全球圍剿官員假學歷

雖然沒有精確的統計數據，但數年來，假學歷波及全球政壇已是不爭的事實。

隨著葡萄牙總理被指控“文憑造假”和韓國名流頻陷“學位門”，官員假學歷問題再次引起人們的高度關注。

葡萄牙：總理因文憑被調查

葡萄牙總理若澤·蘇格拉底今年比較煩，其在里斯本私立大學獲得的土木工程學士學位，成為被國內反對派抨擊的焦點。

7月下旬，葡萄牙社會民主黨社會活動家卡爾代拉在博客上質疑蘇格拉底，稱“高度懷疑其在獲得工程師學位時是否真正修完了所有課程”。卡爾代拉的根據是：蘇格拉底1995年才開始在里斯本私立大學進修，但第二年就獲得了工程師學位。在如此短的時間內修完5門課程，其中必然大有“奧妙”。由于在葡萄牙，高學歷是擔任領導職務的敲門磚，工程師或醫生文憑更被認為是步入高層的通行證，所以，總理的學歷問題迅速在該國掀起了軒然大波。

現在，葡萄牙政府已開始對蘇格拉底是否采用虛假學歷一事展開刑事調查。值得注意的是，在葡萄牙政府官方網站上，蘇格拉底的學歷已悄悄從“土木工程學士”學位降格為“土木工程專業文憑”。

韓國：大規模徹查公務員文憑

繼韓國東國大學教授申正娥被揭露偽造美國耶魯大學博士學位之后，韓國社會掀起了一股追查假學歷的風潮。從7月中旬開始，韓國各大媒體紛紛連篇累牘揭露名人學歷造假真相，且至今沒有偃旗息鼓的意思。有報道稱，韓國檢察部門已重點鎖定百余名涉嫌學歷造假者。最近已有15名公眾人物被曝在大學文憑上造假，其中有人幾十年來一直在粉飾自己的學歷，這一丑聞使素來重視教育背景的韓國社會一片嘩然。最近，不少明星、名人紛紛舉行記者招待會，主動承認學歷造假行為。而一個最新信號是，這場源自文化演藝圈和學術界的假學歷風波，正悄悄向韓國政界蔓延。

8月25日，韓國《朝鮮日報》爆出猛料稱，青瓦臺高層涉嫌介入申正娥假學歷案，涉案人為總統秘書室政策室室長卞良均。理由是當東國大學理事張尹對申正娥假學歷提出疑問時，卞良均曾對張尹說：“不要當作問題。”并且，卞在隨盧武鉉出訪時，還專門打回國際長途電話，勸阻張尹的揭露舉動。對此，韓國檢察機關已經展開深入調查。

幾乎與此同時，韓國公務員委員會發出請愿書，要求政府對全國超過6.3萬名公務員的背景資料進行徹底檢查。

俄羅斯：調查政敵學歷成風

“雖然一張紙代替不了知識，但這張紙的確可以成為您進步的階梯”。在俄羅斯，高爾基這句被篡改了的名言，現在已成為假文憑兜售者最流行的一句廣告語。

在俄羅斯，互聯網成了假文憑最有效的銷售途徑。不僅很多熱門網站上有銷售假證的廣告，自2004年起，甚至出現了一批明碼標價銷售假文憑的專業網站：根據高校的名聲高低，售價從3.3萬盧布到4.7萬盧布（1元人民幣約合3.4盧布）不等。

由于俄羅斯政府對很多職位提出了學歷要求，對政敵文憑真實性的追查，也成為政治斗爭中最常見的一種傾軋手段。

4月13日，在反對者的窮追猛打之下，俄羅斯濱海邊疆區達里尼格爾斯克市前副市長亞歷山大·杰列比洛夫，因使用假文憑被送上了法庭。由于獲任副市長一職需要高等職業教育文憑，2006年3月10日，杰列比洛夫向該市行政事務局提交了一份假文憑，5個月后，這張假文憑被提交給了市政選舉委員會。在今年庭審后，已經失去官位的杰列比洛夫被課以5萬盧布的罰金。

俄羅斯交管系統職員普遍學歷偏低，為了獲得轉正和升職，購買假文憑成了不二選擇。這種現象引起了俄聯邦總檢察院的高度重視，并從今年起，在俄全國范圍內展開徹查。結果，大量持假文憑者紛紛落馬，包括烏里揚諾夫斯克州交通安全監察局處長維克多·克尼亞齊金在內的一些官員甚至因使用假文憑而被追究刑事責任。

美國：從打擊假證作坊入手

羅拉·卡拉罕以前是美國國土安全部的一名部門主管。幾年前，她認為自己需要“充電”，但沒時間和精力到傳統學校學習，最后選擇了一家名為漢密爾頓大學的網絡學校。

通過回答10個小測驗，寫一篇2000字的論文，她很快得到了學士和碩士學位。隨后，又用一篇論文和一張7000美元的支票，換取了一個博士學位。然而，后來羅拉·卡拉罕被查出涉嫌文憑造假，遭到國土安全部革職。

像羅拉·卡拉罕這樣，稀里糊涂中了“野雞大學”圈套的官員在美國只是少數，更多的假文憑持有者都是主動造假，自愿購買假文憑。

2005年8月，美國調查人員開始追查一家網上銷售偽造文憑的公司。經過一年的調查與審問，調查人員爆出驚人內幕：至少135名白宮工作人員曾購買偽造文憑，其中包括衛生與公眾服務部官員、國家安全局雇員、白宮官員。

一旦公職人員出現學歷造假行為，等待他們的就是卷鋪蓋走人。美國前奧委會主席桑德拉·鮑爾就是一個典型。這位美國第一位女奧委會主席，因偽造科羅拉多大學英語學士學位，最后不得不引咎辭職。

美國政府官員的錄用和升遷，學歷仍是一項重要的條件。正因為如此，一些“野雞大學”和“文憑加工廠”看上了這個市場。它們充分考慮顧客的“實際要求”，量身定做各種專業的學位。這些大學聽起來名頭還不小，有“西部太平洋大學”、“哥倫比亞州立大學”，等等。上述“漢密爾頓大學”，就很容易被混淆為位于紐約的漢密爾頓學院，其實二者并無任何關系。

美國國會一份2005年的調查顯示，美國境內運行著200多個“假文憑作坊”，它們每年單靠兜售虛假文憑就可賺得至少2億美元的暴利。

由于官場的假文憑有泛濫趨勢，美國政府有關部門也加大了監管力度。2005年，美國教育部與聯邦貿易委員會及人事管理局聯手，開始文憑打假行動。它們開通官方文憑鑒定網站，將6900所經過正規途徑鑒定的教育機構名稱一一羅列出來，希望可以幫助雇主擦亮眼睛。

然而，美國教育部單方面的行動實行起來也不容易。因為根據美國法律，聯邦政府不能直接管理高等學府，只能引進非政府的第三方認證機構，而在認證程序中，即有文章可作。比如，任何個人和機構都可以注冊成立認證機構，如果一個人先成立大學，然后再注冊認證機構，自己給自己認證，“野雞大學”等假證工廠就同樣有存在的基礎。

鑒于此，美國許多州政府開始制定相關法律，俄勒岡州和新澤西州就明確規定，凡是使用假文憑求職將被視為犯罪行為。至今，美國已有超過10個州制定了類似的法律。

（秦國貞、高良薦自《國際先驅導報》本刊有刪節）