實施“規(guī)范化辦學(xué)”的理性思考

本來，學(xué)校實施“規(guī)范化辦學(xué)”是理所應(yīng)當(dāng)，也是最正常不過的事。但長期以來，在學(xué)校的辦學(xué)過程中，各種違規(guī)現(xiàn)象尤其是“教學(xué)違規(guī)”可謂層出不窮，導(dǎo)致素質(zhì)教育舉步維艱，學(xué)生“減負(fù)”更是成了“美麗的謊言”。盡管各級教育行政部門對學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)行為三令五申，但最后的結(jié)果往往是“虎頭蛇尾”，一陣“熱鬧”與“規(guī)范”之后，一切又恢復(fù)了平靜，恢復(fù)了原樣。于是，“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實”幾乎成了極大部分學(xué)校辦學(xué)的潛規(guī)則。盡管幾乎所有的人都認(rèn)為這不應(yīng)該是教育的方向，必須改變，但歸結(jié)起原因來，卻幾乎沒有人愿把更多的責(zé)任攬到自己身上，并且甘愿為此進(jìn)行一些“冒險的探索”。

誠然，作為一名學(xué)校決策與管理的主要人員，我深知學(xué)校辦學(xué)的艱辛，尤其作為義務(wù)教育初中階段的校長，更是承受著來自方方面面的壓力，他們的確有太多的苦衷，做著太多不愿為而為的事情。但盡管如此，我依然認(rèn)為，長期以來素質(zhì)教育推進(jìn)緩慢，減負(fù)政策難以落實，在一定程度上甚至在較大程度上也跟我們這些作為學(xué)校決策與管理層的校長們有關(guān)。我相信：只要我們的校長們首先振奮精神，樹立信心，拿出魄力與膽略，堅持“規(guī)范化辦學(xué)”不動搖，我們就一定能夠在學(xué)校實施素質(zhì)教育與學(xué)生“減負(fù)”方面有所作為，甚至大有作為。下面是我對學(xué)校堅持實施“規(guī)范化辦學(xué)”的幾點理性思考。

一、實施“規(guī)范化辦學(xué)”，可以為實現(xiàn)學(xué)生“減負(fù)”邁出堅實的第一步

學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)從何而來，可能來自方方面面，但無疑學(xué)校是最重要的方面之一。許多校長為維護(hù)學(xué)校的生存與發(fā)展，總是想方設(shè)法提高學(xué)生的升學(xué)率，因為這即使不是上級行政部門對學(xué)校的最大考評，卻一定是學(xué)生家長與社會對學(xué)校的最大考評。在如此重的壓力面前，校長們的確不敢掉以輕心，所以只要沒有上級行政部門強(qiáng)有力的檢查與監(jiān)督，許多時候便對所謂的“規(guī)范化辦學(xué)”，尤其對“規(guī)范教學(xué)行為”往往是聽之任之。于是，各種各樣的“教學(xué)違規(guī)”現(xiàn)象便在校長們的眼皮底下盛行，甚至有些本身就是校長們作出的決定，比如課程設(shè)置、放學(xué)時間等。況且，教師“教學(xué)違規(guī)”作為一種特殊的違規(guī)行為，比如拖堂、放學(xué)滯留學(xué)生、布置過多作業(yè)等，許多時候，校長們往往更愿意從“教師也是為學(xué)生好，也是對工作負(fù)責(zé)”這樣的角度去考慮，甚至有時還會有意無意去肯定教師的這種“奉獻(xiàn)精神”。

當(dāng)然，校長們心里也明白長期這樣靠拼搶時間終究不是個事，但想想別人也都這樣，我不這樣行嗎？于是也就有點心安理得或是無可奈何了；更有甚者，還有校長公開宣稱“我們不趕減負(fù)這個時髦”。試想，校長們在這樣的理念支配下，學(xué)生“減負(fù)”當(dāng)然只是空話，永遠(yuǎn)只能是“天上的月亮”，可望而不可即。

學(xué)生“減負(fù)”真的如此難嗎？其實也不然，我認(rèn)為，只要堅持“規(guī)范化辦學(xué)”不動搖，便是為學(xué)生“減負(fù)”邁出了最堅實的第一步。如何規(guī)范，最重要的有兩點：一是嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時間，尤其是雙休日和假期要堅持不補(bǔ)課；二是嚴(yán)格控制作業(yè)量，建立嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制。試想，把學(xué)生的在校時間與作業(yè)量都嚴(yán)格控制起來，你教師再怎么著，也就弄不到哪里去了，然后再做好家長一方面的工作，“減負(fù)”不就初告成功了嗎？當(dāng)然，如何做到這兩點，首先校長要有這樣的魄力與決心，其次一定要有一套好的監(jiān)督與處理機(jī)制，否則就會大打折扣。

