍就受到了黨內大佬的強大壓力。而在編制2007年度預算時，安倍曾高調表示要將高速公路費和汽油稅等道路財源列入一般財源，但自民黨內的“道路族”議員堅持認為道路財源只能用于修路造橋這個特定目的。經過戰后數十年的建設，日本的交通基礎設施早已非常完備，應該說確實沒有必要再將道路財源特定化。不過，安倍最終還是向“道路族”議員及其背后的利益群體作出讓步，放緩了道路財源改革的步伐。可見，能否抵擋住黨內利益團體的反抗大力推行改革是安倍今后必須面臨的一大考驗。

此外，日本政治在經過小泉5年半之久的執政之后已形成一個強大的慣性。媒體和民眾已經習慣了小泉的那種趣味性較強的口號政治、電視政治。從小泉的獅子頭發型，到他喊出的“搞垮自民黨”的口號都給人們造成了強烈的視覺和聽覺沖擊。小泉在擔任首相時每天兩次站在鏡頭前接受媒體提問，而他回答時總是三言兩語、非常簡單，因此也被稱作“一句話政治”。傳言說小泉要求官員給他看的文件不能超過一張A4紙，這固然有點夸張但卻顯示了小泉的話語風格。與小泉相比，安倍雖然年輕了十多歲，但遠遠不像小泉那樣干脆利落。在發表演講時，安倍明顯表現得比較拘謹，而他的發言不但冗長，而且還夾雜著很多來自英語的外來語，很難讓電視機前的觀眾提起精神。可能安倍也意識到自己的語言表達能力不強，在他就任首相后將每天接受提問的次數減少了一次，這更加深了媒體對他的不滿。

不過，安倍在說話做事以及性格等方面與前任小泉存在不同是很正常的事。小泉在訪問“貓王”故居時能夠當著布什的面激情表演模仿秀，安倍或是任何其他國家的領導人都很難做到。況且，日本媒體也已經有人開始認識到小泉時代的“劇場政治”存在諸多弊端，畢竟媒體不能只是一味追求收視率和發行量而是要承擔一定的社會責任。日本《每日新聞》1月3日就發表社論說，2007年不再需要劇場政治了。社論承認小泉時代的政治的確有趣，也吸引了普通民眾對政治的關心，但不能總是懷念那種趣味性的政治，日本在經歷了劇場型政治的騷動之后必須進入一個新階段。社論希望在政治領域的劇場成分消失后大家能夠仔細地研究各政黨的執政綱領，呼吁民眾不要對安倍執政的“無趣”感到不滿，而是要敦促各黨進行政策競爭、改革競爭。

2007年丁亥年是日本的一個選舉年，從年初開始各地的地方議會選舉、包括東京都知事在內地方首長選舉接連不斷，而最重要的要數在7月舉行的參議院改選。如果安倍在這場選舉中失利，讓在野的民主黨奪走參議院的控制權，那么他將不得不承擔責任辭去黨總裁繼而辭去首相一職。原本自民黨在這場選舉中并不被看好，再加上安倍最近的支持率下跌嚴重，所以安倍政權短命而終的可能性很大。不過，最近日本民主黨方面表現同樣欠佳，民主黨黨首小澤一郎身為日本政壇的老將卻顯得異常消沉，民主黨的政黨支持率也沒有因為安倍內閣的支持率下降而出現明顯上升。因此，只要安倍能夠妥善處理好在用人失誤等方面的問題，堅定推出改革措施并取得實際成果，已在外交舞臺上有所得分的他在恢復其較高的支持率后仍有可能繼續執政下去。