中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的ＦＤＩ效應(yīng)的分析

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外商直接投資（FDI）現(xiàn)況

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1983年GDP是5962.7億元，而2005年增加到183084.8億元，23年間年均增長(zhǎng)速度為16.05%。在這個(gè)增長(zhǎng)過(guò)程中，1993年和1994年增長(zhǎng)速度最快，分別為31.24%和36.41%，1998年和1999年增長(zhǎng)速度最慢，分別為6.87%和6.25%。從1983年到2005年，GDP盡管增長(zhǎng)速度很不穩(wěn)定，呈現(xiàn)高度波動(dòng)的特點(diǎn)，但從整體上來(lái)看，增長(zhǎng)呈現(xiàn)較高的正速增長(zhǎng)。

2.外商直接投資現(xiàn)況。自實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)多年成為發(fā)展中國(guó)家第一位和世界第二位吸引外資最多的國(guó)家。在改革開(kāi)放之初的1983年，中國(guó)大陸實(shí)際利用的外商直接投資僅為6.36億美元，其后幾年里小幅平穩(wěn)增加。但從1992年開(kāi)始，連續(xù)兩年大幅度增加，1992年比1991年增加了152.11%，1993年比1992年增加了149.78%。此后幾年開(kāi)始平穩(wěn)回落，到1999年增長(zhǎng)速度反而為負(fù)。但從2000年開(kāi)始，又開(kāi)始快速增加。到2005年又出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這種現(xiàn)象可能和人民幣升值有關(guān)。盡管實(shí)際利用外資也出現(xiàn)波動(dòng)，但總體來(lái)看，還是正增長(zhǎng)的。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的FDI效應(yīng)分析

1.積極影響。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)際利用的外商直接投資都是波動(dòng)增長(zhǎng)，但總體來(lái)看，二者都是正增長(zhǎng)的。由此，我們可以大致判斷出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)際利用的外商直接投資可能存在正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，后者促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。FDI之所以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，原因如下：

首先，可以彌補(bǔ)我國(guó)的儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口，為我國(guó)提供建設(shè)資金，從而打破資金短缺對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束。20年來(lái)的實(shí)踐證明，外資的大規(guī)模引入，有效地緩解了我國(guó)建設(shè)資金緊張的矛盾，為經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。其次，帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)以及科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化并向合理化、高度化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，伴隨FDI引進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，將產(chǎn)生示范效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)整體技術(shù)水平的提高，從而達(dá)到縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距的目的。再次，F(xiàn)DI的引進(jìn)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地緩解了我國(guó)的就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)中的從業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)量和在全國(guó)從業(yè)人員中所占比重均呈逐年遞增的趨勢(shì)。其絕對(duì)數(shù)量的從業(yè)人員已從1985年的6萬(wàn)人增加到了2000年的642萬(wàn)人，而在全國(guó)從業(yè)人員中所占比重由0.012%持續(xù)上升到0.902%。也就是說(shuō)，F(xiàn)DI每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，可使外商企業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)1.1599個(gè)百分點(diǎn)。除此之外，引進(jìn)FDI還使我國(guó)的國(guó)家稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)，還將促進(jìn)我國(guó)的進(jìn)出貿(mào)易，改善我國(guó)國(guó)際收支，促進(jìn)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.消極影響。首先，引進(jìn)FDI可能導(dǎo)致我國(guó)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力下降。由于跨國(guó)公司來(lái)華投資，大多選擇我國(guó)具有一定實(shí)力、活力和效益的國(guó)有企業(yè)作為合作伙伴，這些企業(yè)原來(lái)都有自己的科研隊(duì)伍和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。合資后，原有的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)大多被取消，而將技術(shù)開(kāi)發(fā)工作置于跨國(guó)公司本部，這樣勢(shì)必大大削弱我國(guó)自身的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，導(dǎo)致對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的依賴(lài)，使我國(guó)在技術(shù)上進(jìn)一步落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。其次，由于FDI企業(yè)往往利用其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)某些行業(yè)形成壟斷，從而對(duì)該行業(yè)的民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行控制和排擠，最終獲得壟斷利潤(rùn)而損害國(guó)家利益，這樣就會(huì)抑制我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)FDI的引入，還將使外資企業(yè)長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這樣必然會(huì)對(duì)處于劣勢(shì)的國(guó)有企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)不良影響，從而最終影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最后，目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華直接投資主要集中在東部地區(qū)和少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，這種狀況不改變，可能會(huì)與我國(guó)的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策不相吻合，從而加重我國(guó)地區(qū)之間和行業(yè)之間發(fā)展的不平衡。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的外商直接投資效應(yīng)的變動(dòng)趨勢(shì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)持續(xù)的增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備長(zhǎng)期持續(xù)擴(kuò)張，給人民幣升值帶來(lái)很大的壓力，而且在以美國(guó)為首的國(guó)家的壓力下，中國(guó)已經(jīng)對(duì)人民幣的匯率決定機(jī)制進(jìn)行了改革。自2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理地浮動(dòng)匯率制度，導(dǎo)致人民幣持續(xù)升值。人民幣升值給中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來(lái)一些影響，這里面有積極的影響也有消極的影響。對(duì)外商直接投資來(lái)說(shuō)，由于人民幣升值，使外資進(jìn)入中國(guó)的成本提高，投資者將不得不考慮由此帶來(lái)的額外成本負(fù)擔(dān)，從而使我國(guó)吸引外資的能力減弱。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)資本投資國(guó)外的成本將降低，從而加速?lài)?guó)內(nèi)資本外流。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年開(kāi)始，F(xiàn)DI有下降的趨勢(shì)，2003年中國(guó)實(shí)際利用的外資為535.05億美元，而2004年增長(zhǎng)到606.30億美元，然而，從2005年實(shí)際利用外資為603.23億美元，開(kāi)始呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

