自組織是指按照一定目的、任務(wù)和形式加以編制形成的一種系統(tǒng)。系統(tǒng)的演化是系統(tǒng)的一種主要行為,自組織屬于一類特殊的演化過程,自組織應(yīng)該是一個過程,同時自組織過程中會形成一定的結(jié)構(gòu)就是組織結(jié)構(gòu)。自組織既是一個組織過程又是一種組織結(jié)構(gòu)。國家審計系統(tǒng)也是按照一定目的、任務(wù)和形式加以編制形成的一種系統(tǒng),所以國家審計系統(tǒng)也就是一個自組織系統(tǒng)。本文從系統(tǒng)科學(xué)中自組織理論的角度,闡述國家審計健康有序發(fā)展。
一、從自組織存在的形式看國家審計的發(fā)展
(一)國家審計自創(chuàng)生
自創(chuàng)生是從自組織過程形成的新狀態(tài)與原有的舊狀態(tài)對比角度,對自組織狀態(tài)的描述。在系統(tǒng)演化過程中,自創(chuàng)生過程類似于質(zhì)變,在一定的外界條件下,系統(tǒng)原來無序態(tài)失穩(wěn),由于系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)之間的相互作用,自發(fā)產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)和功能,相對于自組織過程前系統(tǒng)不存在這種狀態(tài),稱為自創(chuàng)生,沒有自創(chuàng)生就不可能有組織的進化。自創(chuàng)生的特點在于自組織的過程中,系統(tǒng)出現(xiàn)了原來不曾有的新的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能。把新狀態(tài)與自組織過程前原來狀態(tài)進行比較,新狀態(tài)與原來狀態(tài)相比有序程序提高。國家審計是一個自組織系統(tǒng),它的發(fā)展也就是一個自組織過程,其各個子系統(tǒng)也就是各層次的審計機關(guān)在發(fā)展過程中,由于審計環(huán)境、審計理念、審計技術(shù)、審計人員的變化使新的各級子系統(tǒng)具有以前所沒有的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能,各級審計系統(tǒng)的審計效果以新的形式展現(xiàn)出來,實現(xiàn)國家審計系統(tǒng)的自創(chuàng)生。……