重慶城市文化生態(tài)狀況及其對策

良性的城市文化生態(tài)是推動城市和諧及可持續(xù)發(fā)展的積極力量，重慶作為我國長江上游的經(jīng)濟中心和最年輕的直轄市，同樣面臨城市可持續(xù)發(fā)展問題。我們應(yīng)在積極實踐，大膽探索創(chuàng)新的同時，還要做相應(yīng)的理性思考，對重慶市城市文化生態(tài)進行理論探索和實踐設(shè)計，引導(dǎo)和推動重慶城市的可持續(xù)發(fā)展。在此，本課題組在近一年時間的理論研究、實際調(diào)查和實證分析的基礎(chǔ)上，就重慶城市文化生態(tài)狀況、問題及對策提出分析和建議，供有關(guān)決策部門以及同行參考、商榷。

一、重慶城市文化生態(tài)狀況、特點

懸掛在聯(lián)合國大廳的世界地圖上，僅僅標(biāo)出了中國四個城市的名字，其中一個就是重慶。下面我們基于文化生態(tài)視閾予以解讀，簡述一下這個城市的狀況及特點。

1.獨特的自然環(huán)境造就了城市的個性和人文特質(zhì)。重慶地處兩江（長江、嘉陵江）六峽（溫塘峽、瀝鼻峽、觀音峽；貓兒峽、明月峽和銅鑼峽）之匯，市內(nèi)江河縱橫，水網(wǎng)密布，加之境內(nèi)地勢高低起伏，群山突兀，主城倚山而建，傍水而棲，城在山上，山在城中，造就了享譽世界的“山城”、“水城”的城市個性。另外，重慶地屬亞熱帶濕潤氣候，由于受四川盆地和青藏高原的影響，這里冬暖夏熱，雨霧量多，濕度大，氣候資源豐富，這就形成了重慶“火爐”、“霧都”、“巴山夜雨”、“巫山云雨”等景觀特色。

2.擁有豐富的文化資源和個性鮮明的城市文化符號。歷史文化遺存是該地域第一性的文化生產(chǎn)力。重慶是一座具有三千多年悠久歷史和光榮革命傳統(tǒng)的城市。它是巴渝文化的中心，是三峽文化的繁衍地，是抗戰(zhàn)文化和紅巖文化的誕生地，為我們留下了豐富多姿的物質(zhì)文化的和精神文化的遺產(chǎn)。如：巫山原始文化、巴族巴國文化、三國文化、巴渝民間文藝、辛亥革命文化、陪都文化、紅巖文化等。還有山城、夜景、火鍋、吊腳樓、大禮堂、解放碑、洪崖洞、三峽博物館、朝天門等城市文化符號。

3.移民匯聚和多民族融合，積淀出開放兼容的文化性格和豐富多彩的市民生活。重慶市從秦朝以萬家遷徙巴蜀始至建國后60年代的“三線建設(shè)”止，前后經(jīng)歷了7次較大規(guī)模的移民遷徙，形成了民族融合、移民匯聚的局面。整個重慶市轄區(qū)內(nèi)有土家、苗、回等49個少數(shù)民族。少數(shù)民族人口總數(shù)為175萬人。這推動了重慶與中原和東南等地區(qū)的經(jīng)濟文化交流，也豐富了重慶文化的多元化因素，并在相互習(xí)染融合中，形成了開放兼容、熱烈豪放的文化性格和多姿多彩的市民生活，其文化的平民性、兼容性及親和力特征突出。

4.現(xiàn)有的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展機遇等，為文化生態(tài)構(gòu)建提供了良好的環(huán)境和條件。重慶地處長江上游經(jīng)濟帶核心地區(qū)，中國東西結(jié)合部，是中國政府實行西部大開發(fā)的重點開發(fā)地區(qū)；是中國西部唯一集水陸空運輸方式為一體的交通樞紐。“十一五”期間，重慶市的經(jīng)濟將以年均10%的速度保持快速增長。到2010年，重慶作為長江上游經(jīng)濟中心的框架基本形成。為建成與長江上游經(jīng)濟中心相適應(yīng)的文化中心，重慶在未來五年將大力提升城市文化競爭力。

5. 文化體制改革先行一步，具有先發(fā)優(yōu)勢。2003年6月重慶被中央確定為文化體制改革綜合性試點地區(qū)以來，初步理順了宏觀管理體制，為激活微觀運行機制、重塑文化市場主體、完善文化市場體系、加強國有文化資產(chǎn)管理、推進文化市場綜合執(zhí)法、等方面，出臺了一系列政策，大大優(yōu)化了文化發(fā)展環(huán)境，增強了文化發(fā)展活力。

