啟動九大工程建設新農村

遼寧省朝陽市，地處京、津、唐和東北城市群中間，是連接關內外的咽喉要道。土地面積占遼寧省的1/7，農業比重較大，農民占總人口的75％。陽春三月，記者驅車來此，就新農村建設的相關問題采訪了這個市的新農村建設辦公室副主任弓殿潔。

他首先概括說，一年來，我們主要做了四項基礎工作和實施了九大重點工程。特別是幾個重點工程的實施將是我市新農村建設順利推進的有力保障。接下來，馬主任向記者著重介紹了這幾個重點工程的具體內容。

縣域崛起工程

去年以來，我們把振興縣域經濟、推進縣域崛起作為新農村建設的重要載體和根本性措施來抓，通過認真落實省發展縣域經濟的鼓勵政策制定本市的扶持政策，努力打造精品鋼材基地、新型能源基地、汽車及汽車零部件基地、農產品加工基地、礦產資源深加工基地和裝備制造業“5＋1”工業產業格局，培育壯大畜牧業、保護地、林果業三大農業主導產業，加快推進農村城鎮化和農村社會事業發展，使縣域經濟呈現出前所未有的發展態勢。

農業產業化發展工程

2006年，全市農業結構調整取得明顯成效，農業三大主導產業增加值占第一產業增加值的比重達到72.4％。新建大棚8.3萬畝，畜牧業增加值實現8.16億元，增長9.7_，完成造林綠化面積121.7萬畝。基地建設和龍頭企業建設出現良好發展勢頭，新增規模以上龍頭企業22戶、省級龍頭企業6戶，農產品加工產值實現40.4億元，增長26.4％。

農村環境綜合整治工程

主要是在全市范圍內開展了以“五清五改一綠”為主要內容的村容村貌整治活動并取得了實質性成果。

“村企互動”工程

我們以北票宏發食品有限公司為載體，有針對性地推廣了“村企互動”工程。該企業充分利用當地的土地、勞動力、閑置資產等資源優勢，一舉發展成為集肉種雞飼養、雞雛孵化、飼料生產、肉食加工、技術服務于一體的遼寧省農業產業化重點龍頭企業。現屠宰加工能力達到1500萬只，年創產值2.2億元。企業發展后不忘回報社會，主動支持農村的基礎設施建設，強村富民。

農村新型合作醫療覆蓋工程

2006年初以來，我們對全市農村新型合作醫療進行了全面安排。省里要求去年的農村新型覆蓋面要達到70％，我市在財力有限的情況下，確定了全市農村新型合作醫療覆蓋面達到80％的奮斗目標。從實際情況看，全市農村新型合作醫療村、戶參合率分別達到100％、84％，從根本上解決了農民看病難、看病貴的問題。

現代農業示范園區建設工程

按照全市新農村建設規劃實施“221”現代農業示范園區工程的要求，全市上下積極采取行動，強力推進園區建設。雙塔區與市里共建現代農業園區1處，面積2萬畝；龍城區與十里共建現代農業園區1處，規劃面積4萬平方公里，一期工程占地1平方公里。各縣（市）區發揮自身優勢，積極創建現代農業示范園區，全市新建各類農業園區62個。

扶貧開發攻堅工程

我市共獲得扶貧開發資金8260萬元；全年新增擁有穩定收入農戶7.8萬戶，落實整村推進扶貧村200個，實施整村推進建設項目675個，項目覆蓋農戶53293戶，利用銀行貸款7770萬元；啟動移民小區建設38個，完成移民搬遷1014戶，14萬貧困人口解決了穩定溫飽問題；啟動實施農村貧困戶安居工程，改造危房險房4900多戶；實現勞務輸出40萬人次。

示范鎮、村“村村通”工程

在全市126個生態文明示范村和7個重點鎮所在地的村實現“八通”目標，即通油路、通班車、通廣播、通電視、通電話、通網絡、通燃氣、通安全飲用水。

銀企對接工程。

隨著農業產業化的發展，一大批農事企業應運而生，資金短缺、貸款難成了問題的瓶徑。我們積極探索創建農事企業貸款聯保組織的工作，目前，這種聯保組織已在全市相繼掛牌。

（遼寧采編中心供稿）