高校社會工作專業學生的就業壓力成因及對策分析

摘 要：文章從社會的普遍現實、高校社會工作專業的建設與發展方面剖析其原因并提出相應的對策。

關鍵詞：社會工作；社會工作專業；就業壓力

收稿日期：2006—07—15

作者簡介：袁琳，（1974-），女，漢族，四川自貢人，重慶工商大學政治與社會發展學院講師， 碩士，主要從事社會工作研究。

隨著工業化、城市化的急速發展，社會問題、社會矛盾不斷增多，社會工作的需求越來越大。隨著需求量的增大，各高等院校相繼開辦了社會工作本科教育。據悉，截至2005年8月，我國大陸地區已有170所大學開辦社會工作本科教育，還有數十所學校開辦社會工作專科教育。然而，目前各高校社工畢業生的就業壓力大，就業形勢不容樂觀。據了解，廣州最早開設此專業的華南農業大學，2003年首批81名社工系本科畢業生從事“專業對口”工作的不到10%，有70多人找不到社工崗位轉了行。①據了解，2005年中山大學畢業的30多名首批社工系學生中，3名進了廣州市社會福利院等單位工作，成為“專業社工\"，2名留在社工系工作，5名考入社工系碩士班，其余20多名全部“轉了行\"。②

那么是什么原因導致了社會工作專業快速建設與社會工作專業畢業生就業壓力之間的巨大反差和錯位。我們從三個方面來加以深入剖析：

一、 社會的普遍現實

1.社會宣傳力度不夠，社會工作專業尚未得到社會大眾的了解、認識。對于一個新興的職業，需要社會廣泛地宣傳，而目前這方面的工作做的相當少。不僅僅是社會媒體的宣傳力度不夠，而我們社會工作者主體（學校、教師、工作人員、學生等） 自身的宣傳力度也很薄弱。現在像《社會工作》這樣的社會工作專業期刊寥寥無幾， 而且只 有屈指可數的學術期刊才開辟了社會工作欄目，大眾媒體則更少涉及社會工作，只是在部 分地區做得稍好些，如北京、上海、廣州等地區。而且社會工作者主體，如高校的社會工作教師很少寫有關社會工作的科普文章來普及社工理念，社會工作者開展的活動也不多，其提供的服務的社會效益不夠明顯，無法吸引媒體的注意，這些都影響了社會工作的宣傳。因此，社會工作這項職業究竟是做什么的，很多社會成員都不了解，而且不被認為是一項職業。社會大眾不知道這個職業可以為他們提供什么樣的服務，對社會有什么樣的貢獻，其重要性何在。很多人只是從字面上曲解社會工作，認為就是人們在本職工作之外所做的、不計報酬的其他為社會做的服務工作，只需要愛心，不需要專門知識和技巧。

因此，政府及媒體應該加大對社會工作的宣傳，使人們了解這個行業，知道它是做什么的，能為人們提供哪些服務等，充分利用這個行業為社會服務。除了外界進行宣傳外，還需要我們社會工作者自身宣傳，通過自身的專業素養和專業服務來獲得社會的認可，樹立專業權威的形象。通過兩方面的共同努力增加社會對社會工作的認知度和接納度，增強政府和公眾的全方位的認同。

2.社會工作職業化過程任重道遠。

2004年7月1日，國家勞動和社會保障部頒布了第九批國家職業標準，社會工作者的職業標準正式公布。這完成了社會工作職業入口的規范建立，對社會工作的改變起了一定的作用，但是從資格的認證到崗位的對接卻是一個漫長而艱辛的過程。雖然政府現在對這個職業給予了 承認，但沒有明確哪些工作崗位應由社會工作者從事，而且待遇也不清楚。另外，長期以來，社會工作職業的功能都被一些政府部門和準政府組織包辦代替，這些部門和組織很少意識到其工作應由具備專業知識的社會工作者來從事，同時出于自身利益的考慮，他們仍然不愿交出理應社會工作者所承擔的工作，甚至有的直接拒絕社工人才的進入，這勢必阻礙了社會工作的職業化發展。

在社會工作職業化程度較高的香港地區，社會工作者是普遍受人尊敬的一個職業群體，目前有兩萬從業人群。政府的社會福利政策和財政資助是香港社會服務工作得以不斷發展的基礎和前提，但是香港地方政府并不直接包辦各項社會福利事業和服務，在香港開展各項社會服務的主體是各類專業社會工作機構。它分為兩大類：一類是隸屬于社會福利署的專業機構，另一類是非政府的社會工作機構，后者占機構總數的3/4以上。這與我國大陸大部分地區社會工作專業人員的生存環境大相徑庭。我們的社會工作專業的畢業生進入社會工作領域后，沒有相應的崗位編制、職稱序列和培訓機制保證他們的根本利益，這使得社會工作職業化過程缺乏必要的動力和體制保障。

