成人高等教育管理的人本化分析

摘 要：人本管理理念經過不斷演進已發展成為管理理論的核心理念；目前我國成人高等教育管理中人本理念的缺失已成為嚴重制約成人高等教育管理成效的瓶頸，因此應積極探索成人高等教育管理人本化的途徑。

關鍵詞：人本理念；成人高等教育管理；分析

收稿日期：2006—09—30

作者簡介：楊成利(1963-)，男，山東煙臺人，大學本科學士。曲阜師范大學繼續教育學院副教授。

凸顯人本理念，是教育管理的本質體現和發展的必然趨勢，成人高等教育管理也不例外。當前我國成人高等教育管理中人本理念的缺失已成為嚴重制約其自身發展成效的瓶頸。從某種意義上說，在成人高等教育管理中對人的地位和作用的認識、重視和發揮程度如何，將成為影響和決定我國成人高等教育管理成效的關鍵。

一、人本管理理念的基本內涵

要理解人本管理，首先要完整地認識管理中的人，掌握人性的實質。管理理論都是建立在人性假設基礎之上。西方管理研究中曾先后出現過多種人性假設。泰勒的科學管理理論對人的認識沒有超出亞當#8226;斯密的“經濟人”假設，梅奧人際關系學說則提出了“社會人”的假設。從20世紀60年代后期開始，人們認識到并沒有純粹意義上的“經濟人”、“社會人”，人是一個復雜的存在，于是產生了“復雜人”假設。“復雜人”不僅承認社會性動機對人的行為的意義，也承認個人具有自主性和創造性，認為個人依賴和歸屬于組織群體，而組織和群體的發展也依賴于個人自主性和創造性的發揮。以“復雜人”為基礎的管理理論，認為不存在一套適合于任何時代、任何組織和任何人的普遍管理模式，管理應該根據人的需要采取靈活、有針對性的方式。從“經濟人”、“社會人”到“復雜人”，反映了在管理理論發展歷程中對人的認識的步步深入。

以人為本的管理理念，就是把人作為管理活動的根本，把人的利益的實現、人的發展、人的自由和人的幸福作為一切活動的根本出發點和最終落腳點。人本管理在本質上是以促進人自身自由、全面發展為根本目的的管理理念與管理模式，而人自身自由、全面發展的核心內容是個體心理目標結構的發展與個性的完善。臺灣著名管理學家陳怡安教授把人本管理的精髓提煉為三句話：點亮人性的光輝；回歸生命的價值；共創繁榮和幸福。人本理念在管理中具體體現為：深刻認識人在經濟活動中的作用的基礎上，把人看作是有思想、有感情、有價值追求和無限潛能的人；突出人在管理中的地位，強調尊重人、關心人、理解人、信任人，實現以人為中心的管理；以謀求人的全面與自由發展為終極目的，努力為滿足人的自我實現的需要創造各種機會和條件。

二、成人高等教育管理引入人本理念的必要性

成人高等教育管理是教育管理活動的一個分支，它按照成人高等教育規律和特點，使成人高等教育活動的各個環節、各種因素都能得到合理協調和發展，保證成人高等教育任務和目標的完成。面對教育管理人本化的大趨勢，成人高等教育管理中人本理念的缺失已成為制約我國成人高等教育有效發展的瓶頸。具體表現為：

1．管理理念上缺乏對人性的深刻認識。長期以來，由于我們在成人高等教育管理中較多地強調科學管理的作用，習慣于事和物的管理，以物為中心，見物不見人或者把人當作“機器人”，在管理理念上缺乏“人性化”，缺乏對人性認識的深化與升華。這種管理理念和做法仍然主導著成人高等教育管理的實踐活動，不僅制約著成人高等教育先進管理理念的形成和發展，還嚴重地制約著管理質量的提高和管理目標的實現。

2．管理實踐中忽視人的情感和非理性因素。人之所以可貴，就在于人除了理性的一面，還有非理性的一面，是理性與非理性的統一，否則人會成為“一架雖有強大功能卻漸失溫煦人性的冰冷的機器”。在當前的成人高等教育管理實踐中還存在著用行政手段推動工作的習慣，強調管理機構和學校組織的權威性、等級性以及各種行為的規范性，忽視對教師和學習者的情感、價值目標和行為標準等人性因素的培育；把教師和學習者當成了“機器人”、“經濟人”，忽視了社會性、文化性、情感性等因素對他們潛力資源發揮的激勵作用。

3．管理目標的褊狹與異化。當今迫于國際經濟競爭和人才培養的迫切需求，成人高等教育在全球范圍內受到廣泛重視，其經濟性和工具性的功能異乎尋常地顯現出來，在教育目的上片面強調其為社會需求服務的功能，忽視成人學習者個體的性格、興趣愛好和職業傾向，忽視成人的職業道德培養，忽視了如何做人的教育等。教育目標的褊狹和異化使成人高等教育越來越成為一種“機器”的制造，而非“人”的教育，越來越遠離教育培養“人”的根本目的。

4．管理決策不能靈活與權變。教育管理實踐證明，管理過程中有許多不定性的可變因素，如忽視了對管理主體能動性的正確把握，就會使管理活動變得無效僵化，容易造成教師和學習者心理受挫，影響其工作主動性、積極性與創造性的發揮。當前成人高等教育中不能以人為出發點組織管理活動，沒有認識到人的復雜性，沒有根據“復雜人”實施權變靈活的管理措施。

