試論農民分化與新農村建設

摘要：改革開放以來，由于生產資料所有制的變化、市場經濟的發展以及城鄉二元結構的松動，原來同質性很高的農民群體發生了嚴重的分化。新農村建設必須要充分地考慮到農民分化的現狀，努力化解農民分化帶來的問題，只有如此才能建設一個和諧的新農村。

關鍵詞：農民分化；新農村；農民分層

中圖分類號：C912.82文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2007）02-0013-03

改革開放以來，原來同質性很高的農民群體發生了明顯的分化，原來具有共同身份的農民分化為具有明顯階層特征的群體。這帶來了一系列的變化，如大量青壯年流入城市，從而使農村基層干部老齡化，有的地方甚至出現癱瘓的局面。同時，隨著農民職業分化的加劇，農村貧富差距拉大，農村的弱勢群體生活困難等。新農村建設必須充分地考慮到農民分化這一越來越凸現的問題，促進農民群體的和諧發展。

一、改革開放以來我國農民群體的分化

改革開放以來，我國的農民群體發生了很大的分化，由原來大都從事農業生產轉變為從事多種職業，出現了明顯的分層現象。農民加快分化的原因很多，其中，“生產資料所有制結構的變革、家庭聯產承包責任制的實行、人民公社制度的結束和戶籍制度的松動，成為中國農民分化的基本前提。”^[1]農業比較利益低，經營風險大，農民負擔重，是農民職業分化的外在壓力。鄉鎮企業的發展和小城鎮建設，為農民職業分化提供了橋梁和渠道。不斷向縱深推進的改革，是農民職業大規模持續分化的不可缺少的重要外部條件。……