對普通高校成人教育轉型問題的探討

摘 要：成人學歷教育已經面臨許多新問題，必須加以解決，才能有利于成人教育發展，同時，成人教育必須由學歷教育向非學歷教育轉型，這是成人教育重燃生機的一條出路。

關鍵詞：成人教育；學歷教育；非學歷教育

收稿日期：2006—11—15

作者簡介：劉林峰(1978-)，男，漢族，哈爾濱師范大學物理系在讀碩士研究生，研究方向：成人教育管理。

近幾年，伴隨著高等教育的大幅擴招和高等教育大眾化時代的來臨，部分學生的觀念發生了變化，不再僅僅為了學歷和文憑，更多的是充電、不斷獲取新知、提高工作能力的需要。也有相當少一部分年輕人僅僅是為了文憑，至于是否真正學到知識，只有學生本人清楚。因此普通高等學校需要對如何進一步發展成人高等學歷教育進行冷靜思考和重新定位。

一、新形式下成人教育轉型的迫切性

近兩年成人高校在招生方面遇到了困難，生源十分不理想，考試報名人數還沒有高校成人計劃數多。此外，高起本、專升本的脫產考生在成人教育生源里的比重越來越大，出現了成人教育中學生年齡結構變輕、脫產學生增多的局面。成人教育已偏離本義，與普通高等教育日益趨同，導致成人院校在管理和學生就業上面臨新的壓力。一是隨著擴招，專職教師不足，很多高校大量聘請臨時的離退休教師或在讀研究生代課;部分教師缺乏工作責任心。有的教師由于同時要應對研究生、普通全日制、成人教育等多個層次的教學， 工作壓力大， 有些是由于情面或增加額外收入才承擔教學任務， 再加上成人教育的對象比較復雜， 相互之間文化底子和學習態度差距較大， 難免一些老師在教學中偷工減料， 缺乏熱情。當前部分成人高校也缺乏相應的監督檢查機制， 導致部分教師工作責任心不強， 缺乏奉獻精神和敬業意識。成教基礎設施落后，投入不足。當前隨著高等教育體制改革的深入和招生數量規模的擴大， 各級各類學校盲目擴大辦學規模的問題十分突出。在這種情況下普通高校普遍只把精力投入到全日制的本科和研究生教育上， 而把成人教育作為改善學校條件和提高職工福利待遇的副業來抓， 造成成人教育投入不足、重視不夠。在成人教育與普通高等教育教學資源共享時，無論在師資還是在教學場地的利用上都是優先考慮普通高等教育。當前成教脫產學生規模的擴大， 教室、實驗室、機房和多媒體教室等一系列的教學設施短缺， 相當一部分學校甚至沒有自己獨立的校舍。在這種情況下，校園文化氛圍、后勤服務保障能力、校園自然環境這些影響教學質量的環境因素也就無從談起。致使一些學校的辦學投入與招生規模不相適應，嚴重地影響了成教學歷教育文憑的質量。從長期發展的角度來看，一所大學在招生上出現幾個不同的標準，導致畢業生的水平相差太大，這對大學本身的發展不利。這些都迫使成人教育需要尋找自己的突破口，適時進行轉型。

二、 成人教育改革，面向個人職業生涯發展、服務社會經濟發展的需要

成人高等教育，是我國高等教育的重要組成部分，科學定位直接關系到我國高等教育大眾化程度的進一步提高和區域經濟協調發展。掌握新知識、熟練技能的知識型勞動者將成為國家最寶貴的資源。新經濟時代要求成人教育的重點，必須由學歷教育轉向職業教育，要以社會經濟的需要設置相應的課程。成人教育在教育目標上，一方面要面向教育對象個人職業生涯的發展，即培養出來的人才要具有符合現代技術與現代服務的知識和技能。所學的知識能快速選擇知識、辨別知識的能力。面對知識更新速度加快的局面，要學會學習的方法和學習的能力，應具有較強的自我知識更新能力。另一方面，成人教育的教育目標又應該是服務于社會經濟發展需要的。成人教育是與社會經濟發展聯系最緊密的一種教育，成人教育要實現“教育必須與生產勞動相結合，必須為社會主義現代化服務”。現代化建設需要各種類型的人才，需要同現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者，尤其需要具備創新能力、協作精神的復合型、應用型人才。這種人才在面對知識、經濟、社會瞬息萬變的形勢，具有較強的應變能力、心理承受能力和一定的預測能力。成人教育要緊緊圍繞建設社會主義市場經濟的需求，改革和調整專業結構，為現代化建設提供必要的智力和技能支持。在培養人才的過程中，通過優質教育服務培養優秀人才，為促進科技進步、經濟發展和社會進步作出貢獻。幫助人們提高履行社會職責和適應各種變化的能力，從而發展社會生產，增進社會進步。

