大學(xué)生求職就業(yè)的法律保障分析

隨著近年來高校的擴(kuò)招，在校生人數(shù)的增加，畢業(yè)生就業(yè)的期望值不斷提高等因素的影響，大學(xué)生要想找到一份稱心如意的工作越來越困難。同時(shí)，在大學(xué)生求職過程中，其權(quán)益受到侵犯的事件屢有發(fā)生，所引起的法律問題越來越被社會(huì)廣泛關(guān)注。人們呼吁用人單位要善待大學(xué)生，社會(huì)各界要努力為大學(xué)生求職就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。大學(xué)生自身更要不斷增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，約束自己的行為。

一、大學(xué)生求職就業(yè)中存在的法律問題及原因分析

筆者通過對有關(guān)資料的分析、歸納整理后認(rèn)為，在大學(xué)生求職就業(yè)過程中，涉及的法律問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，畢業(yè)生不能按約定履行就業(yè)協(xié)議。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，高校畢業(yè)生的就業(yè)模式發(fā)生了相應(yīng)的變化，“自主擇業(yè)，雙向選擇”已成高校學(xué)生求職就業(yè)的基本模式。在這種模式下，畢業(yè)生、高校與用人單位必須通過簽訂協(xié)議書的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)選擇。就業(yè)協(xié)議實(shí)質(zhì)上是一種就業(yè)合同或用人合同，是供需雙方錄用與被錄用關(guān)系的法律依據(jù)，雙方必須嚴(yán)格遵守協(xié)議內(nèi)容，履行合同義務(wù)。但是在實(shí)際就業(yè)過程中，違約現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生，如，畢業(yè)生同時(shí)與多家用人單位簽約，最終只能履行一份協(xié)議而造成違約；因出國、考取研究生、公務(wù)員或參軍、選干等造成就業(yè)協(xié)議不能履行而構(gòu)成違約。畢業(yè)生違約行為不僅干擾了就業(yè)市場，影響學(xué)生所在學(xué)校的聲譽(yù)，而且給用人單位帶來了諸多不便，甚至侵害了用人單位的利益。

第二，大學(xué)生求職中被用人單位的歧視現(xiàn)象。在大學(xué)生就業(yè)過程中，用人單位也存在著違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，其中最突出的表現(xiàn)是就業(yè)歧視問題。一是性別歧視。有的用人單位在招聘畢業(yè)生時(shí)重男輕女，這在一定程度上剝奪了女大學(xué)畢業(yè)生的工作權(quán)利；二是對學(xué)校、地域的歧視。一些用人單位限招甚至不招某地區(qū)、某學(xué)校的畢業(yè)生，剝奪了這些區(qū)域內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的權(quán)利。在這種情況下多數(shù)學(xué)生自認(rèn)運(yùn)氣不佳，沒有意識到求職就業(yè)的權(quán)利被剝奪，更談不上用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第三，畢業(yè)生對就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同概念分辨不清。這是大學(xué)生在求職就業(yè)過程中最容易出現(xiàn)糾紛的問題之一。簽訂三方協(xié)議是大學(xué)生就業(yè)的第一步。三方協(xié)議是由學(xué)校作為見證，畢業(yè)生與用人單位簽訂的一份意向性協(xié)議，它具有法律效力，但不能替代勞動(dòng)合同。畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后，三方協(xié)議即告終止，此時(shí)用人單位會(huì)與其簽訂一份正式的勞動(dòng)合同。依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款有合同期限；工作內(nèi)容；勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)紀(jì)律；合同中止條件；違約責(zé)任等。勞動(dòng)合同的條款更加明確詳細(xì)可操作性強(qiáng)。合同簽訂之后，雙方即正式確定了勞動(dòng)關(guān)系。可見，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同是兩個(gè)不同的概念，就業(yè)協(xié)議的效力始于簽訂之日，終止于學(xué)生到工作崗位報(bào)到之時(shí)，它不是勞動(dòng)合同，因而不是確定勞動(dòng)關(guān)系的憑證。

就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同分別存在于畢業(yè)生就業(yè)過程的不同階段。畢業(yè)生要想實(shí)現(xiàn)就業(yè)必須簽訂兩個(gè)法律文件，即就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同。從法律屬性角度分析，就業(yè)協(xié)議書是一種預(yù)約合同，依照預(yù)約而訂立的勞動(dòng)合同才屬于文本合同。預(yù)約合同具有與其他合同相同的法律效力，當(dāng)事人違反就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)生活中，有時(shí)當(dāng)畢業(yè)生報(bào)到后用人單位卻拒絕與其簽訂勞動(dòng)合同，或者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)變更相關(guān)條款。在這種情況下多數(shù)畢業(yè)生委曲求全，不懂得或者不敢運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。究其原因一是畢業(yè)生法律意識淡薄，二是由于目前大學(xué)生求職就業(yè)難，怕失去就業(yè)機(jī)會(huì)。從另一方面看，有的畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同后毅然辭職，表現(xiàn)出對自己行為的極其不負(fù)責(zé)任，這也是缺乏法律意識的一種表現(xiàn)。

