安徽鳳臺縣：積極探索實踐新農村建設新模式

鳳臺縣雖是安徽省經濟十強縣、省財政第一大縣和新興煤電化基地，但又是傳統的農業生產大縣，迅速發展的經濟，也迅速地改變了鳳臺人的觀念，不能再用傳統的方式去經營傳統的農業，而要用工業理念經營農業。

由于是全國水利先進縣和科技先進縣，因此發展高效農業，鳳臺有著得天獨厚的優越條件。實現農業標準化、無害化、綠色化生產，加強品牌農業和培育一大批輻射帶動力強的農業龍頭企業，是該縣農業發展的新目標。2002年以來，全縣出現十幾個集種、養、加工、銷售一條龍的龍頭民營企業，以其為紐帶，5萬多農戶進入到農業產業化行列，形成5大主導產業帶、10大產業基地。尤其是顧橋鎮、朱馬店鎮和尚塘鄉農民組建的面粉、大米和“龍丹”花生集團，產品已銷到全國20多個省市和地區，使得農民人均年收入以兩位數增長。

2006年初開始，全縣又實施了新農村建設“2120示范工程”，即以2個副中心、1個中心鎮、20個村作為全縣新農村建設示范點，爭取到2010年，初步建成與現代化經濟強縣縣城相適應、城鄉一體化、適宜于全縣人民全面發展的社會主義新鳳臺。

此外，鳳臺一直把引導農村能人成為新農村建設的致富帶頭人作為提高農村經濟發展的一件利器，僅2006年全縣各類農村致富帶頭人達1611戶，占全縣農戶的1.1%。其中種植業198戶，養殖業928戶，加工業236戶，農村經濟人127人，科技服務戶62戶。這些農村致富帶頭人在良種推廣、種苗和生產資料供應、技術示范、科技服務、生產和銷售等方面起到了較強的輻射和帶動作用，有力的促進了農業增效、農民增收。這種經濟模式主要表現為幾種類型：黨員干部帶動型。如新集鎮胡崗村支部書記胡義新，自己投資近百萬元辦起了新湖綜合養殖公司，他對本村的幾十戶貧困戶進行摸底分析，根據各戶的實情和特長，自己出資幫助貧困戶購買了山羊和長毛兔進行飼養，并為他們提供技術指導，每戶的平均收入在2500元以上。科技帶動型。如“安徽省勞動模范”劉集鄉詹同連，相繼投資156萬元，創辦了淮王魚研究所，年創產值180萬元，利潤60萬元。他把自己的研究成果和淮王魚的養殖技術編制成冊，贈送給周圍農戶，優惠供應種苗，免費提供技術指導，賒銷飼料，回收成品，帶動160戶脫貧致富，每戶年均增收5000元。能人帶動型。如鳳臺縣“健源”農業開發有限責任公司經理李勇，從2003年至2006年上半年，獲利近35多萬元。帶動了基地周圍的50余戶貧困戶很快脫貧，并輻射了項目區以外困難戶發展蔬菜生產，達到脫貧目的，使基地農戶月增收300余元。農村經濟人帶動型。鳳臺縣城北鄉食用菌協會秘書長李克文，先后與福建家和食品公司、江蘇愛立豐公司、蒙城菌種場合作，與農戶簽訂食用菌訂單生產合同。在他的帶動下，全鄉102戶農民種植雙孢菇，種植面積53600平方米，戶均收增3000元。

市委常委、縣委書記牛向陽在接受采訪時強調說，要牢牢把握在全省率先建設社會主義新農村的主攻目標和方向；要圍繞持續增加農民收入，發展優質高效生態農業，實施優質高效農業、龍頭帶動、品牌發展三大戰略，全面提升農村經濟發展水平；要圍繞提高農民生活質量，深入推進示范點的規劃建設，切實加快傳統農村向現代農村社區轉變，尤其要明確抓點帶面的思路目標，多快好省地推進新農村建設，高標準地做好新農村的建設規劃，提高新農村的建設水平，在編制規劃的過程中必須遵循統一性、前瞻性、科學性、包容性、整合性等五個原則，以改善生態人居環境為切入點，扎實開展農村環境綜合整治；要圍繞促進農民充分就業，深入開展全民創業行動，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民；要圍繞提高農村社會文明程度，深入推進農村先進文化建設，樹立科學、民主、健康、文明向上的社會新風貌；要圍繞讓農民共享城市化、工業化成果，加大城鄉地礦統籌力度，建立統籌城鄉地礦發展的新機制，建立健全投入機制、工作機制、激勵機制、市場機制、統籌機制等五項機制，同時繼續深化農村各項改革，推進社會主義新農村建設又快又好發展。

從當前情況看，隨著鳳臺縣經濟實力的不斷增強，煤電化基地建設加快，基礎設施條件較好，農村社會事業發展較快，農村綜合改革試點正在實施，鳳臺縣要充分利用有利條件，不僅要在全市，而且要在全省創一流，當樣板。