5．管理過程中缺乏民主思想。在當前成人高等教育管理中上下級之間、管理者與教師之間、教師與學生之間缺乏思想的交流和感情的溝通，在管理過程中不能傾聽各方面的意見和建議，發現和采納群眾意見中的合理內核與價值元素，這些都是缺乏民主思想的表現，制約了成人高等教育管理的有效性。

成人高等教育管理中人本理念的缺失嚴重制約了我國成人高等教育的發展成效。如何沖出傳統管理模式的籬藩，走向人本化的管理，已逐漸成為成人高等教育管理工作者關注的焦點。因此，在成人高等教育管理中貫徹人本理念迫在眉睫、勢在必行。成人高等教育管理中必須樹立以人為本的核心理念，各級成人高等教育行政機關和各類成人高等教育組織在教育、教學、生產、科研和行政等各項管理實踐活動中必須以人為中心，一切以人為出發點、以人為歸宿。

三、成人高等教育中貫徹人本理念的措施

1． 加強對人性及人本管理的認識。人是個復雜的存在，既有理性因素又有非理性因素。正是由于人的非理性的一面，才使人的生活人性化，使社會具有人情味，使人間具有真情和摯愛。人本型教育管理理論以此為立足點，深化了對人的認知，使教育管理活動既調動了人的理性因素，也發掘了人的非理性因素，使管理符合人性規律和科學規律，最終實現人的“全面發展”。《教育——財富蘊藏其中》指出：人“既是發展的第一主角，又是發展的終極目標”。這就要求成人高等教育管理要切實加強對人性及人本管理理念的認識，從“制度化”向“人本化”轉變，充分重視人的因素，注意調動人的積極性和主動性，解除可能限制人的自主性的不恰當的管理約束，使每個人的心智和創造才能都得以最大限度的挖掘和發揮。

2． 端正成人高等教育的辦學目的和指導思想。對成人高等教育的辦學目的和指導思想的不同認識，不僅會影響成人高等教育要培養什么樣的人，也影響到什么樣的人參與政策制定和人事決策的過程，這必然導致在成人高等教育管理中，對人本思想的重視程度的不同。因此，成人高等教育管理應充分認識成人高等教育組織的特性，樹立正確的辦學目的和指導思想，使“以人為本”的管理理念得到充分彰顯。在成人高等教育管理中應著眼于人的全程的全面發展，體現新的育人理念：強調教育在促進人的發展上的價值，要求教育為人的發展服務；關注職業流動性，確立素質教育的目標；不強調選拔和淘汰，注重合格和幫助人人成功；尊重學習者，承認其的主體地位和學習的自主性，使學習者人格和尊嚴得到保障等。只有這樣，我們的成人高等教育才能終究不偏離促進人的全面發展的終極目標。

3． 培育和完善民主管理的制度和氛圍。民主化的成人高等教育管理使教師和學習者在一種比較寬松、自由的環境中進行創造性的工作和學習，有利于調動廣大教職工的積極性、主動性與創造性，能夠滿足師生員工的人格渴求和情感需要，取得良好的管理效果。因而在成人高等教育管理中，管理者不能簡單采用行政命令的方式來進行管理。管理者應該充分發揮全體教職員工的積極性，讓其參與學校管理；鼓勵教師多提建議，對于好的建議要給予肯定和獎勵；建立完善的民主管理制度，形成濃厚的民主管理氛圍；注意了解學習者的思想動向和學習需求，及時而廣泛地傾聽他們的意見和呼聲。

4． 將激勵作為成人高等教育人本管理的實踐途徑。激勵是管理的核心。由于激勵的對象是人，所以善用激勵方式的管理者常常是優秀的人本化管理理念的實踐者。哈佛大學的詹姆斯教授經過專門的研究后得出結論：如果沒有激勵，一個人的能力發揮只不過是20-30%；如果施以激勵，一個人的能力則可以發揮到80-90%，這充分說明了激勵的重要性。由于成人高等教育的主要任務是培養人和創造知識，以促進人的全面發展和社會進步，因此更需要采用激勵這種有效的管理方式。成人高等教育管理應積極創造條件滿足教師和學習者的成就需要；建立起靈活的激勵機制，提高廣大教師的工作積極性和創造性；充分利用目標的激勵作用，發揮教師和學習者的主動性，讓其參與目標的制定；把個人目標與成人高等教育發展目標結合起來，實現管理效益的優化。

5． 倡導成人高等教育管理中的“顧客意識”。“顧客”的概念，源于公司企業組織中的顧客服務的理念，是一種市場的觀點，它以顧客為尊以追求顧客的滿意作為公司企業管理和獲取競爭力的基本法則。“顧客意識”管理是高等教育管理人本化理念的又一體現。對成人高等教育管理而言，其顧客分為外部顧客和內部顧客，內部顧客主要是教師，外部顧客主要是學習者及其親屬。強調成人高等教育管理的“顧客意識”，就是要使顧客能夠“用腳投票”，即如果教師和成人學習者對大學的管理和學習環境不滿意，可以流動和離開。這樣就迫使成人高等教育在管理過程中必須將關注的焦點對準其顧客——教師和成人學習者的需要，使成人高等教育的管理、決策、改革等都要緊緊圍繞教師和學習者的需要來展開，并以教師和學習者的滿意度作為管理成敗的重要標準。

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