摘要:政府權利的來源、政府責任的構成及行政人員人格的二重性決定了政府必須承擔道德責任,其內容有:保障個人權利、提供公共物品、維護社會秩序和推動社會發展。政治制度的道德化、道德責任的制度化及行政人員的道德化是政府道德責任得以實現的重要途徑。
關鍵詞:政府;道德責任;制度化;道德化
中圖分類號:B822文獻標識碼:A文章編號:1004-1494(2007)02-0049-03
建設責任政府是現代民主政治的要求。政府責任主要包括政治責任、法律責任、行政責任和道德責任等形式。但長期以來,人們強調更多的是政府責任中的政治責任、法律責任和行政責任,而忽視道德責任,所以要促進政治體制改革,就要從根本上加強政府的道德責任意識。
一、政府道德責任何以必要
(一)從政府權力的來源來看,政府是運用所掌握的權力而行為的,所以政府的道德責任是權力行為的道德責任。社會契約論者認為,政府權力的產生是公民與政府之間契約的結果,其目的是維護全體公民的公共利益,因此,政府權力行為必須服從這個目的,為公民之公共利益負責。另外,公民與政府之間訂立契約意味著雙方當事人之間權利義務的對稱,政府掌握管理社會的公共權力,同時必須負起維護公共利益的義務、責任,公民有服從政府公共權力管理的義務;同時公民有被保護公共利益的權利,有監督和制約公共權力的權利。顯然,政府的道德責任是從它產生之日起就是注定必須擔當的。……