二、重慶城市文化生態(tài)構(gòu)建中存在的問題

當(dāng)前，重慶城市文化建設(shè)取得了一定的成就，表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化日益豐富，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大眾文化空前繁榮，文化消費水平上升，城市文化日益全球化、多元化等。這些現(xiàn)實成就，無疑對重慶良性文化生態(tài)的構(gòu)建是有益的，但是，也存在著一些問題和缺陷。

1.對城市文化生態(tài)構(gòu)建的認(rèn)識缺陷。首先，對文化的基礎(chǔ)研究薄弱。尤其是關(guān)于城市文化生態(tài)這門新興學(xué)科的知識體系缺乏足夠的關(guān)照。我市對城市文化的基礎(chǔ)研究與其他城市（如上海、南京、廣州等）相比相對滯后，沒有一個穩(wěn)定的、專門的科學(xué)研究團隊。這勢必造成我市在城市文化生態(tài)構(gòu)建的策略設(shè)計和實踐運作上缺乏智力支持。其次，對文化在城市可持續(xù)發(fā)展中的現(xiàn)實價值認(rèn)識不足。缺乏整體、長效的文化發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。第三，在城市經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系上存有誤區(qū)。

2.城市主題文化不夠突出，城市特色逐漸衰退。城市的街道、廣場、建筑、雕塑等，它們是彰顯城市個性、理念和審美的直接載體。在當(dāng)前信息革命與經(jīng)濟全球化浪潮下，許多城市都出現(xiàn)了形式趨同，城市的特殊地理特征和人文特征越來越模糊，這在全國是普遍現(xiàn)象。這種問題我市也存在。隨著城市的擴建和改造，以前原生態(tài)的“城中山、山中城”特色逐漸弱化，鋪天蓋地的水泥森林，一進入解放碑步行街，給人一種空間錯覺，似乎置身于香港街頭。另外還有很多特色行為場所被商業(yè)功能和氛圍替代。如沙坪壩三峽廣場，其商業(yè)功能大大掩蓋了它的休閑、娛樂等文化功能。

3.歷史文化資源的保護和開發(fā)不盡合理。城市的一些文化群落老化和邊緣化。重慶歷史名勝眾多，文脈悠長。它們是我市的核心文化載體和記憶。普遍上看，我市歷史文化資源及文化群落（如一些抗戰(zhàn)遺跡等）隨著城市的改造、擴建以及新區(qū)的發(fā)展，處于老化、邊緣化或聽任自生自滅狀態(tài)。

4.城市文化品位和市民素質(zhì)有待提高。近年來，市委市政府先后投入47億元人民幣興建十大文化設(shè)施，全市新增文化設(shè)施達10多萬平方米，文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。但也有問題存在，主要反映為市民素質(zhì)和市民空間的品位有待進一步提升。我市從整體上看，市民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)與我國的其他幾個大都市相比，還比較低。城市文化品位也有待提升。市民文化空間矛盾顯現(xiàn)。如外來文化與本土文化的矛盾；主旋律文化與精英文化、市民文化之間的矛盾；雅文化與俗文化的矛盾。

5.城市的經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)不對稱。一是相對于城市經(jīng)濟建設(shè)而言，對城市的教育、文化、藝術(shù)建設(shè)等領(lǐng)域的投入相對不足；二是文化游移于經(jīng)濟之外，把文化建設(shè)從經(jīng)濟建設(shè)中絕對脫離。出現(xiàn)了以經(jīng)濟為目的、文化為手段的偏差。

6.生態(tài)城市建設(shè)與城市文化建設(shè)兩駕車運行。在我市城市規(guī)劃與管理的實際運作中，把文化生態(tài)城市建設(shè)系統(tǒng)分離成了“生態(tài)城市建設(shè)”和“城市文化建設(shè)”兩塊，由互不隸屬、彼此缺乏協(xié)調(diào)的兩個部門分管。這既有認(rèn)識上的問題、又有實踐的問題、還有體制上的問題。這種劃塊與分割，會導(dǎo)致城市文化生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的系列困境并顯露出滯后性。

三、對策建議

1.統(tǒng)一認(rèn)識，制定城市文化發(fā)展策略。在理論上，要澄清思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思路，牢牢把握具有中國特色的社會主義文化的本質(zhì)要求和前進方向。在城市發(fā)展規(guī)劃中，要充分重視文化的建設(shè)和發(fā)展，制定科學(xué)的長遠文化發(fā)展策略和目標(biāo)。