因此，政府應該在福利政策、人事制度、就業崗位、財政政策等方面給予社會工作大力支持。政府在制定社會福利政策、制定社會工作法規和條例、實行專業社會工作者注冊制度、考核評估各項社會工作服務質量等方面應擔負起宏觀管理和指導的責任。另外，政府還應大力培育和發展非政府的專業社會工作機構，對之提供必要的服務設施和財政資助。

二、 高校社會工作的專業建設與發展

1.社會工作專業培養模式急需改進。目前我國高校在制訂社會工作專業培養模式的時候，沒有充分考慮到我國的國情，對我國的社會問題、社會整體需要和發展做充分的分析，而是在生搬硬套國外的或港澳的，甚至有的高校間相互照搬，沒有結合本地區的實際需要而制訂出具有彈性的社會工作培養模式。社會工作一直為適應過渡期的社會問題所需要，而社會的變遷使得社會問題的性質一直在發展變化的，因此，社會工作要獲得社會的認可，就要能經常提供適合問題需要的服務。那么，我們在設置社會工作教育的培養模式時，就應該考慮到社會有什么樣的需要，我們就應該設置什么樣的培養模式。

2.專業實踐環節薄弱。國際社會工作學校聯合會規定：所有學士學位的學生，在校期間必須完成800小時的課外實習。但是我國高校社工專業由于人力、經費以及與實習機構的關系等問題限制了專業實踐教學，使其成為社會工作教育中最薄弱的環節，有幾方面的原因：

（1）實習時間安排單一。多數高校除了第四學年集中安排統一實習外，在社工專業的其他學習時間內并未安排足夠的實習計劃，或僅僅是利用寒暑假要求學生自發參加實習，其效果與期望值往往相去甚遠。

（2）實習單位本身的不合作。在當前的社工領域，因缺乏促使其向專業化方向轉變的有效機制，使得這些實習機構對實習生往往有諸多限制，實習過程中社工專業的學生不但無法施展專業知識，甚至不得不通過“變通”的形式來迎合實習單位的需求。這在很大程度上傷害了實習生的工作熱情和對社工價值的認同。

（3）實習過程中缺乏系統、科學的指導機制。大多數實習生在實習過程中，均處于自發的實習工作狀態。由于社工專業涵蓋的面十分廣泛，學校派出的指導老師往往需要同時面對很多學生提出的專業性問題：如社會福利政策、家庭情感危機、青少年犯罪與預防、城市救助體系的完善與實施等，指導老師往往感到力不從心，其指導也就常常淺嘗輒止。另外一些機構的工作人員雖然有豐富的工作經驗，但指導學生的方法是零散的，缺乏系統的、科學的指導。

針對以上的現狀，各高校應制訂合理的實習時間，建立完善而豐富的實習檔案，加強對學生進行實習個案的分析與問題解決，同時嘗試建立專門的實習指導教師隊伍。王思斌認為，要克服專業教學與社會實際需要脫節的現象，可以借鑒醫學教育的體制，由學院直接建立附屬實務機構作為學生的實習基地，教師與實務工作者應同一群人的兩個可以隨時轉換的角色，對學生來說，其學習過程是由兩部分組成的，即課堂教學中的知識和實務教學中的經驗學習。③另外，云南大學的向榮提出了采取“三方伙伴關系”的實習教育模式：④即通過政府，社會工作教育機構及海外有關機構和國際非政府組織結成三方合作關系，在政府的實際工作部門如一些社會福利機構內由國際非政府組織出資或出力給機構里的實際工作人員提供多方面培訓和指導。學校方面在參與培訓同時也介入機構的日常工作，一方面自身專業素質和能力提高，另一方面通過實踐來了解和認識中國福利服務的實際狀況，并對其優秀的經驗型方法進行層面的思考和總結，使得社會工作在中國社會扎根，以促進“社會工作本土化”的工作。這有助于加強和完善社會工作實習制度。

3.師資隊伍建設存在嚴重不足

各高校的社工專業院系中，教師的專業結構很不合理，其中具有社會工作專業背景的教師比例很少，即使具有相關專業的心理學、哲學、法學等背景的教師亦占少數，更多的是其他專業。王思斌在中國社會工作協會第二屆理事會工作報告中指出，在對569人社會工作教師的調查中，有“專業社會工作”背景的教師為“19.16%\"，有“社會學”背景的教師為“18.98%”，“其他”為“21.09%”。⑤教師隊伍專業結構的不合理，直接導致課程設置的不合理。

