簡析水利工程安全隱患及影響因素

陸相輝

摘 要：水利工程建設對國民經濟發展有著重要的促進作用，近年來，我國水利工程建設規模逐漸擴增，工程量的快速加劇，使得施工安全隱患越來越明顯，施工事故屢次發生已經引起人們的關注與擔心，為了緩解安全隱患造成的負面影響，需要加強對水利工程中各方面的安全隱患以及影響因素進行研究，并結合現代水利工程建設要求與特點，采取科學有效的預防控制措施，并落實到實際施工管理中，提高水利工程施工的安全性。

關鍵詞：水利工程；安全隱患；施工安全；影響因素

水利工程的特點是：水下作業與高空作業并存、施工難度高、涉及到的施工項目多、施工范圍廣、工程量大、施工工序復雜等，受到各種不可預見的因素影響，每一種工程特點都有可能是安全隱患的發源地，都有可能造成嚴重的安全事故。為了消減安全隱患，提高水利工程施工安全性，必須加強水利工程的安全監督與安全管理工作。

一、水利工程安全隱患

要想取得良好的施工質量，首先要對水利工程的施工安全給予保證，但是根據近年來對我國水利工程安全事故原因調查得知，在水利工程施工中存在的不穩定因素比較多，導致安全隱患嚴重，若是不能夠得到合理的控制，很難保證施工的安全性，下面是對水利工程中存在的幾大重點隱患進行分析：

首先是安全管理隱患，主要是因為水利工程施工工程具有環境特殊、施工量大、施工復雜、機械數量多、人員流動性大、施工周期長等特點，這使得安全管理涉及到的層面非常多，各環節的管理內容不同，班組之間的溝通交流不便，所以在安全管理上存在一定的難度。

其次，安全管理需要具備一定的針對性特點，因為每一種施工技術、施工材料以及施工設計中對安全管理的要求盡然不同，同時對氣候、環境等方面也有不同的安全性考慮，任何一方若是存在考慮不周、管理不到位都會留下不同程度的安全隱患。

再次，水利工程是一項具有系統性的工程，所涉及到的施工內容、施工技術眾多，若是施工技術存在不成熟、操作失誤或者相關注意事項不了解的情況，極容易引發水利工程安全事故發生。尤其是面臨開放式的施工環境，人員、設備等方面的安全管理難度會更高。

還有，水利工程環境比較特殊，常處于偏遠的山區地帶，施工人員需要跟隨工程在附近搭建工棚居住，環境較差，多數工棚的穩定性沒有保障，一旦發生風暴等自然災害，就會對施工人員造成嚴重傷害。

二、影響水利工程施工安全的因素

1、影響水利工程施工安全的內外因素

（1）內在因素：水利工程中施工人員的施工制度執行情況，以及安全管理體系是否完善，這些都屬于影響水利工程施工安全的內在因素。為解決這些組織和管理中存在的問題，克服工程的設計和施工隊伍中的不利因素帶來的影響，建立科學的安全管理體系，采取多個參與單位互相監督的模式，是最為有效的解決途徑之一。

（2）外在因素：在水利工程施工中，外在因素對于施工安全的影響同樣是不容忽視的。主要體現在施工環境的變化，市場競爭的影響，以及法律法規的改變。一部分業主對于工期的要求過于苛刻，導致施工單位為了保證施工進度而忽視了施工質量和施工安全，造成安全隱患。隨著市場競爭的日益激烈，企業為了降低成本，縮減用于安全生產的投入，從而帶來安全隱患。

2、影響水利工程施工安全的主客觀因素

（1）主觀因素：安全是任何工程順利進行的前提和重要基礎，水利工程建設同樣如此，而人作為安全管理的接受者和施與者，在安全生產中起到了非常重要的作用。施工人員的行為是進行安全控制的關鍵，項目安全管理者應從多個角度分析施工人員的行為，以及外在環境對人的影響，進行有效管理。

（2）客觀因素：水利工程涉及的專業多，然而相關的水文、氣象和歷史資料卻不夠完備，因此工程設計中缺少可供參考的詳細資料，工程危險系數高。水利工程的規模通常較大，多個單位參與建設，工藝的復雜程度高，這就給施工安全管理帶來了極大的難度。有些工藝所采用的新技術還不夠成熟，達不到規范的要求，耐久性能不佳，同樣會帶來安全隱患。此外，施工組織設計質量差，相關的法律、制度不健全也是導致安全隱患的重要因素。

三、水利工程施工安全的預防控制

1、以人為本，關愛生命

水利事業的繁榮與發展，需要安全生產作為保障，主管單位和建設單位應提高水利施工安全生產的意識，把安全生產工作作為首要的工作來抓。通過科學的管理和積極的宣傳，使全體員工都能深刻意識到安全生產的重要意義，增強責任感和自覺性，強化安全管理，確保人員的生命安全。

2、建立安全管理體系，從組織上落實安全措施

在完成水利工程的招投標后，應建立安全生產領導小組，并以項目負責人為領導，落實安全生產的要求，賦予安全一票否決權、經濟處罰權以及違章作業制止權等權力，從而有效行使安全生產領導小組的職責。加強新員工的崗前培訓教育，增強安全意識。選擇施工人員時，將人員的安全意識和技術水平都作為考核要求，嚴格選擇。尤其是對于危險系數大的工種，一定要對這些人員進行嚴格的安全教育和培訓。

3、施工隊伍組建時即健全安全管理，從組織上落實安全措施

在水利工程的施工現場，應賦予安全員安全管理的權力，有效行使職責。建立安全管理體系，并以項目經理為第一責任人。選擇安全意識強，技術水平高的人員作為施工作業班組的成員。由項目負責人督促員工嚴格按照安全規章制度進行施工和作業。危險作業崗位和特種作業人員，必須持證上崗。

4、堅持標準化管理實行全員、全過程、全方位安全生產控制

實施標準化的管理是確保水利工程施工安全的前提和基礎。規范化、標準化施工是安全生產的可靠保證。將安全措施進一步細化，具體到每天的作業和相應的施工人員，具體到每個項目。使施工人員時刻意識到安全施工的重要性，清楚明了工作要求、施工的對象、施工地點，消除安全隱患。

5、作業現場抓安全管理

（1）建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制，抽查制，安全交底，防火、用電安全制，機具、設備安全使用管理制度，安全紀律等。應設專職管理員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

（2）嚴禁各類無證上崗，嚴禁非專業人員從事專業工種，嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業，易燃易爆品堆場堆庫，避免發生各類意外傷害。

（3）趕工作業特別容易發生事故，深夜班作業及連班作業極易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范事故發生。

（4）水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。

參考文獻：

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