構(gòu)建和完善專(zhuān)業(yè)教師繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估體系

摘要：繼續(xù)教育的成功不僅依靠科學(xué)的規(guī)劃，有力的管理，切實(shí)有效的質(zhì)量評(píng)估體系也是保證繼續(xù)教育工作能夠持續(xù)健康推進(jìn)的基礎(chǔ)。本文結(jié)合海淀區(qū)職教系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了要構(gòu)建和完善專(zhuān)業(yè)教師繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估體系。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；專(zhuān)業(yè)教師；評(píng)估體系

收稿日期：2006—09—11

項(xiàng)目來(lái)源：海淀區(qū)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題。

作者簡(jiǎn)介：張桂鳳（1979-），女，漢族，河北唐山人，碩士，北京 市海淀區(qū)職業(yè)技術(shù)教育中心專(zhuān)業(yè)教研室，主要從事專(zhuān)業(yè)學(xué)科教科研和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

一、背景現(xiàn)狀

終身教育是提高教師整體素質(zhì)的關(guān)鍵，建立教師繼續(xù)教育制度，則是體現(xiàn)終身教育思想、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施。目前，海淀區(qū)已逐步建立了比較完善的中小學(xué)繼續(xù)教育制度，也開(kāi)展了不同層次、形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平起到一定作用。然而，由于海淀區(qū)職教系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)教師的繼續(xù)教育起步晚，無(wú)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，目前并沒(méi)有形成比較完善的評(píng)估體系，在開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多，導(dǎo)致重復(fù)培訓(xùn)，影響質(zhì)量

教育部門(mén)和非教育部門(mén)的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，都可作為集中培訓(xùn)的登記范圍，于是，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在舉辦各種各樣的培訓(xùn)班，市里、區(qū)里、校里、信息中心、培訓(xùn)中心、進(jìn)修學(xué)校等等，舉辦理論學(xué)習(xí)、知識(shí)講座等常規(guī)活動(dòng)，在教學(xué)內(nèi)容上難免重復(fù)，而教師為了完成繼續(xù)教育學(xué)分，不得不接受重復(fù)培訓(xùn)，以達(dá)到修夠?qū)W分的目的。這樣勢(shì)必影響繼續(xù)教育的質(zhì)量，造成精力和財(cái)力上的浪費(fèi)，同時(shí)也使教師對(duì)繼續(xù)教育產(chǎn)生反感和誤解。

2.學(xué)分來(lái)源范圍廣，質(zhì)量難以考核

由于學(xué)分來(lái)源范圍廣，培訓(xùn)部門(mén)多，可記學(xué)分的也名目繁多，這就出現(xiàn)了管理上的混亂，且有些培訓(xùn)部門(mén)不論學(xué)習(xí)質(zhì)量高低，都給予相同學(xué)分，孰優(yōu)孰劣，很難定性。而作為職教中心，在匯總繼續(xù)教育學(xué)分時(shí)，對(duì)于多渠道的學(xué)分也只能統(tǒng)一登記，質(zhì)量難以考察。

3.培訓(xùn)內(nèi)容多樣，質(zhì)量難以評(píng)估

在很多培訓(xùn)活動(dòng)中，要檢測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量并不容易。如聘請(qǐng)專(zhuān)家做報(bào)告，培訓(xùn)部門(mén)很難檢測(cè)培訓(xùn)質(zhì)量和效果，現(xiàn)在大多只能按出勤和培訓(xùn)筆記給予相應(yīng)學(xué)分，先進(jìn)教學(xué)理念和方法掌握多少理解多少無(wú)從考證，這樣只能用量的尺度決定分值。

二、構(gòu)建繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估體系的前提

由此看來(lái)，要使繼續(xù)教育走向制度化、規(guī)范化，必須構(gòu)建和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。要建立這樣的體系必須有相應(yīng)完善的基礎(chǔ)和前提。雖然教師繼續(xù)教育在教育行政部門(mén)下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但是由于可以登記學(xué)分的培訓(xùn)部門(mén)多，這樣容易出現(xiàn)管理上的混亂。為了避免這種現(xiàn)象，可以建立“兩縱一橫”的管理體系。