而且大多數教師是“半路出家”、“自學成才”，在“書齋”里做學問的，本身很少從事過社會工作實務工作，對實際的社會工作的具體實施缺乏了解。因此，其授課只停留在教授理論知識，內容空洞、言之無物，而且對實踐環節也感到力不從心。這也一定程度上制約著社會工作專業人才的培養。

因此，我們應加大對社會工作教師隊伍的培訓，通過各種培訓途徑培養社會工作教師的專業理念、完善知識結構，建立一支專業化的社會工作教育師資隊伍。其次通過多種方式促使教師積極融入社會工作實務。如教師到相關機構掛職鍛煉，以積累實際經驗，充實課堂內容。通過培訓和社工實務使社工專業教師的整體素質得到全面提升，使其既有很強的理論研究能力，又有豐富的實踐指導能力，逐步實現優秀的社工專業教師都是經驗豐富的社會工作者。此外，高校社會工作專業的學生自身專業認同度低。

社會工作專業大多數學生在報考大學時多帶有一定的盲目性，并不清楚這個專業要學什么和將來要干什么，只抱著考上大學為目的，而對專業的認知相當缺乏。在一所大學本科院校社會工作專業三、四年級的140名學生中調查顯示：87.14%的學生在考取大學之前未聽說過社會工作這個專業，而且34.29%的學生不愿意畢業后從事這個職業。在不愿意從事這個職業的原因選擇中，58.33%的學生是因為“該職業缺乏社會知名度和認同感，社會地位低”。⑥社會工作專業學生不認同本專業勢必會影響其掌握專業知識和技巧，影響其成長為一名真正的社會工作者。因此，首先我們可以借鑒香港的經驗，增設社會工作專業大學招考面試制度，通過面試使學生明確今后學習和就業方面，選拔出具有社工基本素質的學生，而淘汰出只是為了邁入大學，而不認同該專業的學生，以免造成人才和資源的浪費。其次，我們應加強對社會工作學生的專業理念的培養。教師在各門課程中都應滲透專業價值觀的教育，并且，教師以自身的言行感染社工的學生，樹立專業理念。第三，建立完善的督導制度。社會工作學生一入校，教師就應對學生進行督導，從思想、學習、生活等各方面進行督導，特別應加強對學生職業生涯設計的指導。各高校的社工專業院系，應當在新生入學后迅速幫助他們確立發展目標，并在實踐中為幫助他們為實現目標而做出切實努力。社會工作者應當可以像醫生、律師、會計師、精算師等那樣獲得執照，單獨開業，這是社會工作專業的發展方向。在校期間，社工專業的學生就應當像醫生、法律、會計等專業學生一樣，充分掌握本專業的各項知識和技能，并各有側重。

總之，要徹底改變社會工作專業畢業生就業難的現狀，需要政府加大對社會工作相關政策的改變和調整，加大對社會認識的引導；需要社工服務領域加快向專業化的轉變，盡快建立一個完善的職業制度體系；需要高校對社會工作專業的培養模式作出積極的調整，對專業師資建設加大投入，并自覺承擔起引導整個社工領域向專業化發展的責任和義務；需要社工專業學生不斷加強自身的學習和修養，建立一種職業責任感和歷史使命感，將社工價值與人生理想緊密聯系在一起。也許，這個過程很艱巨，它需要政府、高校、社會及社會工作從業者之間達成高度共識，但是，這個目標實現，有助于社工專業的科學發展，有助于社會穩定，有助于社會福利和社會保障事業的完善，更有助于和諧社會的實現。

注釋：

①社工就業動態.內地找不到對口工作.廣州九成社工本科生要轉行〔DB/OL〕.（2005.03.19）〔2005-4-5〕.http://www.sowosky.com.

②梅志清.社區管理體制還存在缺陷.社工畢業生求職無門只得“轉行〔N〕\".南方日報，2005.09.17.

③王俊秀.社工專業為何校內輝煌校外滄桑〔N〕.中國青年報， 2005.02.08.

④向榮.中國社會工作實習教育模式再探索〔J〕. 云南高教研究，2000，（2）50-52.

⑤王思斌.中國社會工作教育協會第二屆理事會工作報告〔J〕.中國社會工作教育通訊（二十期）2004，10，17.

⑥李揚.中國社會工作職業化發展初探〔J〕.河北理工學院學報（社會科學版），2004，（1）16-20.