第四，畢業(yè)生對見習(xí)期限與試用期的界限不明。見習(xí)期制度是針對大中專畢業(yè)生經(jīng)人事部門辦理錄用手續(xù)，在用人單位進(jìn)行業(yè)務(wù)適應(yīng)及考核的一種制度。依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)屆畢業(yè)生到用人單位就業(yè)的見習(xí)期為一年。試用期制度是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后為了相互了解、選擇而約定的不超過6個(gè)月的考察期限。見習(xí)期短于合同期，試用期短于見習(xí)期。就目前大學(xué)生的就業(yè)情況看，相當(dāng)一部分畢業(yè)生因不清楚二者的區(qū)別與聯(lián)系，以及與勞動(dòng)合同之間的關(guān)系，影響自己合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)的案例屢見報(bào)端。譬如，畢業(yè)生想在試用期內(nèi)提前與用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位則認(rèn)為解除勞動(dòng)合同的行為應(yīng)當(dāng)受見習(xí)期的約束而不能解除；用人單位故意以見習(xí)期代替試用期，變相延長試用期，使畢業(yè)生無法在正常的試用期內(nèi)行使其權(quán)利。之所以發(fā)生諸如此類的法律問題，一是多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生對求職就業(yè)的法律法規(guī)知之甚少，面對侵害自身利益的行為束手無策；二是就業(yè)市場不規(guī)范。目前我國勞動(dòng)力市場存在著“供大于求”的狀況，在大學(xué)生就業(yè)中不正之風(fēng)的存在，違背了“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，從而引發(fā)了法律問題。

二、防范大學(xué)生求職就業(yè)中產(chǎn)生法律問題的對策

如何有效地防止和避免在大學(xué)生求職就業(yè)過程中頻繁發(fā)生的法律糾紛問題，提高大學(xué)生的就業(yè)成功率，是一個(gè)亟待解決的問題。為此，高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的法制教育和就業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)政府有關(guān)部門及社會(huì)各界也要采取相應(yīng)措施規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場，凈化就業(yè)環(huán)境，為大學(xué)生求職就業(yè)提供必要的條件。

第一，加強(qiáng)法律教育，增強(qiáng)大學(xué)生法律意識。面對大學(xué)生求職就業(yè)中的法律問題，高校應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)其法律意識，提高法律素質(zhì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育。從目前高校對學(xué)生進(jìn)行法制教育的現(xiàn)狀看，多數(shù)學(xué)校僅限于所開設(shè)的法律基礎(chǔ)課，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)市場的需要。而且大部分學(xué)校往往將就業(yè)看作是學(xué)生畢業(yè)階段的一項(xiàng)工作，而在低年級很少對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)的法制教育，因而使得相當(dāng)多的低年級大學(xué)生缺乏對國家有關(guān)政策和法規(guī)的了解，影響學(xué)生正確認(rèn)識和準(zhǔn)確了解社會(huì)職業(yè)狀況及人才市場動(dòng)態(tài)信息，導(dǎo)致他們畢業(yè)時(shí)對職業(yè)、擇業(yè)和就業(yè)的知識準(zhǔn)備、心理準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備明顯不足，從而在擇業(yè)過程中表現(xiàn)出盲目性、從眾性和無序性，一些法律問題也凸現(xiàn)出來。為此，高校應(yīng)該將法制教育，特別是對學(xué)生求職就業(yè)過程中可能涉及到的法律問題宣傳教育工作提前到新生入學(xué)后，做到早關(guān)注、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。二是突出大學(xué)生的維權(quán)意識教育，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。目前大學(xué)生就業(yè)市場還不夠成熟，制度不夠健全和規(guī)范，在加強(qiáng)對大學(xué)生法制教育的同時(shí)，突出維權(quán)意識教育尤為重要。對大學(xué)生進(jìn)行維權(quán)意識教育，必須建立在對相關(guān)法律及法規(guī)學(xué)習(xí)和研究基礎(chǔ)之上，只有對這些知識有一個(gè)較全面、透徹的了解，才能平等地與用人單位對話，據(jù)理力爭，保障自己的權(quán)益免遭侵害。三是引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心有關(guān)擇業(yè)的政策和法規(guī)，通過對這些法規(guī)和政策的了解，為畢業(yè)生順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)理性化，減少法律問題的發(fā)生。隨著大學(xué)生就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了求職的雙向選擇，出現(xiàn)了職業(yè)市場。然而多數(shù)高校對學(xué)生的社會(huì)職業(yè)指導(dǎo)卻未予以高度的重視，面對職業(yè)市場中的一些實(shí)際問題，畢業(yè)生陷入了深深的困惑和無所適從的境地。他們只能根據(jù)自己少量經(jīng)驗(yàn)、家庭的有限幫助和對職業(yè)市場的粗淺了解，調(diào)節(jié)自己的職業(yè)選擇行為，對職業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)具體內(nèi)涵、職業(yè)的前途以及職業(yè)市場行情等知之甚少，使職業(yè)選擇的盲目性增大，降低了選擇的成功率。不難看出在目前的就業(yè)形勢下，對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的必要性。