三、高校成人教育轉型的定位

成人教育有責任教授給學生一定的技能，逐步從學歷型教育轉變為技能教育，在向非學歷教育的轉變上，成人教育必須整合多方面資源，進一步滿足學生們的需求。如今我國提倡的是構建終生教育體系，這就要求成教進行從學歷教育向非學歷教育的轉變，逐步由成人高等學歷教育向大力發展高水平、高層次、高效益的非學歷培訓轉型。未來成人教育應該大力發展非學歷教育、如對在職人員的技術培訓，崗位培訓等。成人教育具有辦學靈活，機動性強的特點，能敏銳地感覺社會需求的變化并作出反應。成人教育定位于“社會需要什么人才，人們需要什么新的知識技術，成人教育就提供相應的服務”才能有發展。北大是國內最早開展高端非學歷培訓的高校之一。北京大學學科隊伍齊全，師資力量雄厚，擁有全國最強的人文、社會、管理、理工和醫學等學科，中科院院士、長江學者、“973項目\"首席科學家、教授、博士生導師人數在全國高校排名第一。在2004年底通過的《北京大學繼續教育改革發展綱要》中明確提出，北大的繼續教育要辦成全國高級公務人員、高級商務人員、高級技術人員和高校教師的培訓基地。隨著知識經濟初露端倪，終身教育、繼續教育、學習型社會理念深入人心，社會對高層次繼續教育需求增大。許多黨政機構和企事業組織的領導人意識到，要保持自身持久的優勢，就要具備比競爭對手學習得更快的能力，“愛學才會贏”。這些機構把高端培訓的眼光瞄準在國內大學上，寄希望通過高校巨大的品牌感召力、優秀的師資隊伍、良好的校園氛圍來為其培訓高層次領軍人才和骨干精英。成人教育是大學服務社會的重要窗口和構造終身教育體系以及學習型社會的重要途徑，它的發展關系到學校整體發展的大局。在知識經濟背景下，學校通過市場運作，發揮自身優勢開展繼續教育來獲取經濟效益，已經成為學校辦學經費來源一個非常重要的渠道。更重要的是，通過開展高層次大學后繼續教育，北大不僅將先進文化傳播給當代中國社會各個層面的精英人物，而且還傳播了高校的辦學理念和人文精神，使社會對高校有著更深刻的認識和了解，從而可以在更廣泛、更深入的層面上引起社會對高校發展的關注和重視。

四、高校成人非學歷教育發展趨勢及展望

高校的繼續教育向高端發展已經成為當前的必然趨勢。成人教育所占比重也在逐年下滑，而各類高端培訓的增長已成必然。一方面是高端培訓需求旺盛，另一方面是高校巨大的資源優勢也吸引了企業、政府機關。高端培訓的特點之一是培訓內容與原專業的互補性，比如企業老板看重傳統文化精髓的培養，醫院院長看重管理技能的培訓。而高校學科的綜合性優勢就顯露出來，成為繼續教育向高端培訓市場發展的動力。中國繼續教育的春天即將來臨。原因有三：一是目前高等教育毛入學率每年以接近兩個百分點的速度增長，二是據資料顯示，近三年來每年有30%左右的大學畢業生不能馬上找到工作。這說明“文憑\"熱在逐漸降溫，一些外企和私企更重視人的素質和水平，文憑只作為參考。三是國家正在擬定四個新的教育法律：學校法、教育投入法、考試法、終身學習法，其中三個與繼續教育有關。 1999年時，成人高等學歷教育和普通高等學歷教育各分半壁江山，前者僅低10個左右的百分點，但近年來出現此消彼長的趨勢。成人高等學歷教育下滑趨勢非常明顯，教育部網站公布的教育發展數據里，已經兩年沒有成人教育的數據了；一些地區招生計劃已高于報考人數。而第二個較大的變化趨勢則是：過去高校成人學歷教育的比例遠高于非學歷教育，但近兩年來后者增長勢頭強勁。比如，清華大學2005年起，遠程成人學歷教育也已不再招生。這既是趨勢使然，也為國內重點高校提供了“品牌\"維護意識的借鑒。清華大學繼續教育學院堅持大學后繼續教育方向，并在此基礎上制定了實行“三高三不\"原則：高層次、高質量、高效益；不再進行成人學歷教育、不擠占本科生和研究生緊缺的教育資源、向社會擴展過程中不損害學校的聲譽。在新時期，成人教育的發展要全面放開，讓市場機制起作用，優勝劣汰，促進成人教育的創新發展，成人教育要發展，必須堅持與時俱進，開拓創新。創新，必須抓好教育觀念、教育機制、教育體制及教育模式的創新。成人教育具有辦學靈活，機動性強的特點，能敏銳地感覺社會需求的變化并作出反應。成人教育定位于“社會需要什么人才，人們需要什么新的知識技術，成人教育就提供相應的服務\"才能有發展。在此過程中成教協會要發揮作用，聯合地方加強管理，上下齊心合力，推動培訓市場健康發展，從而推動全國成教事業的發展。

參考文獻：

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