二、實施“規(guī)范化辦學(xué)”，可以為促進(jìn)教師的專業(yè)成長注入一股強(qiáng)大的推動力

實施“規(guī)范化辦學(xué)”，除了上面針對“減負(fù)”最重要的兩點以外，在教學(xué)上還包括規(guī)范課程設(shè)置，嚴(yán)格按大綱規(guī)定開足開齊開好各門學(xué)科，尤其是保證音、體、美、勞、綜合實踐與信息技術(shù)的課時時間；保證學(xué)生的課間十分鐘與每天一小時的體育活動。只要能把這些方面真正做到位了，那么對升學(xué)考試有直接影響的文化科教師，就不得不改變他們過去一直來靠拼搶時間的做法。就極大多數(shù)的教師而言，其實他們對一貫拼搶時間的做法也感到厭倦，甚至感到心力交瘁，但因為有最終的考核等著他們，盡管學(xué)生的考試成績并不一定代表教師的教學(xué)水平，學(xué)校也并沒有把教學(xué)質(zhì)量作為考量一個教師工作與專業(yè)水平的唯一依據(jù)，但畢竟幾乎所有的學(xué)校至少都把它作為一個重要的考量，而作為有著極強(qiáng)榮譽(yù)感的教師群體，幾乎沒有誰能做到在沒有充分原因的情況下導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量差而依然保持鎮(zhèn)定自若。

很多時候，教師也渴望能放松一下自己，希望能按時上班、按時下班，包括按時上下課，該工作時工作，該休息時休息。然而有自信心的教師卻是少數(shù)，極大部分教師都希望在時間上有著跟別人公平競爭的機(jī)會，不肯落后于人；然而自以為教學(xué)水平略差一籌或?qū)W生基礎(chǔ)略差一等的教師總希望自己或讓學(xué)生能多占一點時間來彌補(bǔ)自身或?qū)W生的不足，這樣便更加劇了教師間拼搶時間的劇烈程度。

而現(xiàn)在，你把該規(guī)范的都規(guī)范起來，不讓教師們有可乘之機(jī)，自然你也就把教師們“逼”到了新的境地：那就是教師除了想方設(shè)法提高課堂教學(xué)效率外，再沒有別的好辦法。這實際上在很大程度上也就迫使教師去提高自己的專業(yè)水平。而我一直認(rèn)為，提高教師的專業(yè)水平，促進(jìn)教師的專業(yè)成長，一方面需要思想引導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)；另一方面更需要教師們?nèi)プ杂X地探究、提高。而如何能使教師自覺地去研究、提高，斬斷他的后路，破滅他的幻想，讓他別無選擇，也許便是最好的辦法。尤其對于新教師，從一開始抓實抓好這方面的工作，那就能為他們?nèi)蘸蟮牧夹园l(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、實施“規(guī)范化辦學(xué)”，可以為扎實推進(jìn)素質(zhì)教育提供一個廣闊的空間

何謂“素質(zhì)教育”，到現(xiàn)在為止并沒有一個統(tǒng)一的定義。但“全面發(fā)展”則是普遍認(rèn)同的一個最基本的內(nèi)涵與要義。何謂“全面發(fā)展”，倒不是要求我們的學(xué)生在德、智、體、美、勞等每個方面都發(fā)展得非常好，但至少要奠定一定的基礎(chǔ)，而不能極端地搞偏離，連最起碼的基本素質(zhì)都沒有。盡管這個道理幾乎每個校長都知道，然而在具體執(zhí)行上，卻往往發(fā)生了偏差。

或許是受中考升學(xué)指揮棒的影響，我們的初中校長普遍認(rèn)為，只要在保證學(xué)校不出大的安全事故的前提下，最大限度地提高文化課的考試成績，提高升學(xué)率，便能使學(xué)校立于不敗之地。于是，在這種理念的支配下，各種教學(xué)違規(guī)便層出不窮地發(fā)生著。而所有這一切“教學(xué)違規(guī)”都是圍繞應(yīng)對“高中招生”，針對“升學(xué)率”。在許多學(xué)校一些非考試科目，能擠則擠，甚至到達(dá)了驚人的地步。試想，連教學(xué)大綱規(guī)定的最基本的課時都不能保證，還何談讓學(xué)生去發(fā)展這方面的素質(zhì)，去全面發(fā)展，去提高全面素質(zhì)？從這個角度上來看，素質(zhì)教育之路這么多年走得如此艱難也就不難理解了。

其實，任何的知識與能力都不是獨立的，而是相輔相成的。把一些非考試科目的課時與應(yīng)有的課外時間擠掉，專門用來應(yīng)對考試科目，從長遠(yuǎn)來講，不但不利于學(xué)生的全面發(fā)展，即便對于所謂的考試科目本身也未必是件好事。所以，實施“規(guī)范化辦學(xué)”，可以首先從時間上保證我們的學(xué)生能按照教學(xué)大綱的計劃與步驟，有系統(tǒng)地接受各門學(xué)科的教學(xué)，使他們有機(jī)會能更全面地培養(yǎng)自己各方面的素質(zhì)，從而為他們的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。從這個意義上講，也就是為我們扎實推進(jìn)素質(zhì)教育提供了一個廣闊的空間。

在當(dāng)今推進(jìn)素質(zhì)教育依然困難重重，實現(xiàn)學(xué)生“減負(fù)”依然普遍被認(rèn)為只是一個“美麗的謊言”的教育大背景下，更需要我們的一線校長們拿出膽略與魄力，少些埋怨與擔(dān)憂，從規(guī)范辦學(xué)行為做起，從我做起。請相信：勇敢地闖過去，前面一定陽光燦爛。

（作者單位：浙江紹興縣實驗中學(xué)）