發展基礎教育 促進新農村建設

關注新農村建設，關注基礎教育發展，成為現在及今后相當長時期的社會焦點。

改革開放以來，中國保持國民生產總值年均增長8％的持續快速發展達二十多年，資源短缺，環境問題與人口素質相互之間矛盾日益凸現。正如全國政協委員牛文元所坦言：“我們以世界能源的近33％，37％的鋼、38％的水泥、25％的鋁將GDP由占全球的2000年以前的2.8％提升到2004年的4.1％。”不突破傳統的發展模式，不搞科技創新，人均GDP由現在1300美元達到2020年的3000美元，簡直是不可想象的！

黨中央，國務院高屋建瓴，站在社會發展的全局高度，落實科學發展觀，統籌城鄉發展，謀劃社會主義新農村建設，2006年中央一號文件是針對實際做出的全面的部署，秉承“工業反哺農業，城市帶動鄉村”的發展思路，統籌城鄉協調發展。提高人口素質，興辦基礎教育、職業教育不失為解決深層次矛盾的有效舉措。

黨中央，國務院深知農村義務教育在我國全面建設小康社會，構建和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性作用。建國以來，國家采取一系列措施，制定了許多政策，使農村教育的辦學條件明顯改善，特別是“兩基” 的實現，創造了教育史上的一個奇跡。從1985年基礎教育推行“分級辦學，分級管理”，到2000年稅費改革后實行農村義務教育“以縣為主”，再到2004年基礎教育實行“一費制”和農村義務教育階段貧困生“兩免一補”，農村義務教育作為最大的公益事業，為農民子女提供真正的免費義務教育，讓全體人民共享改革發展的成果，有利于提高農村人口文化素質，培養合格公民，促進農村經濟社會發展，更好地發揮農村教育在推動經濟、社會、文化、政治建設中的重要作用。

按照“十一五”發展計劃綱要制定的約束性目標，保持我國人口自然增長率低于8‰，這意味著我國將保持一個較低的人口增長速度，中小學學生資源將不斷減少，調整教育布局，整合教育資源，提高教師素質，實行小班教學應該是農村基礎教育的發展趨勢。結合國家加快建設小城鎮的步伐，按照人口比例、地域特點、現有的教學資源，興建擴建一批高標準、高質量的寄宿制學校、半寄宿制學校，開行校車，使散落于村寨的孩子集中學習，這樣既可以避免教育經費的浪費與重復建設，又可以突出體現我們集中力量辦大事的優勢。加快教育信息化建設進程，遠程教育作為教學輔助手段，比較符合農村教育目前的實際狀況，并且還有繼續深入擴展的余地。

加強教師隊伍建設，穩步提高教學質量。實施骨干校長培訓工程和教師繼續教育工程，積極推行分配和人事制度改革，促進教師專業發展和素質提高的激勵約束機制逐步形成。通過這一系列行之有效的措施發展農村基礎教育，不僅為廣大青少年的茁壯成長提供契機，也可以通過孩子們對家長及周圍的村民素質的不斷提高產生影響，為建設社會主義新農村提供智力支持，為建立學習型社會提供良好的氛圍。

總之，社會主義新農村是一項系統而復雜的龐大工程，發展基礎教育正是為這項工程奠定堅實基礎的序曲。這不僅是心系社會發展，關注民族進步的德政之舉，也是每一位關心祖國建設的華夏兒女共同心聲！愿我們一同攜起手來，為發展基礎教育盡自己的綿薄之力！

（作者單位陜西岐山縣益店鎮西街中學）