隨著人民幣的不斷升值，可以預(yù)測(cè)FDI可能還會(huì)下降，那么同樣可以預(yù)測(cè)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中外商直接投資的效應(yīng)可能會(huì)降低，也就是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外商直接投資的依賴(lài)會(huì)降低。

四、結(jié)論及政策建議

從以上分析我們可以發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的20多年里FDI確實(shí)促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但從績(jī)效方面分析，這一結(jié)果還不是十分理想，主要表現(xiàn)在由于缺乏投資約束，各地普遍存在投資饑渴癥，不顧自身情況競(jìng)相降價(jià)引進(jìn)外資而忽略對(duì)外資成本和今后效益的分析，以致付出的代價(jià)比較高昂。在今后一段時(shí)間里，為了使我國(guó)利用外資工作上一個(gè)新臺(tái)階，使其能更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，利用FDI的工作重點(diǎn)應(yīng)該是提高FDI的邊際效率，逐漸從過(guò)分強(qiáng)調(diào)利用FDI的數(shù)量向提高利用FDI的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。為此：

1.堅(jiān)持現(xiàn)有的利用外資方針政策，根據(jù)外部環(huán)境的變化，更新對(duì)利用外資工作的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)FDI對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的正負(fù)效應(yīng)，繼續(xù)積極有效合理地引進(jìn)FDI。同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的自身建設(shè)，在引進(jìn)FDI時(shí)，注意搞好消化吸收工作，尤其是在技術(shù)引進(jìn)時(shí)，要注意自身科研管理水平的提升，避免對(duì)FDI產(chǎn)生依賴(lài)性。

2.引進(jìn)的過(guò)程中，要注意出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。合理有效地引進(jìn)FDI，要引導(dǎo)FDI投向有利于我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)、部門(mén)，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)政府在引進(jìn)外資作用中的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，改變以往政府在引資過(guò)程中的角色，由一個(gè)引資的參與者過(guò)渡到引資規(guī)則的制定者和規(guī)則實(shí)施的監(jiān)督者；尊重市場(chǎng)機(jī)制的作用，完善各種引資法規(guī)，改善引資的軟環(huán)境和硬環(huán)境，逐步取消外資和內(nèi)資之間的歧視性待遇。

4.優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，使其更有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提高利用FDI的質(zhì)量和效率，能更好地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（作者單位：山東大學(xué)威海分校商學(xué)院）