面對審計，縣長在想什么

審計發展到今天，關注的人越來越多，對審計的期望值越來越高，對促進經濟社會和諧發展的作用也越來越大。

第一，錢花到哪里去、使用效果如何需要審計。

我們每一分都來之不易，每花一分都要講究效果，做到少浪費甚至不浪費。現在，從中央到地方各級黨委、政府都十分關注民生，各級財政用于老百姓的錢越來越多，老百姓是否得了實惠，必須依靠審計這支隊伍進行審計監督。

第二，規范權力運行、監督行政行為需要審計。

每一個干部尤其是領導干部手中都掌握了一定權力，如何使用手中的權力，是用來為經濟發展、為社會發展、為群眾謀利，還是用來為“小團體”、為親朋好友、為自己謀利，需要你們審計進行監督。特別是工程項目建設是否合規，是否按程序辦事，需要審計監督。

第三，維護財政秩序、維護社會穩定需要審計。

當前，我們的執法單位、鄉鎮政府是不是遵守了財經紀律，按財經辦事；有沒有擅自出臺收費項目、提高收費標準，擴大收費范圍；是否執行了“收支兩條線”，該入國庫的是不是足額入了，該納入預算外管理的是否全部納入了；有沒有挪用專項資金、國債資金的；該給群眾的給了沒有；我們學校、醫院等等公益性服務單位執不執行了國家有關規定，有沒有亂收費情況，等等，都需要審計監督。

第四，加強廉政建設、保護干部不因“病”倒下需要審計。

我們的領導干部是否廉潔從政，不該得的是否得了，不該拿的是否拿了，不該去的地方是否去了，不該做的是否做了。有個縣審計局在審計一個鄉政財務收支情況時，發現“碰死豬一頭，賠款800元”的白條入賬，并向該鄉黨委書記指出了問題，但未引起這位書記的重視。沒過多久紀檢監察查實，這位書記和他的司機一起去了按摩廳，做了不該做的事，他司機說：不開發票怎么辦？這位書記說：豬。司機立刻作出了反映：有了，碰死豬一頭，賠款800元。類似這樣的白條好幾張。要是這位書記早引起重視可能不會倒下。李金華審計長曾打過一個十分形象、貼切的比喻，他說審計監督好比醫生看病，“監督”就是有沒有病，“服務”就是幫助病人治病和康復，高明的醫生不是查出病人的病就是萬事大吉，關鍵在于如何治好病人的病。通過審計發現問題、揭露問題，提出整改意見，使問題得到整改，并防范問題再度發生。所以，加強廉政建設、防止干部不因“病”倒下特別需要審計。

第五，科學正確決策、加強制度建設需要審計。

審計可以掌握第一手資料，可以看到決策的效果，可以分析決策失誤的原因，可以發現問題出自哪個環節，可以提出建議，為下步決策提供參考依據。審計還可以發現哪些制度執行不到位，哪些制度需要修改完善，哪些制度不具操作性，可以提出建議向縣委、政府反映。所以，要作出科學的決策，制定決策程序，完善相關制度也離不開審計。

第六，公正績效評估、客觀體現政績需要審計。

審計講究公正、客觀。一項工程效果如何，一大決策事項的程序與效果如何，需要審計作出公正的績效評估。一個地方、一個單位的財政收入的合規性、合法性、真實性如何，需要審計作出評價；一個鄉鎮、一個部門的負債規模、結構、成因，尤其是償還能力及風險情況更需要審計作出分析判斷，等等。總之，公證績效評估、客觀體現政績尤其離不開審計。

審計工作如此重要，作為一縣之長，理應關心審計工作，關愛審計人員，用好審計監督這把利“劍”，促進經濟社會和諧發展。審計工作只許搞好，不許失誤。審計工作如何開展。

一要緊貼中心開展審計。縣委、政府工作的中心就是審計工作的中心，縣委、政府工作的重點就是審計工作的重點。要站在講政治的高度，增強全局意識、大局意識、服務意識，緊緊貼中心，依法開展審計，不能只講經濟，只講收入，不講政治。

二要關注民生開展審計。民生問題是黨中央、國務院高度關注的問題，也是縣委、政府高度關注的問題。要通過審計，把黨和政府的惠民政策落實到群眾中去。特別要關注民生工程項目的審計，使民生工程惠及千家萬戶。

三要不負重托開展審計。縣委、政府把重任交給了審計，社會各界關注著審計，廣大群眾期盼著審計，審計干部要不辱使命、不負眾望認真工作，這是態度問題。碰到困難要努力克服，不能見困難就讓，被困難所嚇倒。有困難我能理解，但絕不會減輕任務，該審的不去審。否則，我也無法向廣大干部群眾交待。

四要嚴謹細致開展審計。審計工作艱辛，有的項目要審上兩三個月甚至半年。這就特別需要有嚴謹細致的作風，吃苦耐勞的精神，不達目的不罷休的韌勁。對每一個審計項目要深入、深入、再深入，具體、具體、再具體，嚴謹、嚴謹、再嚴謹，細致、細致、再細致，嚴格按程序辦事，依法行政，審好每一個項目，審出效益，審出審計威嚴。

五要齊心協力開展審計。凝聚產生力量，團結誕生希望。面對繁重的審計任務，全體審計干部尤其是班子成員要精誠團結，齊心協力，心往一處想，勁往一處使，互相補臺不拆臺，互相配合不埋怨，互相溝通不責備，對工作不講價錢，不能有雜音。只有這樣，才能完成任務。

六要學好本領開展審計。審計工作不僅任務越來越重，而且難度越來越大，可以說一些單位、部門反審計能力越來越強，手段越來越高明，方法越越隱蔽，尤其需要加強學習，掌握現代審計技術，現代審計方法，現代審計手段，把握總體、突出重點，既從宏觀著眼，又從微觀入手，不能違紀違規違法者逃脫，充分發揮審計監督作用。

（作者系上高縣人民政府縣長）