“兩縱”是指市里、區(qū)里、校里分級(jí)培訓(xùn)，各負(fù)其責(zé)；學(xué)前、小教、普教、職教、成教分類(lèi)培訓(xùn)，各盡其所。不越級(jí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射作用，使繼續(xù)教育培訓(xùn)靈活多樣、有針對(duì)性的安排培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展各種形式多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)。

“一橫”是指以提高教師思想素質(zhì)為主的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)，以提高教師知識(shí)水平為主的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由教師所在學(xué)校來(lái)承擔(dān)，提高教師教研能力的培訓(xùn)，應(yīng)由教科所或教研室等教研部門(mén)負(fù)責(zé)，根據(jù)培訓(xùn)目的和內(nèi)容進(jìn)行“歸口\"安排，不能越俎代庖，各部門(mén)履行各自的職責(zé)。這樣形成“兩縱一橫”為主干的管理體系，無(wú)論哪種級(jí)別、類(lèi)別的繼教培訓(xùn)班，其認(rèn)定和登記學(xué)分由一個(gè)部門(mén)監(jiān)控，這樣就給繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估提供了前提。

三、構(gòu)建繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)估體系

由于目前繼續(xù)教育質(zhì)量的評(píng)估體系尚未完善，教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，采用的都是相同的學(xué)分制。參加一項(xiàng)活動(dòng)，舉辦一個(gè)培訓(xùn)班、人人都是一樣學(xué)分，有的甚至花錢(qián)買(mǎi)學(xué)分。要激勵(lì)教師們積極參加繼續(xù)教育，構(gòu)建和完善質(zhì)量評(píng)估體系，是繼續(xù)教育能夠順利推進(jìn)的重要措施。

首先，要建立自學(xué)質(zhì)量檢測(cè)體系。在繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容中往往由培訓(xùn)部門(mén)指定一本書(shū)或是本專(zhuān)業(yè)的繼續(xù)教育教材，學(xué)到什么程度，取得什么效果，僅憑讀書(shū)心得是難以衡量的，應(yīng)該建立自學(xué)質(zhì)量檢測(cè)體系。對(duì)于不同的專(zhuān)業(yè)可以指定不同的專(zhuān)業(yè)教材來(lái)提高各專(zhuān)業(yè)教師的專(zhuān)業(yè)水平，對(duì)于自學(xué)教材內(nèi)容完全可以用考試的方法進(jìn)行檢測(cè)，統(tǒng)一考試，按考績(jī)折計(jì)學(xué)分。或是用考核的辦法，按專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)指定一本繼續(xù)教育課本，通過(guò)自學(xué)，按教材所要求的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，以完成作業(yè)量來(lái)評(píng)估。對(duì)于基礎(chǔ)性的讀物，寫(xiě)讀書(shū)心得責(zé)無(wú)旁貸，但還應(yīng)該通過(guò)交流提升的方法加強(qiáng)自學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，從學(xué)分上體現(xiàn)自學(xué)質(zhì)量。

其次，要建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。培訓(xùn)質(zhì)量的高低可以從多個(gè)方面用具體指標(biāo)來(lái)檢測(cè)，比如：

1.及時(shí)反饋培訓(xùn)內(nèi)容

作為繼續(xù)教育培訓(xùn)往往介紹先進(jìn)理念和教學(xué)方法，聘請(qǐng)有名專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)、作報(bào)告，多采取互動(dòng)交流方式，不空談理論，與教師教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合，注重實(shí)效，有的放矢，培訓(xùn)一堂課后，可以就當(dāng)堂傳授內(nèi)容結(jié)合自身實(shí)際留一道作業(yè)題，當(dāng)堂反饋，并記錄成績(jī)。這樣可以避免有些教師出于應(yīng)付，人在心不在，言者諄諄，聽(tīng)者藐藐，收效甚微。利用及時(shí)的信息反饋，監(jiān)督繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

