國有壟斷行業高工資高福利的政治經濟學分析

摘要：構建中國和諧社會，一個迫切的任務就是要理順分配關系，協調好各階層的利益關系。壟斷行業的高工資高福利有違起碼的社會公正，不利于社會各階層間的和諧，必須通過政府規制的改革對壟斷行業的不合理利益加以調節，以促進中國和諧社會的建設。

關鍵詞：和諧社會；壟斷；政府規制

中圖分類號：F121文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2007）02-0039-03

一、問題的提出

《中國統計年鑒2005》按行業分職工平均工資數據顯示，處于壟斷地位的行業，其職工平均工資大大高于非壟斷部門。比如，電力、燃氣及水的生產和供應業職工平均年工資收入為21805元，金融業為26982元，而農、林、牧、漁業僅為7611元。一般而言，工資高的壟斷行業其福利水平也高。因為這些壟斷行業大都有名目繁多的高額獎金、房貼、車貼、電話補貼，以及無償或者廉價地向本行業職工甚至家屬提供的產品和服務。所以，勞動和社會保障部副部長步正發在2006年5月14日召開的第三屆薪酬管理高層論壇上說，“電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，差距更大。”^[1]同時，媒體也不斷爆出諸如“高速公路收費員月薪超八千”^[2]、電力集團公司普通職工“年薪可達到15萬元，相當于全國職工年均工資的10倍”的新聞^[3]。

構建中國和諧社會，一個迫切的任務就是要理順分配關系，協調好各階層的利益關系，其中對廣受大眾輿論詬病的壟斷行業的利益調整無疑是一個相當重要的方面。……