2.深化體制改革，建立合理有效的城市文化建設(shè)機制，激發(fā)文化活力。改革文化體制、調(diào)整文化領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的必由之路。首先，要確立政府在城市文化建設(shè)中的角色和地位。政府應(yīng)更多地充當(dāng)文化建設(shè)的推動者、指導(dǎo)者和保障者的角色。其次，要實現(xiàn)城市文化建設(shè)主體的多元化，提高城市文化建設(shè)的參與程度。第三，要堅持多種建設(shè)機制相結(jié)合，實現(xiàn)福利機制與市場機制互補，走城市文化建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和社會化相結(jié)合的道路。第四，要建立起有效的城市文化激勵機制。充分動員社會力量參與城市文化基礎(chǔ)設(shè)施和歷史文化資源的建設(shè)和開發(fā)，提高城市市民對城市文化建設(shè)投入的熱情。第五，健全城市文化建設(shè)的法律和制度，使城市文化建設(shè)有法可依，保障城市文化建設(shè)向合理化、有序性發(fā)展。

3. 加快人才積聚，為文化的基礎(chǔ)研究和實現(xiàn)文化創(chuàng)新提供人才保證。人才是文化的主要載體和能動性推動力量，是文化創(chuàng)新的決定性因素。要堅持以人為本，培養(yǎng)和引進高層次文化人才。建立起有利于文化理論研究與創(chuàng)新、有利于優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)、有利于優(yōu)秀文化人才涌現(xiàn)的新機制。

4.打造品牌文化，營造高雅的城市空間和文化氛圍，提高市民素質(zhì)。第一，要大力度保護、弘揚和發(fā)展城市特色文化。對抗戰(zhàn)文化、三峽文化、民族文化、移民文化等開展專題研究，進一步提煉和弘揚重慶人文精神。第二，要注重精英文化的建設(shè)，使精英文化的發(fā)展符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和轉(zhuǎn)型社會的需要，同時要對大眾文化進行積極的引導(dǎo)，以現(xiàn)代人文精神提升大眾文化，倡導(dǎo)積極向上、健康文明的城市文化。第三，要在重視對城市社會成員文化素質(zhì)培養(yǎng)的同時加強城市思想道德建設(shè)，注重對社會主義共同理想、共同信念的培養(yǎng)。第四，發(fā)掘重慶文化市場潛力，培養(yǎng)市民的文化需求意識和文化消費觀念，讓市民最為廣泛地參與到城市文化中來，提升城市整體文化活力，增強重慶文化的對外影響力和輻射力。

5.合理開發(fā)利用歷史文化資源，充分發(fā)掘歷史遺跡和文化群落的人文內(nèi)涵。對于城市文化資源，我們首先要做好開發(fā)工作，發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘城市文化資源，明確城市的歷史軌跡和歷史地位。其次，對現(xiàn)有的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘的城市文化資源，我們要做好保護工作。第三，要合理利用城市文化資源，充分發(fā)掘城市文化資源的文化內(nèi)涵和歷史價值，并借此提高城市文化的現(xiàn)實價值。

6.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造支柱產(chǎn)業(yè)。加大文化建設(shè)力度，縮小文化需求與供給之間的矛盾。將重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，不僅是重慶文化持續(xù)繁榮的重要途徑，也是實現(xiàn)重慶經(jīng)濟社會全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。第一，要調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)業(yè)集中度。第二，鼓勵社會資本對文化企業(yè)投資或創(chuàng)辦經(jīng)營文化項目，使社會資本成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。第三，利用文化產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進文化與經(jīng)濟加速融合，將文化內(nèi)涵更多地注入服務(wù)業(yè)、制造業(yè)及其它領(lǐng)域，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場運營能力，通過深度開發(fā)和文化包裝，提升物質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值。第四，要加快城市經(jīng)濟建設(shè)，解決城市文化建設(shè)上所需要的經(jīng)費來源問題，縮小城市文化供給與需求的矛盾。改善城市文化有效供給與文化需求不對稱的現(xiàn)狀。

7.將生態(tài)城市建設(shè)和文化建設(shè)納入統(tǒng)一管理和規(guī)劃。城市文化的內(nèi)涵不能脫離生態(tài)城市的物質(zhì)載體和物質(zhì)需求，生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)屬于城市文化建設(shè)的一部分。我們應(yīng)運用系統(tǒng)思維方式，糾正兩塊劃割的認(rèn)知缺陷，改變將生態(tài)城市建設(shè)和文化建設(shè)分開管理和規(guī)劃的陳舊模式，構(gòu)建新的以城市文化建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)為兩大關(guān)鍵要素的城市文化生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)。

基金項目：重慶市科委軟科學(xué)研究項目（CSTC，2006CE9026）“重慶城市創(chuàng)新文化生態(tài)建設(shè)研究”成果之一

（作者單位：西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）