職業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，也是大學(xué)生職業(yè)認(rèn)識成熟與發(fā)展的過程，主要是指有意識地發(fā)展學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)興趣和職業(yè)能力。通過系統(tǒng)教育，使學(xué)生能夠根據(jù)社會(huì)需要和個(gè)人特點(diǎn)自覺地選擇生活目標(biāo)，確定升學(xué)、就業(yè)方向，這個(gè)過程是一個(gè)連續(xù)的、貫穿于學(xué)習(xí)生活的始終。就高校教育而言，一年級著重職業(yè)生涯認(rèn)知和規(guī)劃；二年級著重基本能力的培養(yǎng)；三年級著重職業(yè)定向指導(dǎo)；四年級著重?fù)駱I(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)。四個(gè)階段相互貫通，有機(jī)連接，形成較為完整的職業(yè)指導(dǎo)鏈。同時(shí)，職業(yè)指導(dǎo)應(yīng)專業(yè)化，即應(yīng)把職業(yè)指導(dǎo)看作是一門課程、一個(gè)專業(yè)，而非單純行政工作，使職業(yè)指導(dǎo)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，形成職業(yè)指導(dǎo)人員的職業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)職業(yè)指導(dǎo)的專家化。通過職業(yè)指導(dǎo)使學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)角色、職業(yè)心理與職業(yè)行為不斷成熟與發(fā)展，他們會(huì)很理智的處理求職擇業(yè)中遇到的問題，對自己未來的前途和職業(yè)的選擇會(huì)更加理性化，從而減少法律問題的產(chǎn)生。

第三，加強(qiáng)就業(yè)法律指導(dǎo)，防止法律問題的產(chǎn)生。就業(yè)指導(dǎo)是職業(yè)指導(dǎo)的組成部分，主要針對即將畢業(yè)的學(xué)生所作的指導(dǎo)及就業(yè)服務(wù)，其中包括：①幫助畢業(yè)生掌握與就業(yè)有關(guān)的法律和法規(guī)。②引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀和就業(yè)觀，在選擇職業(yè)時(shí)兼顧個(gè)人、社會(huì)與國家的需要，擺正自己的位置，形成良好的職業(yè)道德。③發(fā)展學(xué)生的職業(yè)決策能力。④了解影響升學(xué)與就業(yè)的諸種因素。⑤推薦就業(yè)，根據(jù)學(xué)生就業(yè)志愿及學(xué)生職業(yè)能力、心理素質(zhì)等情況向社會(huì)推薦，并輔導(dǎo)學(xué)生捕捉人才信息自我推薦。其中對學(xué)生進(jìn)行與就業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)教育尤為重要，它可以在一定程度上避免就業(yè)中法律問題產(chǎn)生，并能幫助學(xué)生解決就業(yè)中的法律問題。根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)將就業(yè)法律指導(dǎo)作為一門必修課安排在大四上學(xué)期開設(shè)。由于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制的變化，畢業(yè)生一般在大四下學(xué)期開始找工作，他們會(huì)頻繁參加不同層次的人才招聘會(huì)，在求職就業(yè)簽約中一些法律問題就會(huì)浮出水面，因此在大四上學(xué)期開設(shè)此課程較為適宜。

第四，社會(huì)各界應(yīng)為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。針對大學(xué)生就業(yè)市場存在的問題，政府各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的法規(guī)和政策，規(guī)范就業(yè)市場，做到有法可依。同時(shí)，注意發(fā)揮由各級政府部門的就業(yè)場所和人才交流中心的主體作用，對進(jìn)入招聘場所和人才交流中心的用人單位進(jìn)行必要的事前資格審核，防患于未然。建立獎(jiǎng)懲制度，對那些誠實(shí)守信、遵章守紀(jì)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對行為不軌、設(shè)置招聘陷阱的用人單位，給予必要懲戒。要注意發(fā)揮新聞媒體正面宣傳和監(jiān)督作用，為大學(xué)生就業(yè)提供良好的輿論氛圍。

大學(xué)生求職就業(yè)不僅僅是找一份工作這樣簡單，它所折射出的現(xiàn)象關(guān)系到社會(huì)是否能夠良性發(fā)展的問題，只有在法制健全和完善的前提下，用法律約束自己的行為，大學(xué)生就業(yè)市場才會(huì)越來越規(guī)范。

（作者單位：河北北方學(xué)院文學(xué)院）