2.基本功用分值量化

教師繼續(xù)教育培訓(xùn)最重要的一項(xiàng)基本功就是課堂教學(xué)能力。區(qū)級(jí)研究課和校內(nèi)研究課分別以不同的分值加以區(qū)別。而對(duì)于上區(qū)級(jí)研究課的教師其教學(xué)質(zhì)量可以逐步分解，與學(xué)分掛鉤。根據(jù)不同的上課效果和質(zhì)量給出相應(yīng)不同的分值，折算成繼教學(xué)分，用學(xué)分高低加以區(qū)別同樣上課的教師的教學(xué)質(zhì)量。這樣，精心準(zhǔn)備的優(yōu)秀教師可以獲得高分脫穎而出，打破相同學(xué)分的模式，甚至可以進(jìn)行評(píng)比。對(duì)于上校內(nèi)研究課教師的這部分打分工作由學(xué)校完成。這需要有統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)打分，把檔次拉開(kāi)。

3.細(xì)節(jié)用學(xué)分督促

分析和解決問(wèn)題的能力是繼續(xù)教育培訓(xùn)的最終目的，可以用出題考試或者撰寫(xiě)論文考察，以達(dá)到提高培訓(xùn)的目的。以撰寫(xiě)論文為例，通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)，很多上交論文的格式和內(nèi)容都達(dá)不到要求，即便再三強(qiáng)調(diào)還有很多教師沒(méi)有引起足夠重視。這樣可以采取與繼教學(xué)分掛鉤的方法加強(qiáng)管理，提高教師的教科研水平。在格式上，如論文的題目、摘要、關(guān)鍵字、參考文獻(xiàn)以及字?jǐn)?shù)要求等方面可以賦予相應(yīng)分值，督促教師注意細(xì)節(jié)；在內(nèi)容上，可以有一個(gè)及格分值，論文的分值根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量以及格分值為準(zhǔn)上下浮動(dòng)，拉開(kāi)距離。

再者，要建立實(shí)踐質(zhì)量評(píng)估體系。職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師要求定期到用人單位或生產(chǎn)第一線參加社會(huì)實(shí)踐，而專(zhuān)業(yè)教師繼續(xù)教育也把社會(huì)實(shí)踐作為一項(xiàng)重要的培訓(xùn)和考察內(nèi)容，這就要求用人單位和培訓(xùn)中心通力合作，共同監(jiān)督繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。由用人單位僅僅出示實(shí)踐證明遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，可以要求撰寫(xiě)實(shí)踐體會(huì)，提煉優(yōu)秀文章共同交流提升，而優(yōu)秀者應(yīng)在繼教學(xué)分中加以體現(xiàn)。

最后，要建立培訓(xùn)質(zhì)量反饋體系。質(zhì)量反饋是繼續(xù)教育工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有通過(guò)調(diào)查，才能了解到培訓(xùn)的實(shí)效，才能從反饋的信息中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的培訓(xùn)工作提供借鑒。我們?cè)谂嘤?xùn)的過(guò)程中經(jīng)常對(duì)教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)對(duì)海淀區(qū)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師、各學(xué)科的學(xué)科帶頭人、骨干教師等129人調(diào)查表明：幾乎所有的教師都認(rèn)為培訓(xùn)很有必要。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的教師開(kāi)闊了眼界，充實(shí)了自己，在教學(xué)理念的掌握和教育技巧的運(yùn)用上都有所提高。這些反饋回來(lái)的信息說(shuō)明，我們的培訓(xùn)是有成效的。當(dāng)然，有些教師也提出了很多中肯的意見(jiàn)，對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式提出了自己的看法，對(duì)下一步制定繼續(xù)教育培訓(xùn)方案有很好的借鑒作用。通過(guò)跟蹤調(diào)查不斷的修正培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高了繼續(xù)教育的質(zhì)量，使繼續(xù)教育培訓(xùn)納入良性循環(huán)的軌道中。

四、小結(jié)

師資隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，而繼續(xù)教育工程則是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的法寶。繼續(xù)教育培訓(xùn)的成功不僅取決于前期的規(guī)劃，中期的管理，后期的評(píng)估也相當(dāng)重要，它保證繼教工作能持續(xù)健康的發(fā)展。總之，構(gòu)建教師繼續(xù)教育評(píng)估體系是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要繼續(xù)教育管理者在實(shí)踐中不斷的探索總結(jié)，一定能夠摸索出行之有效的方法。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕華漱芳.繼續(xù)教育概論.北京：航空航天出版社，1996.

〔2〕段經(jīng)利.繼續(xù)教育與質(zhì)量體系建設(shè).繼續(xù)教育，2000，（4）35-38.